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是否制裁土耳其美內(nèi)部態(tài)度不一,特朗普或幫助土獲得制裁豁免
美國與土耳其關(guān)于S-400導(dǎo)彈交易的風(fēng)波還未平息,美國政府內(nèi)部對于是否制裁土耳其態(tài)度并不一致。
據(jù)路透社17日報道,美國總統(tǒng)特朗普在白宮內(nèi)閣會議上指出,假使美國因為土耳其購買了俄羅斯的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng),就不向其出售F-35戰(zhàn)斗機(jī)的話,不僅對土耳其“不公平”,對美國自身來講也“不公平”。
“土耳其現(xiàn)在身陷S-400和F-35的困境,我們美國也是。”特朗普說道,他還對美國因不能向土耳其出口F-35戰(zhàn)機(jī)而可能減少的工作崗位表示惋惜,“我覺得F-35戰(zhàn)斗機(jī)的制造商洛克希德·馬丁公司肯定不開心了?!碧乩势照f道。
“甩鍋”給奧巴馬政府
特朗普強(qiáng)調(diào),土耳其如今購買俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng),全都是因為上屆奧巴馬政府拒絕向土耳其出售美制“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的關(guān)系。
法新社17日刊文指出,土耳其早在2009年就開始尋求購入美制“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng),并在奧巴馬執(zhí)政期間與美國達(dá)成了價值78億美元的軍售協(xié)議。然而,當(dāng)土耳其堅持將“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)部分組件在土耳其國內(nèi)生產(chǎn)作為軍售協(xié)議條款之一,以增強(qiáng)土耳其本國的技術(shù)基礎(chǔ)時,美國終止了向土耳其出售“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的軍售計劃。
“我們現(xiàn)在告訴土耳其,由于你被美國上屆政府逼著購買了俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng),美國現(xiàn)在不能買給你F-35戰(zhàn)斗機(jī)了?!碧乩势罩S刺道。
美國《國防新聞周刊》17日報道稱,土耳其是F-35戰(zhàn)斗機(jī)項目的合作伙伴,其計劃購買100架以上的F-35A戰(zhàn)斗機(jī)。目前已有4架F-35戰(zhàn)斗機(jī)交付土耳其,不過其均仍在美國境內(nèi),美國有能力阻止其運(yùn)往土耳其。
當(dāng)下,美國已于6月10日終止了土耳其派往美國的F-35戰(zhàn)機(jī)飛行員的訓(xùn)練,并要求土耳其方面在7月底之前將土方飛行員撤出美國。
自相矛盾的美方表態(tài)
這是自土耳其7月12日開始接收俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)以來,特朗普作出表態(tài),不過他在此次表態(tài)中只字未提美國因土耳其購買俄制S-400而可能對其實施制裁一事,這與美國陸軍部長、前代理國防部長埃斯珀對土耳其開始接收S-400的回應(yīng)大相徑庭。
埃斯珀在美國參議院軍事委員會的會議上指出,土耳其購買俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)一事“令人失望”,“雖然土耳其長期以來一直是堅定且能力出色的北約盟國,但是他們購買俄制S-400的決定絕對是錯誤的,而且令人失望?!卑K圭暾f道,“購買S-400會嚴(yán)重破壞F-35的作戰(zhàn)能力,削弱美國的空中優(yōu)勢。”
埃斯珀強(qiáng)調(diào),他之前已向土耳其國防部長阿卡爾闡明了美方對于土耳其的軍購政策,“土耳其不能既有S-400,又有F-35。你不能全都要?!卑K圭耆缡钦f道。
此外,埃斯珀表示,因購買俄制S-400一事,土美盟友在過去幾年間關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn),“這是非常令人沮喪的?!卑K圭暾f道。
與此同時,美國國務(wù)院發(fā)言人摩根?奧塔格斯于16日表示,特朗普與美國國務(wù)卿蓬佩奧目前正在評估2017年通過的《美國敵對國家制裁法案》中可供使用的所有選項,以對土耳其購入S-400的行為作出回應(yīng)。不過,奧塔格斯沒有闡明美國對土耳其實施制裁的具體日期。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社17日報道稱,S-400自2007年開始量產(chǎn),是俄羅斯現(xiàn)役的最先進(jìn)防空導(dǎo)彈系統(tǒng),其搭載三種不同類型的地對空導(dǎo)彈,最大射程380千米,可打擊近、中、遠(yuǎn)不同距離的目標(biāo),同時S-400裝備有多功能雷達(dá),可自動探測并追蹤目標(biāo)。
土方期望獲得制裁豁免
半島電視臺16日稱,土耳其總統(tǒng)埃爾多安指出,俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)將于2020年4月完成部署工作,同時,土耳其接下來會與俄羅斯共同生產(chǎn)S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng),而之前,美國曾拒絕土耳其提出與美國聯(lián)合生產(chǎn)“愛國者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的要求。
此外,埃爾多安此前曾多次表示,鑒于土耳其和美國是“戰(zhàn)略盟友”,他本人不相信美國會對土耳其實施制裁,希望土耳其能獲得制裁豁免。
據(jù)路透社報道,面對埃爾多安的表態(tài),特朗普回應(yīng)稱,他和埃爾多安的私人關(guān)系“不錯”,但否認(rèn)他將在制裁豁免一事上“支持土耳其”,“我不支持他國,我也不支持土耳其,我不干這種事,我只是和埃爾多安交情不錯?!碧乩势照f道。
而美國《國防新聞周刊》分析稱,即便特朗普有意使得土耳其獲得制裁豁免,但他也很難達(dá)成這一目標(biāo),因為美國國會已在去年為制裁豁免設(shè)定了較高的要求。
美國兩黨的議員均表示,制裁豁免僅適用于印度與越南,并不適用于土耳其,因為印度與越南需要與俄羅斯進(jìn)行軍售,以維護(hù)其裝備的老式蘇聯(lián)/俄羅斯制武器,而主動購入俄制S-400的土耳其則并無與前兩者一致的需求,其已經(jīng)違反了《美國敵對國家制裁法案》。因此,在目前情況下,特朗普很難讓土耳其獲得制裁豁免。
不過,根據(jù)美國智庫“新美國安全中心”成員尼爾·巴蒂亞(Neil Bhatiya)的分析,鑒于《美國敵對國家制裁法案》中可供使用的制裁措施較為多樣,特朗普可能選擇力度較輕的制裁措施,或者對較少使用美國金融系統(tǒng)乃至根本不使用的土耳其軍工企業(yè)實施制裁。
“特朗普有一系列的制裁選擇,其中會有一些不會給土耳其經(jīng)濟(jì)判死刑?!卑偷賮喺f道。
若終止向土出口F-35,美方恐損失巨大
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社17日報道,土耳其前外交部長亞沙爾·亞克什(Ya?ar Yak??)指出,土耳其是F-35項目得重要參與國。“F-35的844種部件由土耳其公司制造,其中有些部件更是只有土耳其公司在生產(chǎn)?!眮喛耸舱f道,“土耳其目前已為F-35項目投資了12億美元之巨。”
作為F-35項目的第三級合作伙伴,土耳其有八家公司參與到F-35供應(yīng)鏈,對整個項目研制和制造做出了很大貢獻(xiàn),尤其是發(fā)動機(jī)和機(jī)身制造上,土耳其參與制造的比例比較大(40%機(jī)身由土耳其公司生產(chǎn)制造)。
美國海軍協(xié)會新聞網(wǎng)刊文指出,整個F-35項目周期至少可以為土耳其貢獻(xiàn)至少120億美元的工業(yè)值,而且土耳其獲準(zhǔn)生產(chǎn)F-135發(fā)動機(jī),并被選中成為歐洲第一個擁有F-135發(fā)動機(jī)大修設(shè)施的國家。
亞克什強(qiáng)調(diào),假使美國取消對土耳其出口F-35的軍售合同,那么不僅美國將卷入一系列的司法程序,而且同時整個F-35項目也將受到拖累,“F-35單機(jī)造價將顯著增加,而這一切都將由美國和洛克希德·馬丁公司自己買單?!眮喛耸舱f道。





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