大眾日?qǐng)?bào)·新銳大眾記者從山東省國(guó)資委8月2日下午召開(kāi)的混改部署會(huì)上了解到，為在更高層次、更大范圍上激發(fā)省屬企業(yè)發(fā)展活力，省屬一級(jí)企業(yè)的混合所有制改革正式開(kāi)啟。

據(jù)介紹，山東省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的省屬企業(yè)，除承擔(dān)政府專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、具有特定功能的，原則上都將開(kāi)展集團(tuán)層面混改，與省屬企業(yè)三年混改計(jì)劃同步推進(jìn)?！白鳛閲?guó)資大省，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不缺資源、人力和管理基礎(chǔ)，缺的是新機(jī)制、新模式、新業(yè)態(tài)。”山東省國(guó)資委主任張斌指出，混改一方面能變現(xiàn)存量，實(shí)現(xiàn)“以舊養(yǎng)新”，另一方面能引入新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)“以新?lián)Q舊”?！耙虼耍僖患?jí)企業(yè)混改不是‘要不要’的問(wèn)題，而是在必須推進(jìn)的前提下，加快推進(jìn)、搞好。”

2018年，長(zhǎng)期虧損的兗礦國(guó)際焦化公司引入山東百?gòu)?qiáng)知名民營(yíng)企業(yè)永鋒集團(tuán)后，在產(chǎn)能、營(yíng)業(yè)收入沒(méi)有較大提高前提下，效益、負(fù)債結(jié)構(gòu)等指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，2018年利潤(rùn)總額5.02億元，同比增長(zhǎng)1204.04%；資產(chǎn)負(fù)債率由2017年的104%下降為61.54%。記者采訪得知，之前一些混改案例，有的已顯示出以“混”帶“改”、帶“轉(zhuǎn)”的良好效果，但也有一些案例，為當(dāng)前省屬一級(jí)企業(yè)推進(jìn)混改提供了值得反思的教訓(xùn)。

相關(guān)問(wèn)題主要集中在：班子成員特別是一把手的思想認(rèn)識(shí)不到位，不敢捅“馬蜂窩”。再就是，推進(jìn)混改的辦法和手段不多。梳理省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布情況不難發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)資產(chǎn)仍處于煤炭、鋼鐵、機(jī)械制造和基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，除已上市和擬上市的企業(yè)外，有些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、盈利水平偏低，尤其是近幾年受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)營(yíng)情況波動(dòng)較大。這種情況下，一些企業(yè)依然沒(méi)有以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，從資產(chǎn)重組、分離混改、債轉(zhuǎn)股等方面進(jìn)行探索，最終也就難以吸引到合作意愿強(qiáng)的非公資本或戰(zhàn)略投資者。

圍繞突破上述障礙，山東將在省國(guó)資委層面成立混改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，各省屬企業(yè)在原有工作機(jī)制基礎(chǔ)上，成立工作專(zhuān)班，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)集團(tuán)混改和三年混改計(jì)劃相關(guān)工作。

混改也將納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。張斌透露，山東將進(jìn)一步梳理混改涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定簡(jiǎn)化程序、降低交易成本的相關(guān)政策；同時(shí)，建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)，由省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一受理、集中審核省屬一級(jí)企業(yè)混改涉及的清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估等審批核準(zhǔn)事項(xiàng)，建立混改綠色通道。

截至2018年底，山東省屬企業(yè)混改企業(yè)戶數(shù)1806戶，占全部企業(yè)戶數(shù)的62%，高于全國(guó)省級(jí)混改56%的比例六個(gè)百分點(diǎn)，集團(tuán)二級(jí)及以下企業(yè)的混改已全面啟動(dòng)。

（原標(biāo)題為《 重磅！山東啟動(dòng)省屬一級(jí)企業(yè)混合所有制改革》）