原創(chuàng)：時雨

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”階段，北京市海淀區(qū)合規(guī)率已高達(dá)80%，而通州市卻不足1%。據(jù)全國中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺披露數(shù)據(jù)，K12巨擘好未來在北京市擁有49所學(xué)而思學(xué)習(xí)中心，平均單個學(xué)習(xí)中心占地2365平方米，整體合規(guī)率接近96%。

自2018年起，教育行業(yè)結(jié)束野蠻生長狀態(tài)，開始進(jìn)入強(qiáng)規(guī)范階段。而應(yīng)試、焦慮催生的校外培訓(xùn)市場自然進(jìn)入監(jiān)管范圍。去年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，從國家層面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。自此整改不合規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校主戰(zhàn)場地位，切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)成主旋律。

而為強(qiáng)化對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，去年年底，教育部開發(fā)全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺，使得各地審批的全國中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過全國統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢。半年時間，雖然“減負(fù)”依舊任重道遠(yuǎn)，但統(tǒng)一的監(jiān)管平臺已經(jīng)正式建立并開始使用。

01

北京市：朝陽區(qū)100%合規(guī)

通州區(qū)合規(guī)率不足1%

據(jù)First Insight極致洞察統(tǒng)計，截至2019年8月8日，北京市披露校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共6581所，其中5258所已是合規(guī)狀態(tài)，合規(guī)率接近80%。以培訓(xùn)中心總數(shù)計，海淀區(qū)以1509所的數(shù)量位居第1，通州區(qū)940所，位居第2。但從合規(guī)率來看，海淀與通州簡直判若云泥，據(jù)統(tǒng)計，海淀區(qū)目前合規(guī)率高達(dá)80%，而通州市的合規(guī)率卻不足1%。坐擁643所培訓(xùn)中心的朝陽區(qū)合規(guī)率達(dá)到100%，另外，481所培訓(xùn)中心的昌平區(qū)及60所和48所的門頭溝區(qū)、密云區(qū)，合規(guī)率也為100%。

02

不合規(guī)教學(xué)中心，可調(diào)整空間有限

以教育資源分布較為不均，培訓(xùn)熱度極高的海淀區(qū)為例，目前海淀區(qū)30所培訓(xùn)中心尚處不合規(guī)狀態(tài)，除營業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證等要求外，不合規(guī)機(jī)構(gòu)還存在其他諸多問題。

《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》規(guī)定，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備的專職管理人員不少于3人；教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的教學(xué)點(diǎn)，其建筑面積不低于300平方米。但縱觀海淀區(qū)30所不合規(guī)校外培訓(xùn)中心，建筑面積低于300平方米的就達(dá)21所，而專職教師數(shù)也有近一半不足3人。

早在去年，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛就曾表示，校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理將分為三步走，2018年上半年整體摸排，2018年年底前進(jìn)行集中整改，到2019年上半年進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年7月初，三步走戰(zhàn)略實(shí)施完成，暑期培訓(xùn)開展之前，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理如期到“回頭看”階段。1年緩沖期，對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，如果仍未達(dá)到合規(guī)狀態(tài)，剩余可調(diào)整空間也需重新商榷。

03

區(qū)域龍頭機(jī)構(gòu)：強(qiáng)者恒強(qiáng)

學(xué)而思：49所培訓(xùn)中心，9個北京市區(qū)縣

以學(xué)而思為例，其在北京共開設(shè)49所學(xué)習(xí)中心，僅海淀區(qū)就分布15所，朝陽區(qū)為13所，其余分布于西城區(qū)、昌平區(qū)、東城區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)及石景山區(qū)。另外，就所披露學(xué)習(xí)中心數(shù)計，學(xué)而思在包括順義、豐臺在內(nèi)的北京10個區(qū)域內(nèi)均無教學(xué)中心點(diǎn)。同時，學(xué)而思在通州的2所學(xué)習(xí)中心均為不合規(guī)狀態(tài)。

卓越教育：廣州市9個區(qū)縣，33所

有“華南虎”之稱的卓越教育已于去年年底成功登陸港交所，其1997年自廣州成立，如今已遍布廣州、上海、深圳、成都、佛山、珠海、東莞、中山、南寧等城市。而以卓越教育在廣州所設(shè)學(xué)習(xí)中心數(shù)來看，經(jīng)過20多年，卓越所開設(shè)教學(xué)中心已遍布廣州市9個區(qū)縣，共計33所。其中越秀區(qū)分布最為廣泛，為13所，海珠區(qū)次之，為6所，天河區(qū)、、白云區(qū)以5所和4所的數(shù)量緊隨其后，其余各區(qū)縣均為1所。目前，披露數(shù)據(jù)顯示，卓越教育廣州教學(xué)中心全部為合規(guī)狀態(tài)。

平行線教育：河南省20所，鄭州市8所

除學(xué)而思、卓越教育之外，河南地區(qū)性龍頭企業(yè)2009年成立，以理科培訓(xùn)為主。就平行線教育在鄭州市的分布而言，其8個培訓(xùn)中心一區(qū)一所均勻坐落于鄭州市8個區(qū)縣，各區(qū)域由培訓(xùn)中心向外擴(kuò)散，鄭州市目前合計有平行線教育校區(qū)共計40個。除鄭州市之外，平行線教育在河南省開封、安陽等市開設(shè)20所培訓(xùn)中心，輻射校區(qū)69個。其中安陽平行線教育培訓(xùn)有限公司及商丘市睢陽區(qū)平行線教育培訓(xùn)學(xué)校有限公司為不合規(guī)狀態(tài)。

強(qiáng)監(jiān)管下，區(qū)域龍頭機(jī)會尚存

以區(qū)域龍頭為例，學(xué)而思在北京所開設(shè)49所教學(xué)中心，所披露合計建筑面積達(dá)11.6萬平方米，平行線教育在河南的20所教學(xué)中心建筑面積為2.2萬平方米，卓越在廣州市合計建筑面積約5.9萬平方米。

除建筑面積之外，據(jù)統(tǒng)計，學(xué)而思在北京市擁有專職教師數(shù)合計1742名，擁有持教師資格證、專業(yè)技能證教師數(shù)也達(dá)1291人；平行線教育在河南省專職教師246人，持教師資格證、專業(yè)技能證教師數(shù)則高達(dá)347人；卓越教育在廣州市，專職教師744人，持教師資格證、專業(yè)技能證教師數(shù)707人。

另外，3個機(jī)構(gòu)的學(xué)校教師數(shù)中，公辦老師占比均為0。就機(jī)構(gòu)目前的教師及人員分布來看，K12課外培訓(xùn)的政策強(qiáng)監(jiān)管并不會對其發(fā)展產(chǎn)生影響。而在去年就曾預(yù)判的“規(guī)范之下，強(qiáng)者恒強(qiáng)，合規(guī)的區(qū)域龍頭企業(yè)，機(jī)遇尚存”的觀點(diǎn)也進(jìn)一步得到證實(shí)。

04

K12培訓(xùn)：監(jiān)管之上透明化

自去年8月，《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》出臺已將近1年時間，上月初，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理已到“回頭看”階段。在政策強(qiáng)監(jiān)管之下，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)化成過去1年的重點(diǎn)，而全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺的建立，則讓監(jiān)管更加透明。

除校外培訓(xùn)之外，7月15日，國家第一個專門針對線上培訓(xùn)的規(guī)范文件《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》也正式出臺，教育部基礎(chǔ)教育司副司長馬嘉賓在此前發(fā)布會上也曾透露，利用信息技術(shù)開展監(jiān)督，國家層面也正在探索建立管理服務(wù)平臺。也許，在不久的將來，校外線上監(jiān)管平臺的上線會使整個K12課外培訓(xùn)生態(tài)更為良性且可持續(xù)。

撰文 | 時雨

校審 | 石斛

視覺 | 三更

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