當(dāng)?shù)貢r間6月18日，德國首都柏林通過了一項特殊計劃，從即日起，未來五年區(qū)域內(nèi)所有房屋的租金將被“凍結(jié)”，房東不得隨意加租。該計劃將于明年1月正式立法，屆時，柏林市約有150萬套房屋將受到限制。

我們曾報道過這座城市的居住壓力。曾經(jīng)，人們稱柏林“貧窮又性感”，85%的人租房居住，租金低廉。但最近十年，隨著人口增長和新移民的不斷涌入，房租飛漲。

目前，柏林人口超過370萬，預(yù)計到2025年，人口規(guī)模將突破400萬。房地產(chǎn)門戶網(wǎng)站Immowelt曾做過研究，最近十年，柏林的房屋月租金上漲了一倍，從2008年的每平米5.6歐元增至2018年的11.4歐元（約合人民幣88.4元）。盡管整體租金低于慕尼黑和法蘭克福，但柏林的租金增幅高達103%。

今年三月，德國社會民主黨和綠黨提出了“凍結(jié)租金”的設(shè)想。社會民主黨副主席Julian Zado在接受BBC采訪時表示，六七年前，柏林的房租還很低，只有慕尼黑的一半，很多年輕人搬來這里，包括他自己?！斑@是柏林的獨特之處，但這一切已經(jīng)迅速改變了?！?/p>

Zado表示，如今市場上房屋供不應(yīng)求，控制現(xiàn)有租金水平，能夠給新公寓的建造留足時間，并穩(wěn)定市場。他們提出一個理想的目標(biāo)，希望通過多個綜合措施，將平均租金降至每平方米6至7歐元（約合人民幣46.5至54.3元）。

此前，德國已經(jīng)采取過措施，試圖控制房租上漲。

2015年，德國議會通過了一項法律，對房東提出限制，新租約的漲幅不得高于同一地區(qū)平均租金的10%。

以柏林為例，有專門的“租金委員會”（rental authority）會評估每一個小街區(qū)的平均租金，他們還會根據(jù)每一套公寓的面積和設(shè)施進一步細化。但不少住房政策專家認為，這一法案仍然存在不少“模糊地帶”，房東可以通過各種免責(zé)條款鉆空子。

值得注意的是，這座城市的房東大多是持有大量房產(chǎn)的公司，那些只擁有少量公寓出租的房東比例不到5%。以德國最大的房地產(chǎn)公司“德意志住宅”（Deutsche Wohnen）為例，它在柏林擁有約11.5萬套公寓。

今年年初，柏林市民就對“超大房東”發(fā)起過請愿，要求政府限制那些擁有公寓數(shù)量超過3000套的租賃公司。本次租金凍結(jié)計劃將會是對超大房東的又一次打擊。根據(jù)《金融時報》，最近兩周，德意志住宅的股價已經(jīng)下跌14%，周二新政策出臺，又下跌了1.25%。但分析人士指出，超大房東們有可能聯(lián)合起來，對該計劃提出抗議。

本次租金凍結(jié)計劃還對房屋翻新提出了限制。想要翻新樓宇，房東需要事先將計劃提交委員會批準(zhǔn)，以確保有翻新必要。一些基礎(chǔ)設(shè)施的更新是有必要的，比如供暖系統(tǒng)和管道。但過去，不少柏林房東以翻新為名，加設(shè)不必要的設(shè)施，變相將租戶掃地出門。

按照本次凍結(jié)計劃，一旦房東的翻新申請通過，他們需要承諾，每平方米月租金的漲幅不得超過0.5歐元（約合人民幣3.87元）。

一旦正式立法，那些需要簽訂新合同的租戶可以向相關(guān)部門尋求幫助，驗證房租是否合理合法。而那些認為租金過高的老租戶，同樣可以申請核查。但對于后者，怎樣才算“租金過高”，基準(zhǔn)線尚不明確。

當(dāng)然，對于這樣嚴厲的租金控制計劃，也有不少人表示擔(dān)憂。德國住宅行業(yè)協(xié)會（German Housing Industry Association）就是其一，某種程度上他們代表的正是超大房東們的利益，其主席Axel Gedaschko表示，這一凍結(jié)租金政策可能會讓開發(fā)商望而卻步，不再建造住宅?！敖棺饨鹕蠞q可能導(dǎo)致我們的會員公司在未來五年內(nèi)少建5萬套公寓。”