“關(guān)于惡勢力的成員人數(shù)，有一種觀點認為，由于《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》規(guī)定惡勢力是‘一般’而非‘應當’為3人以上，因此，對于2人共同實施，甚至1人單獨實施多次違法犯罪活動，造成較為惡劣社會影響的，也完全可以認定為‘2人惡勢力’甚至‘1人惡勢力’。我們認為，這種觀點并不準確，在絕大多數(shù)案件中應當將惡勢力的成員人數(shù)把握在3人以上。”

近日，《人民法院報》刊發(fā)長文《<關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見>的理解與適用》，針對惡勢力、惡勢力犯罪集團的認定標準等問題予以解讀。文章在前述惡勢力成員人數(shù)認定上給出的理由為，惡勢力是一類違法犯罪組織，作為共同違法犯罪的特殊形式，不論是從刑法相關(guān)規(guī)定還是從文義解釋來看，其人數(shù)下限原則上都應高于一般的共同違法犯罪，只有在“為非作惡，欺壓百姓”特征十分明顯、危害后果特別嚴重的極個別情況下，才可以考慮認定“2人惡勢力”。至于“1人惡勢力”，則明顯不符合違法犯罪組織的基本構(gòu)成條件，應當堅決排除在外。

文章提出，就惡勢力“形成非法影響、謀求強勢地位”的意圖而言，其表征于外的便是實施違法犯罪活動必然帶有“為非作惡，欺壓百姓”的特征。因此，“為非作惡，欺壓百姓”這一特征便成為了區(qū)分惡勢力和普通共同犯罪團伙的關(guān)鍵標志。所謂“為非作惡，欺壓百姓”，從字面上來理解，是指做壞事、施惡行，欺負、壓迫群眾，辦案時要注意全面、準確地把握其含義。 “為非作惡”，不僅指行為性質(zhì)具有不法性，同時也要求行為的動機、目的、起因帶有不法性，因婚戀糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、勞動糾紛、合法債務糾紛而引發(fā)以及其他確屬事出有因的違法犯罪活動，就不宜歸入“為非作惡”之列。

文章還提出，考慮到未成年人、老年人、殘疾人由于心智、身體等方面的特點，在實施違法犯罪的方式和行為表現(xiàn)上往往與典型的惡勢力、惡勢力犯罪集團有所區(qū)別。故《意見》第12條明確，全部成員或者首要分子、糾集者以及其他重要成員均為未成年人、老年人、殘疾人的，認定惡勢力、惡勢力犯罪集團時應當特別慎重。