中國人民銀行征信管理局局長萬存知7月18日在國新辦舉行的“加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制”的吹風(fēng)會上表示，從央行的角度出發(fā)，信用約束重點(diǎn)是要防范各種類型的債務(wù)違約風(fēng)險。

他指出，各種類型債務(wù)違約風(fēng)險防范可以從三個層次來開展：

第一，通過市場化手段。在我國，市場化手段目前主要指通過覆蓋全社會的征信系統(tǒng)對企業(yè)和個人的民事交易行為信用記錄進(jìn)行跟蹤、記錄、信息共享，通過市場化手段來防控風(fēng)險。

“這方面市場約束力是很強(qiáng)大的，打一個簡單的比方，某一個企業(yè)或個人，假如過去在銀行借了錢或者發(fā)了債，一旦發(fā)生違約，再借錢和發(fā)債會受到很多約束，要么借不到，要么借債的成本很高，要么借款的金額會受到限制。”萬存知表示。

第二，通過政府手段。政府部門通過共享相關(guān)信用信息、聯(lián)合懲戒，對包括企業(yè)和個人的市場主體形成約束，守信者會越來越方便，不守信者會越來越不方便。

第三，通過法律手段。萬存知表示，在實施信用監(jiān)管過程中要保護(hù)個人隱私，要保護(hù)商業(yè)秘密。在我們國家，將來隨著制度的發(fā)展，法律手段會越來越重要，在下一步工作中社會各界要共同努力，加大對“信用破產(chǎn)”這項制度的研究和相關(guān)法律的制定工作。不管是個人還是企業(yè)，包括政府部門的相關(guān)行為，如果債務(wù)負(fù)擔(dān)過重、債務(wù)違約可能性大，而且自己還不能解決，緩釋這類債務(wù)壓力，可以按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則在西方國家有比較成功的做法，加強(qiáng)破產(chǎn)的相關(guān)制度建設(shè)。

萬存知表示，逐步研究把“信用破產(chǎn)”制度引入相關(guān)信用監(jiān)管領(lǐng)域，包括個人信用破產(chǎn)，也包括企業(yè)信用破產(chǎn)，將來有可能的話針對地方政府也建立信用破產(chǎn)制度。

“信用破產(chǎn)和主體破產(chǎn)不一樣，我們國家有企業(yè)破產(chǎn)法，企業(yè)破產(chǎn)法是主體破產(chǎn)，信用破產(chǎn)是主體不破產(chǎn)，而主要針對信用風(fēng)險壓力的緩釋，考慮怎么進(jìn)行保護(hù)，怎么進(jìn)行信用修復(fù)。通過引入信用破產(chǎn)制度，能夠為聯(lián)合懲戒提供強(qiáng)大的法律支持?！比f存知表示。