空中俯瞰博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。 南海網(wǎng)記者 劉洋 攝

9月16日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局和海南省負責人介紹《關(guān)于支持建設博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實施方案》（下稱“《實施方案》”）有關(guān)情況，并答記者問。

2013年2月，國務院批復設立海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)以來，先行區(qū)建設取得了積極進展，但仍存在體制機制不暢、政策落地不到位、專業(yè)人才匱乏等問題。2018年4月，中共中央、國務院出臺了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，對支持先行區(qū)加快發(fā)展做出了重要安排。

國家發(fā)改委副主任羅文介紹，此次國家發(fā)改委等4部門聯(lián)合印發(fā)的《實施方案》，就是緊密結(jié)合海南“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，針對先行區(qū)發(fā)展需要制定的專門措施，是一份含金量很高的政策性文件。

《實施方案》共分為三個部分。

第一部分是總體要求。明確了先行區(qū)建設的總體思路，提出了到2025年，以及到2030年兩個階段的發(fā)展目標。

第二部分是重點任務，分為4個方面。一是集聚發(fā)展高水平醫(yī)療服務機構(gòu)及科研機構(gòu)。包括支持引進國內(nèi)知名公立醫(yī)療衛(wèi)生資源、引進和培育國際先進水平醫(yī)療機構(gòu)、建設國家級醫(yī)學教育科研交流基地、創(chuàng)建國家醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點示范基地等。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療旅游服務。包括加快提升醫(yī)療服務水平、積極促進醫(yī)療與旅游融合發(fā)展等。三是優(yōu)化先行區(qū)開放發(fā)展環(huán)境。包括方便境內(nèi)外患者診療、健全人才發(fā)展政策、提升服務管理效率等。四是完善醫(yī)療旅游綜合監(jiān)管體系。包括完善醫(yī)療項目準入和退出機制、創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式、強化責任落實和監(jiān)管問責、加強風險評估和跟蹤預警等。

第三部分是保障措施。主要包括加強組織實施、強化政策支持等方面內(nèi)容。

羅文表示，總體上看，《實施方案》有以下三個亮點：

一是以高水平開放推動先行區(qū)發(fā)展。為實現(xiàn)到2025年醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進水平“三同步”目標，《實施方案》堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對標國際最高標準，提出了一系列高水平開放舉措。

二是以高層次人才提升先行區(qū)發(fā)展。推進海南新一輪改革開放、建設好先行區(qū)，更需要吸引人才、留住人才、用好人才。為此，《實施方案》在人才引進特別是在人才激勵方面提出了很多創(chuàng)新舉措。

三是以高質(zhì)量監(jiān)管保障先行區(qū)發(fā)展。先行區(qū)開放過程中可能會出現(xiàn)藥械走私、違規(guī)運營等各類風險，只有管得住，才能真正放得開。為此，《實施方案》專門將“完善醫(yī)療旅游綜合監(jiān)管體系”，作為單獨一項重點任務予以強調(diào)，并從完善醫(yī)療項目準入和退出機制、創(chuàng)新綜合監(jiān)管模式、強化責任落實和監(jiān)管問責、加強風險評估和跟蹤預警等4個方面提出了一系列監(jiān)管舉措，明確了地方政府、監(jiān)管機構(gòu)、入駐企業(yè)等不同主體相應權(quán)責，為先行區(qū)健康發(fā)展提供了良好保障。