各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

為深入落實《深化政府采購制度改革方案》要求，依法加強和完善政府采購監(jiān)督管理工作，規(guī)范政府采購代理機構執(zhí)業(yè)行為，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，財政部決定從2019年10月起組織開展全國政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、檢查范圍

財政部門從中國政府采購網(wǎng)和各省政府采購分網(wǎng)上完成網(wǎng)上登記的政府采購代理機構名單內(nèi)，隨機抽取代理本級采購業(yè)務的政府采購代理機構（包括本地注冊及外地注冊本地執(zhí)業(yè)的機構）作為檢查對象，原則上近3年已經(jīng)檢查過的政府采購代理機構不再抽取。本次檢查針對2018年代理的政府采購項目，每家機構抽取的項目不少于5個。對于進入公共資源交易中心開展的政府采購活動，應隨機抽取項目進行檢查。

財政部對抽取的北京、遼寧、山東、廣東4個省市的25家政府采購代理機構開展檢查。各?。▍^(qū)、市）自行確定檢查數(shù)量，但抽查比率不得低于本?。▍^(qū)、市）政府采購代理機構總數(shù)的25%，抽查數(shù)量原則上不得少于30家；政府采購代理機構總數(shù)不足30家的地區(qū)，應對本省（區(qū)、市）所有政府采購代理機構進行檢查。

二、檢查內(nèi)容及時間

本次檢查結合《深化政府采購制度改革方案》，突出采購需求管理、績效管理等改革要求。檢查內(nèi)容涵蓋政府采購活動的全過程，包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質疑答復等10個環(huán)節(jié)。檢查依據(jù)包括《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》，以及有關制度辦法和規(guī)范性文件等（見附件）。檢查時間從2019年10月開始，具體安排如下：

自行檢查階段（2019年10月15日至10月31日）：被檢查單位根據(jù)財政部門檢查通知要求，整理被抽檢采購項目相關的文件、數(shù)據(jù)和資料，對照檢查依據(jù)對2018年度執(zhí)業(yè)情況形成自行檢查報告，一并報送財政部門。

書面審查階段（2019年11月1日至11月30日）：財政部門成立檢查工作組。檢查工作組對被檢查單位提供的資料進行書面審查，對照檢查指標體系(另發(fā))初步掌握采購項目的操作執(zhí)行情況，編制工作底稿。

現(xiàn)場檢查階段（2019年12月1日至12月15日）：結合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查工作組進一步到被檢查單位實施現(xiàn)場檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認工作底稿。

處理處罰階段（2019年12月16日至2020年2月15日）：財政部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的采購人、政府采購代理機構和評審專家的違法線索進行延伸檢查，對查實的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監(jiān)察部門處理。各?。▍^(qū)、市）財政部門匯總本地區(qū)處理處罰信息，財政部匯總全國處理處罰綜合信息。

匯總報告階段（2020年2月16日至2月29日）：財政部門形成本級監(jiān)督檢查工作報告，各?。▍^(qū)、市）財政部門匯總形成本地區(qū)監(jiān)督檢查工作報告，財政部匯總形成全國監(jiān)督檢查工作報告。

三、工作要求

財政部門全面落實“雙隨機一公開”要求，按照“縱向聯(lián)動、統(tǒng)一標準、分級檢查、依法處理”的原則，分級開展對政府采購代理機構2018年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。

各?。▍^(qū)、市）財政部門要統(tǒng)籌檢查工作安排，加強對本地區(qū)檢查工作的指導，制定詳細的檢查計劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實施。檢查過程中,要嚴格履行檢查程序，遵守檢查紀律，依法處理違法違規(guī)問題，切實做到依法行政、公正廉潔。

聯(lián)系人：財政部國庫司政府采購監(jiān)督裁決處 王春芝

聯(lián)系電話：010-68552144

電子郵箱：bjszxlssws@126.com

附件：2019年全國政府采購代理機構監(jiān)督檢查依據(jù)文件清單

財政部

2019年8月30日

（原題為《關于2019年開展全國政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作的通知》）