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哈佛大學肯尼迪政府學院研究員:天秤幣可能永遠都不會落地
什么是貨幣的未來?
哈佛大學肯尼迪政府學院高級研究員Timothy G. Massad于10月28日在首屆外灘金融峰會上介紹了數(shù)字資產(chǎn)目前的發(fā)展狀況,尤其是Facebook所提出的Libra數(shù)字貨幣方案和央行數(shù)字貨幣的發(fā)展前景。
Massad認為,Libra可能永遠都不會落地,但仍提醒要考慮Libra的提案。首先要關注數(shù)字貨幣合法化的情況;二是要關注聚焦金融公司和科技公司的界限。此外,Libra的倡議也增加了央行對于打造他們自己主權數(shù)字貨幣的興趣。有一些國家已經(jīng)在考慮主權數(shù)字貨幣,如中國人民銀行宣稱會加速他們的計劃,美國也會越來越專注數(shù)字貨幣方面的發(fā)展。

Massad指出,央行的數(shù)字貨幣可以被分為兩類,一類是批發(fā)版本,一類是零售版本。批發(fā)版本這種類型是大型的金融機構所用的,比如說銀行可以通過數(shù)字貨幣增加銀行之間、銀行內(nèi)部的支付,它不會對經(jīng)濟體產(chǎn)生很大影響。但是零售類型的,可以提供給所有的個人,比如說貨幣可以在一個移動手機上,或者是儲存在一個卡里面,一個賬戶里面,儲存在中央記賬里面,這種體系當中對現(xiàn)金和代幣有更好的追蹤性。
展望未來,Massad感嘆稱,“最后我想說一下馬可波羅13世紀在中國旅行的時候第一次見到紙幣,他很震驚,稱之為‘煉金術’,他認為這種紙幣是用樹皮做的,今天很多人把金融數(shù)字化看成是新的‘煉金術’,讓我們拭目以待?!?/p>
以下為演講全文:
什么是貨幣的未來?在我的演講當中將會為大家介紹數(shù)字資產(chǎn)目前的發(fā)展狀況,尤其是Facebook所提出的Libra數(shù)字貨幣方案并探討央行數(shù)字貨幣的發(fā)展前景。
十年前,在金融危機水深火熱之際中本聰提出了比特幣,在比特幣面世的同時刊發(fā)了白皮書,展望了比特幣的未來。在白皮書當中提出一個問題,整個貨幣體系的命運是由一個類似銀行的可信中心機構來維系,根據(jù)這樣的理念我們要采用新的技術,以不可逆轉(zhuǎn)的方式進行交易,也就是我們今天所說的區(qū)塊鏈。有這樣的技術,我們可以連接互聯(lián)網(wǎng)當中的人,連接他們的訪問和驗證,借助這樣的技術,我們可以創(chuàng)建一個對等系統(tǒng),但是這些來講,比特幣和其他的數(shù)字資產(chǎn)并沒有降低我們對大規(guī)模金融中介機構的依賴性,也并沒有催生重要的對等支付系統(tǒng),這些新資產(chǎn)尚未通過傳統(tǒng)貨幣所面臨的三重考驗:付款方式、計賬單位和價值存儲手段,而且,它主要還是以投機為目的。
導致上述情況的因素有很多。第一,虛擬貨幣價格波動很大,不適合做替代貨幣。第二,交易具有不可逆轉(zhuǎn)性。其實對于很多人來講,他們更希望有一個容錯機制。比如說你對收到的貨物不滿意,希望可以退款。第三,數(shù)字貨幣能夠處理的交易量太少,無法滿足當今經(jīng)濟金融的需求,比特幣每秒可以處理7-10筆交易,而VISA卡系統(tǒng)每秒可以處理2.5萬筆甚至是更多次的交易。
另外,從目前來比特幣并沒有推動分散式交易驗證,而采用了非常集中的挖礦操作,其能源消耗非常高。實際上具有諷刺意味的是什么呢?這種新型數(shù)字資產(chǎn)并未降低對中介機構的依賴,而是引發(fā)了新型的中介形態(tài),那就是加密交易所。與處于金融危機漩渦中心的大型銀行相比,這些加密交易所更不靠譜,它們基本上不受監(jiān)管。在2014年時,我們說加密貨幣是一種大宗商品,但是它并不遵循傳統(tǒng)證券和金融衍生品市場中介所遵循的標準,并且不受監(jiān)管,這些交易所并不受傳統(tǒng)的金融衍生品和證券交易所的監(jiān)管,因此投資者的保護力度很弱,欺詐現(xiàn)象和利益沖突屢見不鮮。而且這些中介機構還帶來范圍更廣的社會風險,比如說不法之徒會利用數(shù)字資產(chǎn)來進行非法支付、洗錢。另外網(wǎng)絡攻擊風險也非常高,也會影響到金融穩(wěn)定性。因此,我們采取了很多的措施來防范網(wǎng)絡攻擊,而這些中介機構帶來了非常大的風險,可能會沖擊整個金融系統(tǒng)。
當然比特幣可能會對整個金融體系帶來一些價值,但是它其實并不能滿足我們基本標準,因為它的監(jiān)管體系沒有跟上,金融創(chuàng)新經(jīng)常出現(xiàn)在監(jiān)管之外的地方,就像花朵下的雜草。數(shù)字中介也是一樣的,數(shù)字資產(chǎn)是不在傳統(tǒng)監(jiān)管范疇的。
在發(fā)達國家和地區(qū),目前發(fā)生的區(qū)塊鏈技術的一些有趣的應用,就是區(qū)塊鏈系統(tǒng)可以提升交易執(zhí)行和全生命周期追蹤的效率,包括應用在交易的股票、衍生品和其他資產(chǎn),在美國以及其他的地區(qū),包括香港在港股通系統(tǒng)也可以提供給監(jiān)管更好更及時的信息。
比如說金融危機之后我們做了CCP清算體系這樣一個全球架構,分布式結賬可以使得監(jiān)管實時追蹤期貨交易商頭寸的過度風險,這是可以通過CCP實現(xiàn)的。另外DLT系統(tǒng)也可以追蹤股票的融券交易,這樣可以降低證券多重抵押的風險。如果說證券一旦進行抵押,可能抵押給多重的人,我們通過分布式記賬的體系可以找到證券的實時歸屬權,使得整個系統(tǒng)更加高效。此外,DLT也可以更加高效的塑造金融市場基礎設施,特別是對于那些并不是很發(fā)達的國家來使用。
Facebook的Libra是否能帶來更高價值,或者像中本聰所提到的那樣,目前這種科學體系就像科學怪人的化身一樣,由Facebook這樣一個非常具有全球影響力的公司來控制。我們認為有三點理由:
第一,F(xiàn)acebook體量非常龐大,不管你喜不喜歡Facebook,它會造成非常大的影響,因為它在全球有超過20億的客戶。
第二,F(xiàn)acebook說得很好聽,為無法獲得銀行金融服務的客戶提供服務,這樣的目標是非常好的,當然這可能是Facebook在“打嘴炮”,隱藏在背后的是他數(shù)據(jù)收集的野心。但是Facebook至少讓全球社區(qū)能關注,還有很多人無法得到銀行服務。
第三,Libra可以引發(fā)什么?我們認為可能會促進主權數(shù)字貨幣的產(chǎn)生。因此Facebook建議創(chuàng)造一種數(shù)字代幣,作為服務全球的貨幣,作為一種支付的手段,是一種穩(wěn)定的貨幣,數(shù)字的資產(chǎn),它的價值是有抵押的,是有底層資產(chǎn)的,不管是一攬子貨幣,現(xiàn)金或者是現(xiàn)金相關的其他抵押物,這種穩(wěn)定的結構也使Libra相比比特幣來說有更低的波動,也會有受控的合規(guī)的體系,也會有認證的公司,不管是Facebook還是其他的公司,能夠形成一種匝道入口,來使得人們能夠發(fā)行或者是贖回Libra。Libra也會形成一種中央化或者是由一系列的協(xié)會進行監(jiān)管,但是我們還不知道未來是怎么樣來發(fā)生的。
Facebook說,他的目標是服務全球17億人群,這17億人群可能還沒有獲取銀行的服務,這是一個很大的愿景,但是是否能實現(xiàn)呢?特別是有一些人們所生活在的國家,是沒有Facebook或者是不能上Facebook,或者是有一些國家要求Facebook的穿透性非常強,他們是否有實現(xiàn)的足夠的基礎設施呢?
非洲可能是一個比較好的實施地方,但是那里的人是否有銀行賬戶來獲得Libra呢?或者在一個露天的市場或者是小雜貨店是否能實現(xiàn)Libra。另外Libra也無法提供其他的服務,比如說貸款利息或者是小額信貸。對于消費者來說已經(jīng)有了銀行賬戶,他們不用Libra也可以獲得一些服務,比如說信用卡、借記卡、支票或者是現(xiàn)有的移動支付體系。另外銀行是有高周轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡的,可以提供流動性含量,這些Libra也無法提供。另外Libra也無法通過設計和傳統(tǒng)的商業(yè)銀行競爭,比如說常用的支付手段,比如說透支安排、短期信用等等的服務。最終Libra是否能成為一個支付體系取決于交易成本或者是獲取Libra的成本相比現(xiàn)有的各種現(xiàn)金支付體系是否足夠低。
Libra也經(jīng)常和移動的支付體系比如說支付寶和微信支付比較,但是它們?nèi)哂泻艽蟮牟煌N蚁嘈糯蠹乙矔l(fā)現(xiàn),比如說支付寶是基于非常廣泛的移動電商網(wǎng)絡。Facebook和微信更像,它是基于社交媒體的,所以它要做電子支付可能還是更加困難一些。支付寶和微信已經(jīng)創(chuàng)造了一種創(chuàng)新的方式,使得人們的支付成本很低,創(chuàng)建了一個廣泛的網(wǎng)絡,能夠鼓勵人們把他們的金錢留在這個系統(tǒng),比如產(chǎn)品折扣和促銷等等,你在這個系統(tǒng)里的錢可以獲取利息或者是給你借貸等等。
面臨監(jiān)管,他們也有創(chuàng)新的方法,比如說形成創(chuàng)新的貨幣市場的資金,比如說天弘余額寶現(xiàn)在已經(jīng)成為了全球最大的貨幣基金了,監(jiān)管很多都反映要么是堅決反對Libra要么是溫和反對Libra,當然他們有很多的理由。在美國還沒有看到過特朗普總統(tǒng)、美聯(lián)儲主席鮑威爾、以及眾議院金融服務委員會主席沃特斯——他也是對金融服務方面有很大權力的,還沒有發(fā)現(xiàn)過他們?nèi)藢σ豁椬h題都同意的。但是他們能夠?qū)τ贚ibra的建議都是統(tǒng)一反對的。在2018年夏天,鮑威爾主席說,他對于任何的加密貨幣沒有任何興趣,對Libra也是一樣的。沃特斯主席也曾經(jīng)是引入了一個《讓大型科技公司遠離金融法案》的倡議,她從一開始就是反對的。
而且立法在Libra方面也很難推動,而且Libra依然面對很多監(jiān)管的障礙。同時,這些也是包括如何避免洗錢或者是說擔憂,怎么樣聯(lián)合所有央行行長來推動它。另外,如何限制Libra的吸引力就是每筆交易都可能會構成稅務事件,因為這些底層資產(chǎn)的價值會變化。還有Libra是否可以形成一個集合式的投資基金,也要像銀行那樣有準備金,是否受存款保障等等,都會限制Libra的發(fā)展。另外,我也要建議很多在美國以外的投資者,尤其是新興市場國家,你們要想一下后門美元化等等所有的情況呢?
基于以上的理由,我認為Libra可能永遠都不會落地,但是大家仍然要考慮Libra的提案。首先要關注數(shù)字貨幣合法化的情況。二是大家可以關注聚焦金融公司和科技公司的界限。這并不只是關于數(shù)字貨幣、數(shù)字資產(chǎn)的一種界限,大家可以更多關注科技金融的發(fā)展,他們之間的界限,客戶的關系等等,今天我們有很多科技公司關注科技關系、如何獲取客戶數(shù)據(jù)、如何通過監(jiān)管來提供受監(jiān)管的產(chǎn)品。這些金融科技公司是否應該受到監(jiān)管呢?還有大型IT服務商,對于很多大型跨國金融機構提供服務是否也應該受到金融監(jiān)管呢?特別是金融數(shù)字安全或者是保護方面的監(jiān)管。這創(chuàng)造了一種動態(tài)的考慮,金融系統(tǒng)至少在美國是由民間所推動的??偸窍扔袆?chuàng)新出現(xiàn)才有監(jiān)管跟上。這對數(shù)字貨幣和金融科技也是如此的。
另外,Libra這樣的建議也是增加了央行對于打造他們自己主權數(shù)字貨幣的興趣。有一些國家已經(jīng)在考慮主權數(shù)字貨幣,包括中國我相信也是如此,中國的人民銀行也宣稱會加速他們的計劃。我們在美國也會越來越專注數(shù)字貨幣方面的發(fā)展。央行數(shù)字貨幣的理由包括了公眾越來越少用紙幣、支付更高效、更高的金融包容性。這些央行的數(shù)字貨幣可以被分為兩類,一類是批發(fā)版本,一類是零售版本。批發(fā)版本這種類型是大型的金融機構所用的,比如說銀行可以通過數(shù)字貨幣增加銀行之間、銀行內(nèi)部的支付,或者是結構。但是它不會對經(jīng)濟體產(chǎn)生很大影響,但是零售類型的,可以提供給所有的個人,他們可以通過價值的方式,比如說貨幣可以在一個移動的手機上面,或者是儲存在一個卡里面,一個賬戶里面,儲存在中央記賬里面,這種體系當中對現(xiàn)金和代幣有更好的追蹤性,當然這里會涉及到隱私的問題。
這種基于賬戶的系統(tǒng)和基于價值的系統(tǒng)是不同的。因為他能夠提供CBDC這種中央貨幣的利息,也是改變中央銀行考慮貨幣政策的影響。當然CBDC也會產(chǎn)生負面影響,比如說影響銀行存款,影響銀行融資模式,對信用創(chuàng)造有負面影響,對貨幣流通也有影響。因為銀行也是創(chuàng)造了很多信用,而不像中央銀行更多考慮的是金融政策和發(fā)行貨幣。我們考慮CBDC也會造成銀行體系的大量擠兌,這也會影響金融的穩(wěn)定性的問題。這些儲存者會把CBDC換成現(xiàn)金、換成儲蓄,很快把它們從銀行體系當中抽出。還有數(shù)字安全性的問題。我剛剛提到了很多有挑戰(zhàn)性的問題,但是我還是預見未來會出現(xiàn)不同類型的央行數(shù)字幣。
最后我想說一下馬可波羅13世紀在中國旅行的時候第一次見到紙幣,他很震驚,稱之為“煉金術”,他認為這種紙幣是用樹皮做的,今天很多人把金融數(shù)字化看成是新的“煉金術”,讓我們拭目以待,謝謝大家。





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