8月4日下午，湖北恩施州氣象臺在四個小時內(nèi)連發(fā)雷電黃色預(yù)警和暴雨橙色預(yù)警，預(yù)警明確指出，鶴峰將有50毫米以上降水，山洪、地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水風(fēng)險高。更早的7月24日，鶴峰縣六部門聯(lián)合發(fā)布通告，強調(diào)由于屏山景區(qū)大部分區(qū)域未開發(fā)建設(shè)，尚不具備接待游客條件，對屏山景區(qū)未開發(fā)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，嚴禁任何車輛及個人擅自進入屏山未開發(fā)區(qū)域。

這些都沒能避免悲劇。截至8月5日中午，鶴峰縣“網(wǎng)紅景點”躲避峽4日傍晚突發(fā)山洪已造成10人死亡3人失聯(lián)。

新華社8月5日上午消息，此次山洪中已救出61人。報道稱，躲避峽是一個未開發(fā)的景點，暑期吸引不少游客自行在此游玩。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）以游客身份向一名自稱當?shù)厝说摹皩?dǎo)游”詢問得知，躲避峽4日突發(fā)山洪導(dǎo)致游客被困，景區(qū)4日下午已經(jīng)被封閉，附近“開發(fā)成熟”的景區(qū)也都已經(jīng)關(guān)閉。該“導(dǎo)游”稱，他4日提前關(guān)注了天氣預(yù)報得知有暴雨，所以沒有帶游客進入躲避峽。他還稱，躲避峽是未開發(fā)的網(wǎng)紅景點，“都是老百姓在經(jīng)營，金錢的誘惑太大了”。

武漢一名從事戶外運動多年的驢友老秋（化名）告訴澎湃新聞，躲避峽在屏山景區(qū)內(nèi)，是“由驢友開發(fā)的野線路”。

一個月前當?shù)貏偘l(fā)文禁入

幾年前，一張《漂浮的船》照片讓屏山景區(qū)火遍了國內(nèi)外，這里隨之被譽為中國的“仙本那”。

老秋曾在今年六七月間去過事發(fā)地。8月5日，他告訴澎湃新聞（www.xinlihui.cn)，屏山景區(qū)包括躲避峽及屏山峽谷等景點，躲避峽是上游，屏山峽谷是下游，屏山峽谷由投資商投資，正在建設(shè)。

“（躲避峽）景色秀美，但尚未完全開發(fā)，當?shù)卦啻伟l(fā)文規(guī)勸游客不要去未開發(fā)地帶?！崩锨镎f。

澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上有許多攻略，分享到中國“仙本那”游玩的經(jīng)歷。

“景色是非常漂亮的，所以吸引了很多人，當?shù)卣惨庾R到危險，也采取了很多措施。”老秋說。

據(jù)恩施日報3月22日報道，3月18日，恩施州60多家旅行社100多名導(dǎo)游代表和負責(zé)人前往鶴峰縣屏山景區(qū)踩線，為今后組織游客赴屏山旅游做準備。該景區(qū)目前處于試營業(yè)狀態(tài)，承載量有限，景區(qū)提醒游玩的乘客須從正規(guī)渠道進入景區(qū)。

就在同日，鶴峰縣文化和旅游局就公開發(fā)布了《鶴峰縣文化和旅游局關(guān)于屏山在建景區(qū)有關(guān)情況的說明》稱，近期關(guān)于“屏山景區(qū)即將開業(yè)”“屏山景區(qū)試營業(yè)”等新聞在網(wǎng)絡(luò)傳播，結(jié)合屏山在建景區(qū)現(xiàn)狀，特作如下說明：屏山在建景區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，存在安全隱患，暫未達到景區(qū)開放條件；原鶴峰縣旅游局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)場檢查情況，尚未批準屏山在建景區(qū)對外營業(yè)；根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，任何組織及個人不得擅自招攬游客前往屏山在建景區(qū)旅游。

“特請廣大市民、游客合理安排出行計劃，暫勿前往屏山在建景區(qū)游覽觀光；將督促企業(yè)盡快達到法律法規(guī)規(guī)定的景區(qū)開放條件后批準其對外營業(yè)。” 鶴峰縣文化和旅游局表示。

7月24日，鶴峰縣六個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強屏山旅游安全管理的通告》，通告強調(diào)“為確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全”，由于屏山景區(qū)大部分區(qū)域未開發(fā)建設(shè)，尚不具備接待游客條件，對屏山景區(qū)未開發(fā)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理。

上述通告稱，嚴禁任何車輛及個人擅自進入屏山未開發(fā)區(qū)域。封閉管理范圍：屏山村七組古樹橋至七丈五峽谷；楊新線新寨村貓子灣躲避峽安全勸導(dǎo)服務(wù)執(zhí)勤室至躲避峽段；屏山村七組堡灣埡口至躲避峽段；萬全洞圍欄以內(nèi)；嚴禁任何組織和個人擅自帶領(lǐng)游客進入屏山未開發(fā)區(qū)域游玩，嚴禁任何車輛從事非法營運行為，嚴禁任何船舶(含皮劃艇)進入屏山未開發(fā)水域非法經(jīng)營，一經(jīng)查出，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅處理，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)。

資深驢友稱有村民當“野導(dǎo)游”

但相繼通告和當?shù)氐墓苤疲晕茨茏柚褂慰蛡兦巴按蚩ā薄?/p>

老秋告訴澎湃新聞，前往屏山景區(qū)并不容易，從武漢乘坐動車到恩施市需要四個小時，再自駕前往屏山景區(qū)還需要4個小時。而如果選擇從武漢自駕前往屏山景區(qū)，則需要七八個小時。

“當?shù)鼗蛟S已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了安全隱患，才多次下文?！崩锨镎f，此前他去的時候，就發(fā)現(xiàn)當?shù)卣畬煌ㄟM行了管制，從早上8點至下午5點，是禁止車輛進入管制區(qū)域的，也禁止人員進入未開發(fā)的區(qū)域。

這并不能遏制住當?shù)卮迕窠哟慰偷臒崆?。老秋說，當?shù)睾芏啻迕裨诰皡^(qū)附近開了民宿、農(nóng)家樂，有村民成為“野導(dǎo)游”，帶游客進入未開發(fā)區(qū)域，還有村民購買了皮劃艇出租給游客。

“管制時間是可以繞過的?！崩锨镎f。

澎湃新聞欲以游客身份添加一名自稱是當?shù)亍皩?dǎo)游”的人士微信，該人士稱：“我們近期都不會在微信上說來躲避峽旅游的事了”。據(jù)他介紹，游覽躲避峽的收費標準是每位游客約150或200元不等，游玩時間約大半天，游玩項目主要為劃船游覽風(fēng)景。游客晚上多數(shù)留宿在縣城的賓館，價格在100至200元不等。景區(qū)附近飯店和便利店均為當?shù)厝碎_設(shè)。

在網(wǎng)上，有多名游客發(fā)布游覽經(jīng)歷，稱體驗并不好。一名游客稱，早上4點起床，5點出發(fā)，走一個多小時的山路，并有泥濘土路，即使不下雨也很危險。而有游客表示，自己是下午五點左右進山，沿著小路走到躲避峽，路特別窄。

有一名游客感嘆：“我這輩子再也不會去未開發(fā)景區(qū)了。”

8月4日下午2點51分，恩施州氣象臺發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號：預(yù)計未來6小時，恩施州大部有分散性雷電活動，雨量20-40毫米，陣風(fēng)5-7級，局部伴有小冰雹。當日下午6時許，恩施州氣象臺再次發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號：預(yù)計未來3小時，鶴峰將有50毫米以上降水，山洪、地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水風(fēng)險高，請注意防范。

據(jù)《湖北日報》報道，在場游客回憶事發(fā)情況時，稱事發(fā)時幾秒鐘內(nèi)河水突然猛漲。

老秋說，事發(fā)地是一處峽谷，有時候上游突然降雨，而峽谷內(nèi)的水突然由寬處流到窄處，水位會突然猛漲，流速也會大幅提升。

據(jù)鶴峰縣人民政府門戶網(wǎng)鶴峰網(wǎng)通報，進入該峽谷的人員多為外地分散的自駕游人員。