10月20日下午，第31次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議在會后召開新聞發(fā)布會，上海市市長應勇、上海市市長國際企業(yè)家咨詢會主席邁克爾·狄克曼等出席新聞發(fā)布會，回答記者的提問。 

以下為發(fā)布會實錄

應勇：大家好！第三十一次市長國際企業(yè)家咨詢會議順利完成了各項議程，取得了圓滿成功。

本次會議的主題是“提升上海城市能級和核心競爭力”，兩位主講嘉賓作了精彩的演講，各位成員提出了許多極具價值的深刻見解，對上海加快提升城市能級和核心競爭力，具有重要借鑒意義。本次會議還進行了一位副主席的換屆。在此，我代表上海市人民政府，對卸任的會議副主席史畢福先生為市長國際企業(yè)家咨詢會所作的貢獻，再次表示衷心的感謝！我們期待新任副主席凱颯先生為咨詢會帶來更多的精彩！

我們共同確定明年會議的主題是“邁向更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展的上?！?。國際企業(yè)家擁有全球視野，屆時一定會有更多的真知灼見貢獻給我們。我們將真誠聆聽國際企業(yè)家們的專業(yè)觀點，進一步匯聚世界智慧，加快將上海建設成為具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

市長國際企業(yè)家咨詢會議一直受到媒體廣泛關注。本次會議的成功，離不開記者朋友們高效的新聞服務。在此，向大家表示衷心的感謝！

1、彭博新聞社：兩個月前臨港新片區(qū)揭牌，有沒有新進展可以分享，今后一年有沒有具體的計劃？

應勇：設立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)，是自由貿(mào)易試驗區(qū)的延續(xù)和發(fā)展，但不是簡單的空間擴大、政策平移，而是在更高層次、更寬領域、以更大的力度推進全方位更高水平對外開放。要實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，進行更大的風險壓力測試。從經(jīng)濟形態(tài)來說，要建設一個更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)；從城市形態(tài)來說，要打造現(xiàn)代化的新城。

那么臨港新片區(qū)特殊在哪里？我想核心是實行更加開放的政策與制度，可以概括為“6+2”?！?”就是在特殊經(jīng)濟功能區(qū)里實行投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由和信息的快捷聯(lián)通。“2”就是兩項制度：具有國際市場競爭力的稅收制度和全面風險管理制度。圍繞“6+2”形成一些特殊政策制度安排，比如我們還要建立特殊綜合保稅區(qū)，上海市委、市政府制定了支持臨港新片區(qū)的50條特殊支持政策等。

今天是臨港新片區(qū)掛牌滿兩個月，兩個月以來運行順利。我們出臺了管理辦法，組建了管理機構(gòu)，各項工作也按照《總體方案》在順利推進。新注冊企業(yè)1329家，集中簽約了62個項目，涉及集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點項目，總投資超過260億元。還與16家重要的金融機構(gòu)、上海國有企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。下一步，我們將全力推進新片區(qū)的建設，力爭盡快取得有顯示度、有影響力的實際成效。

2、上海外語頻道：請問主席先生，今年IBLAC主題是“提升上海城市能級和核心競爭力”，您覺得一座城市如何提升它的核心競爭力呢？

邁克爾·狄克曼：世界各大城市和自貿(mào)區(qū)之間都存在各種各樣的競爭，只有做得更好，才能在競爭中勝出。大城市往往面臨共性的問題，比如交通擁堵、空氣污染、教育資源不均衡等問題。今天會議的討論還涉及垃圾管理、如何確保充分就業(yè)、如何降低房價等問題。我們還探討了如何進一步改善上海的營商環(huán)境，為上海市民提供更宜居的環(huán)境等議題。只有做到這些，才能真正造就一座偉大的城市。

我手上這本厚厚的資料中，包含了今年IBLAC所有成員提出的有針對性的解決方案，對許多方面提出了具體建議，目的是讓上海的營商環(huán)境變得更好，從而吸引更多企業(yè)來創(chuàng)造更多就業(yè)機會，也讓上海市民過上更好的生活。

今天下午的討論非常全面，涉及到管理一座大城市面臨的方方面面的問題。在世界各地的大城市中似乎有這樣一種趨勢，一旦看到什么問題就會指責這座城市的管理者，說是他們造成的問題，但是事實上只有你真正成為一個管理者，才知道每天的工作是多么復雜。作為一個城市的管理者，任何一個舉動都是牽一發(fā)而動全身。我特別想祝賀上海市政府，在你們的領導下，上海這座城市一直站在全球競爭的前沿。未來，需要努力吸引全球更多企業(yè)的更多投資、更多關注，從而累積更多增長和更多財富，最終進一步提升上海市民的生活水平。通過這樣，上海就會成為一座偉大的城市。

3、解放日報·上觀新聞：請問應市長，第二屆進博會即將開幕，作為執(zhí)委會主任，您能否介紹一下各項準備工作？作為舉辦城市的上海，打算如何放大進博會的溢出效應？

應勇：第二屆中國國際進口博覽會舉辦在即，各項準備工作已經(jīng)就緒，舉辦時間仍然為11月5日至10日，內(nèi)容仍然是國家展、企業(yè)展和虹橋論壇“三位一體”。目前有64個國家將參加國家展，其中15個國家為主賓國；企業(yè)展的展出規(guī)模從去年的27萬平方米增加到33萬平方米，參展企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都明顯超過第一屆；“虹橋國際經(jīng)貿(mào)論壇”將更名為“虹橋國際經(jīng)濟論壇”，其合作單位在世貿(mào)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、聯(lián)合國工發(fā)組織的基礎上，今年還將增加聯(lián)合國開發(fā)計劃署和國際貿(mào)易中心等國際組織。

我們將按照習近平主席對進博會提出的“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的要求，聚焦“規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng)新更強、層次更高、成效更好”，繼續(xù)以一流的城市環(huán)境和一流的服務保障，確保第二屆進博會圓滿成功。

上海作為進博會的舉辦城市，同樣也要注重進博會的溢出帶動效應。這個溢出帶動效應，應該是全方位的。首屆進博會按一年計累計意向成交578.3億美元。為了進一步放大溢出帶動效應，上海市制定了7方面50條舉措，正在推動落實。我們要加快建設虹橋進口商品保稅展示交易中心等功能性平臺，把上海打造成聯(lián)動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地。進博會期間，我們還將舉辦上海城市推介活動。進博會后，國家展將向公眾延展8天，以滿足廣大市民的觀展愿望。

4、人民日報：請問應市長，長三角發(fā)展一體化已經(jīng)到了“密集施工”階段。作為龍頭城市，上海如何進一步發(fā)揮輻射和帶動作用？在這個新的背景下，虹橋商務區(qū)會不會有新的定位發(fā)展？

應勇：去年11月，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，將長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。今年，黨中央國務院出臺了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。作為長三角世界級城市群的核心城市，上海正以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和使命擔當，按照總書記的要求，發(fā)揮龍頭帶動作用，加快推進相關的工作。

上海按照國家《規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略定位和目標任務，將著重加快三個重點區(qū)域建設，第一個重點區(qū)域就是上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)，剛才我在回答第一個問題時已經(jīng)說過了。

第二個重點區(qū)域，就是要在上海的青浦、江蘇的吳江、浙江的嘉善建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。這個示范區(qū)要加快走出一條生態(tài)與發(fā)展相得益彰、跨行政區(qū)域共建共享的新路子，為長三角一體化發(fā)展探索經(jīng)驗和提供示范。

第三個重點區(qū)域就是您剛才講到的虹橋商務區(qū)，虹橋商務區(qū)在國家的《規(guī)劃綱要》中有一個新的定位，就是要打造虹橋國際開放樞紐，建設國際化中央商務區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺。

圍繞這樣的新定位，我們正在研究制訂一系列政策措施，概括起來就是兩個方面：一是按照新定位制定了實施方案，二是加快編制虹橋商務區(qū)規(guī)劃。

我們要通過加快集聚一批功能性的平臺和高能級的貿(mào)易主體，來加快推進虹橋國際開放樞紐建設，使之成為服務長三角、服務全國、聯(lián)通國際的開放樞紐。

5、上海廣播電視臺：請問應市長，目前上海實施《上海市生活垃圾管理條例》已近4個月了，請問成效如何？下一步將如何提高垃圾末端處置能力？

應勇：垃圾分類是新時尚。近年來，特別是今年貫徹實施《上海市生活垃圾管理條例》以來，上海上下積極行動，廣大市民踴躍參與，自覺遵守，垃圾分類工作的效果超過預期。上海生活垃圾全程分類的體系初步建立，全市居住區(qū)垃圾分類達標率從去年底的15%，提高到今年9月份的80%。

有關部門告訴我，經(jīng)過努力，到9月底，全市每天分出可回收物比去年底增長5倍，分出濕垃圾比去年底增長130%，分出干垃圾比去年底減少26%，分出有害垃圾比去年增長5倍，這個數(shù)字的變化也說明了上海在生活垃圾前端分類取得了初步效果。

從中端來說，現(xiàn)在已經(jīng)初步建立了全面全程分類收運。從末端來說，由于前端分類達標率的提升，干垃圾焚燒的熱值提高了14.3%，現(xiàn)在全市每天的生活垃圾資源化利用量為1.7萬噸，比2017年底提高了41.7%，而填埋的比例下降到30%以下。

您剛才問了一個非常重要的問題，就是末端設施能力的建設。我多次講過，加快生活垃圾末端處置設施和功能化利用設施的建設，這在上海當下遠比多建幾幢樓來得重要。近兩年，上海持續(xù)加大垃圾末端處置設施和“兩網(wǎng)融合”體系建設的投入，這才有了生活垃圾填埋率的下降。

我們要加快資源化利用末端設施建設，目標就是到2022年實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。這里我要為上海市民點贊，向上海市民表示衷心的感謝。

6、上海日報：狄克曼主席先生，您覺得上海應該在哪些方面進一步努力，從而成為一個更具國際影響力的金融中心呢？對于安聯(lián)或者其他國際知名的金融機構(gòu)來講，應該怎么做才能和上海形成共贏？

邁克爾·狄克曼：在今天的討論中，有很多金融機構(gòu)給上海的建議，包括進一步推動上海資本市場國際化、債券市場國際化，以及設立房地產(chǎn)投資信托基金。我相信這些關于金融開放的政策，上海市政府相關部門一定會仔細研究。從安聯(lián)的角度來講，我們最近剛剛在上海市獲得一張新的牌照，可以進一步整合在上海的各種業(yè)務，進一步思索如何能為上海的發(fā)展作出更大的貢獻。

在今天的討論中，講到了養(yǎng)老金和養(yǎng)老金體系，這是非常重要的話題。如果有了合適的養(yǎng)老金安排，更多的人會覺得老年的時候更有安全感，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。安聯(lián)和中方合作伙伴也有很多年的合作，推出了對消費者來講非常簡單易懂的保險產(chǎn)品，截至目前已有1000萬用戶，現(xiàn)在需要考慮如何為市場提供互補性的產(chǎn)品。我們希望通過努力，不辜負上海市政府給予我們的信任，做得更好。

7、南華早報：請問在當前國際經(jīng)濟下滑、貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，上海有沒有感受到外商投資方面的壓力，有沒有相應的對策和措施加大引資力度？

應勇：今年以來，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、符合預期，保持了穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。我們堅持集中精力抓經(jīng)濟，心無旁騖促發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把穩(wěn)增長放在突出位置，努力用穩(wěn)增長的硬任務落實好促發(fā)展的硬道理，用自身發(fā)展的確定性來有效應對外部環(huán)境的不確定性，有效應對了經(jīng)濟下行的壓力。今年以來，上海經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的好勢頭，前三季度全市GDP增長6%。與此同時，工業(yè)投資、利用外資都繼續(xù)保持好的增長勢頭。今年以來工業(yè)投資的增長在去年增長17.7%的基礎上又增長了16.3%，連續(xù)18個月保持兩位數(shù)的投資增長。去年，新設外資企業(yè)項目、合同利用外資、實到外資都同步實現(xiàn)增長，今年1-9月份仍然保持了“三個同步增長”，分別增長了40.2%，8.9%和13%。

不管外部環(huán)境如何變化、如何不確定，我們穩(wěn)增長的目標不變，我們自身發(fā)展的確定性不變。經(jīng)過不懈的努力，我們有信心完成今年全年的經(jīng)濟增長目標。