匈牙利議會7月2日通過了一項(xiàng)爭議性法案，該法案將匈牙利最古老的科研機(jī)構(gòu)置于極右翼總理維克托·歐爾班（Viktor Orban）政府的直接控制之下。

據(jù)半島電視臺報道，該法案得到了199名議員中131人的支持，允許政府接管有200年歷史的匈牙利科學(xué)院（MTA）負(fù)責(zé)的一個研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

法案預(yù)計(jì)于9月生效，超過15個相關(guān)研究機(jī)構(gòu)將移交給一個由總理任命的委員會監(jiān)管的全新實(shí)體下。這些機(jī)構(gòu)的研究包括核物理和語言學(xué)，其原有研究經(jīng)費(fèi)被剝奪，大約3000名科學(xué)家受到影響。政府同時提議，根據(jù)研究領(lǐng)域的不同，科學(xué)院的不同部門得到的研究資金將被增加或削減。

根據(jù)歐爾班觀點(diǎn)，科學(xué)研究應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，需要和內(nèi)閣的優(yōu)先事項(xiàng)吻合。對此，匈牙利科學(xué)院警告稱，此法案可能引起本國的人才流失。自2018年4月執(zhí)政黨青年民主聯(lián)盟在選舉中成功保持多數(shù)席位以來，政府接管便一直是一個激烈議題，科學(xué)家們甚至一度走上街頭參與抗議。

對于科學(xué)家們“在匈牙利進(jìn)行研究而不受政治影響”的訴求，匈牙利政府目前沒有公開回應(yīng)。政府發(fā)言人佐爾坦·科瓦茨（Zoltan Kovacs）則在個人博客上表示該法案的目的是充分利用科研資金，提高本國表現(xiàn)欠佳的研究和開發(fā)項(xiàng)目的效率。

科瓦茨寫道：“發(fā)揚(yáng)那些能將知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，提升匈牙利經(jīng)濟(jì)增長和總體發(fā)展的研究，是我們的目標(biāo)?！?/p>

民粹主義進(jìn)一步深化

根據(jù)匈牙利執(zhí)政黨青年民主聯(lián)盟的主張，只有一個政治強(qiáng)人才能“保護(hù)”匈牙利不受全球化主義的侵襲，避免“移民大量涌入本國”、“基督教文化遭到破壞”等危險。

在連任后不久，這位民粹主義總理就提出了他的設(shè)想：建立一個由文化和集體信念決定的新時代?！拔幕瘧?yīng)該向?qū)φ幸娴姆较虬l(fā)展?！睔W爾班表示。

對于學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的政府監(jiān)督，是該黨派對國家重要機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管的一環(huán)。在此之前，選舉系統(tǒng)、司法機(jī)構(gòu)和非政府組織都受到了波及。

批評人士指責(zé)，對于諸如科學(xué)院等文化機(jī)構(gòu)的過度干涉，是匈牙利當(dāng)前“非自由民主”政治模式的體現(xiàn)。非政府組織人權(quán)觀察（Human Rights Watch）則表示，該法案凸顯了匈牙利政府“壓制社會多元化發(fā)展，阻止人們獨(dú)立思考”的意愿。

對學(xué)術(shù)自由的威脅

歐爾班加強(qiáng)對教育控制方面的第一個重大舉措是在2013年，當(dāng)時國家課程設(shè)置受到中央政府的管理，反猶太人份子和法西斯份子的學(xué)術(shù)著作的引進(jìn)引發(fā)了大規(guī)模的抗議。最近，相關(guān)行為愈演愈烈。

在去年，一個關(guān)于性別認(rèn)知的研究項(xiàng)目被取消。由于同政府的長期糾紛，這個由中歐大學(xué)（Central European University）主導(dǎo)、金融投資家喬治·索羅斯資助的項(xiàng)目被迫遷往維也納。

6月份，以1956年匈牙利十月事件命名的一家歷史研究所，被并入了政府運(yùn)營的“真相研究所”。

“政府對于匈牙利科學(xué)院的行為，將造成和1956研究所一樣的損失。”伊娃·巴洛格（Eva Balogh）寫道。她出生于匈牙利，曾在美國耶魯大學(xué)擔(dān)任東歐講師。

歐盟態(tài)度

匈牙利的“民主衰退”可能遭到歐盟對于違反其聯(lián)盟原則的制裁。歐盟向歐洲學(xué)術(shù)和文化機(jī)構(gòu)提供了大量資金，歐爾班正設(shè)法保護(hù)這筆流向匈牙利的資金不受影響。

“這是歐爾班典型的做法。”布達(dá)佩斯政治資本智庫的彼得·克里科（Peter Kreko）在談到法案通過時說，“歐爾班既希望在國內(nèi)維持強(qiáng)硬手段，又要確保歐盟資金繼續(xù)留向匈牙利?！?/p>

今年晚些時候，在各國領(lǐng)導(dǎo)人決定誰將領(lǐng)導(dǎo)歐盟之后，有關(guān)歐盟七年預(yù)算的談判將正式開始。本周二，一次討論提名事宜的會議被召開，會上，歐爾班堅(jiān)決反對委員會第一副主席、歐爾班公開批評人士弗蘭斯·提默曼（Frans Timmermans）的候選人資格。

作為匈牙利四任總理，歐爾班被指責(zé)權(quán)力過大。匈牙利也面臨著歐盟對其破壞法治的調(diào)查，這可能最終導(dǎo)致其在歐盟的投票權(quán)被中止。