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《地名管理?xiàng)l例》修訂列入民政部2019年立法工作計(jì)劃
民政部網(wǎng)站7月15日發(fā)布了“民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《民政部2019年立法工作計(jì)劃》的通知(民辦函〔2019〕87號)”。
根據(jù)《民政部2019年立法工作計(jì)劃》,列入民政部2019年立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目包括2件法律、6件行政法規(guī)和3件部門規(guī)章。
其中,6件行政法規(guī)當(dāng)中包括《地名管理?xiàng)l例》修訂工作?!睹裾?019年立法工作計(jì)劃》介紹,“《地名管理?xiàng)l例》(修訂)。(修訂草案送審稿擬報(bào)送國務(wù)院審議,責(zé)任單位:區(qū)劃地名司、政策法規(guī)司)?!?/strong>
《地名管理?xiàng)l例》是國務(wù)院于1986年1月23日發(fā)布并實(shí)施的行政法規(guī),已經(jīng)實(shí)施了30多年。
“近年來,一些城市在舊城改造和新城開發(fā)中對歷史悠久地名保護(hù)不力,‘洋地名’、‘怪地名’層出不窮,一些有深厚文化底蘊(yùn)的地名無端消失,割斷了城市的地名文脈,給民族文化傳承造成了極大危害。其根本原因,是地名管理法制基礎(chǔ)薄弱,管理體制不順,地名管理無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題突出?!?015年7月13日,民政部對政協(xié)十二屆全國委員會第三次會議第4126號(社會管理418號)提案答復(fù)的函(摘要)中指出,“我國現(xiàn)行《地名管理?xiàng)l例》于1986年出臺,已經(jīng)實(shí)施了近30年。30年來,我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,地名工作面臨形勢發(fā)生了巨大變化,但《地名管理?xiàng)l例》條款簡略、規(guī)定粗放、內(nèi)容滯后、可操作性不強(qiáng)的問題十分突出,難以適應(yīng)實(shí)際工作需要,影響了地名工作健康發(fā)展。”
上述答復(fù)函中指出,“黨的十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的決定。隨著法治中國建設(shè)步伐的加快,運(yùn)用法治思維,堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政的意識和氛圍逐漸形成,為修訂《地名管理?xiàng)l例》,完善地名管理法制體系提供了契機(jī)。目前,民政部正在積極組織修訂《地名管理?xiàng)l例》,制訂《地名規(guī)劃編制導(dǎo)則》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),著力完善地名管理法制體系,確保地名命名更名的科學(xué)性、規(guī)范性,從法律上避免出現(xiàn)隨意命名更名的問題。同時(shí),結(jié)合第二次全國地名普查,民政部計(jì)劃在全國開展不規(guī)范地名清理整治工作,積極推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)地名文化的保護(hù)與傳承。隨著地名管理法制體系的日臻完善,目前地名管理中存在的問題將會得到逐步改變?!?/p>
澎湃新聞(www.xinlihui.cn)記者注意到,近年來,《地名管理?xiàng)l例》修訂工作的步伐不斷加快。
2018年,“修訂《地名管理?xiàng)l例》”就已列入《民政部2018年立法工作計(jì)劃》中的“抓緊研究論證的項(xiàng)目”當(dāng)中。
另據(jù)陜西省民政廳網(wǎng)站消息,今年6月2日至4日,民政部、司法部調(diào)研組去往陜西開展《地名管理?xiàng)l例》修訂立法調(diào)研。調(diào)研組在西安、漢中分別召開了座談會,與西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、漢中市、商洛市民政局以及西安市和漢中市公安、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)鹊孛麡I(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)同志,漢中市漢臺區(qū)、南鄭區(qū)、勉縣民政局地名管理負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談交流,聽取意見建議。參加座談人員圍繞《地名管理?xiàng)l例》修訂草案及當(dāng)?shù)氐孛芾砉ぷ鲗?shí)際,從體制機(jī)制、存在問題、好的經(jīng)驗(yàn)和做法等方面進(jìn)行了交流發(fā)言。





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