今年5月13日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署。上海、江蘇、浙江、安徽要增強(qiáng)一體化意識(shí)，加強(qiáng)各領(lǐng)域互動(dòng)合作，扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。

上海將如何落實(shí)？

6月12日下午，由中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、民建上海市委承辦的“長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展”咨詢會(huì)在市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開。中共市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長鄭鋼淼，民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民建上海市委主委周漢民出席并講話。

此次咨詢會(huì)上，鄭鋼淼在講話中指出，今天的會(huì)議是上海統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞市委中心工作，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才智力密集優(yōu)勢，推動(dòng)上海改革開放事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和有益探索。

他就統(tǒng)一戰(zhàn)線如何推動(dòng)“長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展”提出四點(diǎn)建議：一是做好思想引領(lǐng)，凝聚思想共識(shí)；二是發(fā)揮制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌形成合力；三是發(fā)揮智力優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等方面深入開展調(diào)研，提出真知灼見；四是發(fā)揮主體優(yōu)勢，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

周漢民說，民建市委一直為長三角一體化發(fā)展鼓與呼。一是在所有黨派中率先啟動(dòng)長三角三省一市黨派省級(jí)組織的協(xié)作，簽署了“助推長三角一體化發(fā)展合作框架協(xié)議”。二是通過“招賢榜”廣聚賢才，來自上海及蘇浙皖、會(huì)內(nèi)及會(huì)外的近300位專家學(xué)者自發(fā)組成課題組，圍繞長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。三是將課題組形成的總報(bào)告和分報(bào)告，呈報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，為黨委政府決策提供參考。

在此次咨詢會(huì)上，上海市發(fā)展改革研究院黨委書記、副院長趙義懷介紹了長三角一體化的進(jìn)展和下一步計(jì)劃。趙義懷透露，根據(jù)初步考慮，按照“1+2+X”的形式抓緊推進(jìn)落實(shí)，即：制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的上海實(shí)施方案；配合國家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案和中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)建設(shè)方案等2個(gè)專項(xiàng)方案；X是指配合國家有關(guān)部委編制若干專項(xiàng)規(guī)劃和配套政策。

同時(shí)，上海還將進(jìn)一步做好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)工作?！霸趪乙?guī)劃綱要內(nèi)容基本確定的基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步深化細(xì)化一體化示范區(qū)建設(shè)方案?！壁w義懷說，工作專班將進(jìn)入常態(tài)化工作模式，對八條一體化制度創(chuàng)新等內(nèi)容深入研究，形成可操作的具體措施。

趙義懷表示，在示范區(qū)里面，重點(diǎn)是規(guī)劃、土地、投資管理、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享、公共服務(wù)政策、生態(tài)管控、公共信用。同時(shí)，還將抓緊推進(jìn)示范區(qū)的空間規(guī)劃編制，加強(qiáng)重大項(xiàng)目梳理，進(jìn)一步明確項(xiàng)目的功能內(nèi)涵，尤其要做好近期可以啟動(dòng)的標(biāo)志性項(xiàng)目儲(chǔ)備。

在三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)推動(dòng)下，在各級(jí)政府的大力支持下，長三角區(qū)域合作步入全面提速的新階段，呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、多主體、多層次全面深入推進(jìn)的良好勢頭。目前，長三角區(qū)域合作辦公室的人數(shù)已增加到20名，其中上海11名，江蘇2名，浙江4名，安徽3名。

在加強(qiáng)重大戰(zhàn)略和改革協(xié)同方面，三省一市加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索深化全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜等國際合作研究，推進(jìn)上海光源、蛋白質(zhì)研究中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化發(fā)展；啟動(dòng)研究《長三角集成電路領(lǐng)域科技創(chuàng)新一體化發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)長三角科技資源共享平臺(tái)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等建設(shè)探索“創(chuàng)新券”區(qū)域內(nèi)通用通兌機(jī)制。

同時(shí)，三省一市還著力提升專題合作的質(zhì)量和水平。據(jù)趙義懷介紹，目前，長三角地區(qū)已形成交通、能源、信息等12個(gè)專題合作組，“關(guān)鍵是要進(jìn)一步提升合作質(zhì)量”。

其中，在共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上，滾動(dòng)編制長三角打通省際斷頭路年度計(jì)劃，第一批的17個(gè)項(xiàng)目中盈淀路-錦淀公路已實(shí)現(xiàn)通車，15條已開工建設(shè)，1條正抓緊開展前期研究。杭黃鐵路已經(jīng)建成通車?；茨稀⒛暇?、上海1000千伏特高壓交流輸電工程的越江管廊已貫通，投運(yùn)后將形成貫穿皖蘇浙滬的華東特高壓交流環(huán)網(wǎng)。

另外，上海市社科聯(lián)主席王戰(zhàn)，上海全球城市研究院院長周振華，民建上海市委副主委、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長，上海社會(huì)科學(xué)院副院長、長三角研究中心主任王振分別從長三角一體化發(fā)展的定位和特點(diǎn)、視野和格局、發(fā)展的路徑和面臨的現(xiàn)實(shí)問題、如何發(fā)揮示范區(qū)典型作用等角度分享了觀點(diǎn)和看法。