背景

20世紀70年代末80年代初，在中國城鎮(zhèn)街巷里的路邊支個小攤，做點小買賣，大都被稱為小商小販。賣的是什么呢?大都是針頭線腦的小玩藝。然而就是這樣，在當時，他們還大都是偷偷摸摸搞“游擊戰(zhàn)”，為什么要這樣呢?

因為無論是公安警察、交通警察，還是工商的、負責市容的，都有權(quán)對小商小販進行管理，清理擺小攤的，有的被抓住還要罰款，有時不聽管教的還要沒收所有的貨物。這使得小商小販們不得不偷偷摸摸地搞。還有的是怕熟人看見覺得“害臊”“丟人”和“掉價”；有的是白天在單位上班，早晚或休息日幫家里人干；尤其是剛回城的知青，更怕熟人看見；有的是帶個大口罩；有的是家住城東，卻躲到城西去干。

不過，在浙江溫州，有著“無街不市，無巷不販，無戶不商”的景象。有著“中國第一個個體戶”之稱的章華妹就是來自溫州，并在上述情景下開始干起了個體。

1979年的春天，章華妹為了家庭的生計在自家門前擺起一個賣布的小攤。

章家一共有7個兄妹，章華妹是最小的一個，父親是國企的工人，母親沒有工作，家里生活一直都比較窘迫。在當時，能在國企做名工人那是所有就業(yè)人員夢寐以求的，那是“鐵飯碗”。章華妹也有這樣的夢想，然而她已沒有這樣的機會了，普通人家的孩子，是無后門可走的，唯一的“接班”這條路，已給了二哥。正是在家庭生活的重壓下，章華妹在父親的建議下，在解放北路的家門口擺了一個小攤，以來補貼家用。

那一年，溫州的個體私營經(jīng)濟遍地開花，幾乎家家戶戶都要想賣點什么。章華妹擺攤的當月，就有100多元的純收入。這在當時是一個非?？捎^的收入了。因為，那時一個國企工人的月收入水平也就在三四十元。100元相當于一個國企工人3個月的收入。收入是可觀的，家庭的生活也得到了改善，但是，當時做小商小販低人一等不說，關(guān)鍵是沒有一個正經(jīng)的身份，尤其是每天都身處被打擊的境地，這讓章華妹每天都生活在一種不安的狀態(tài)下。

1979年10月之后，仿佛一夜之間，很多城鎮(zhèn)對個體戶都放松了很多。11月的一天，溫州鼓樓工商管理所的一位工作人員來到章華妹的小攤前，希望她能去工商部門辦一張營業(yè)執(zhí)照，這樣就可以大大方方地擺攤。章華妹當時沒有答應(yīng)，其實這不僅是章華妹一人不答應(yīng)，在當時，大家都不答應(yīng)辦什么營業(yè)執(zhí)照。一來，在自家門前賣點東西，也不知能賣多長時間。二來，“文革”剛結(jié)束不久，誰知過兩年政策又是什么樣，登了記，辦了營業(yè)執(zhí)照，說不定哪天成了清算的對象。溫州這地方，在推行極“左”路線時期，不知吃過多少次“翻烙餅”。

然而，當章華妹的父親知道此事后，還是勸女兒去辦一張，父親做過賣布的生意，知道“身份”的重要。于是，章華妹按照父親的意思到工商所填寫了一份個體工商營業(yè)執(zhí)照申請表，并拿到一份臨時的執(zhí)照。幾天后，章華妹把自家臨街的那間房子進行了改造，變成了門市房，從此告別了擺攤做小買賣的生活。

一年后，章華妹拿到由溫州市工商行政管理局正式蓋著大紅印的個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照，編號是“第10101號”，生產(chǎn)經(jīng)營范圍是：小百貨。上面寫著的開業(yè)時間是：1979年11月30日。執(zhí)照上的發(fā)照時間是：一九八〇年十二月十一日。

當年的一紙執(zhí)照，個體戶從此有了“身份證明”，而很多這樣的個體戶，經(jīng)過幾年或十幾年的資本積累，之后都成為頗具規(guī)模的民營企業(yè)或民營公司。

章華妹就是在不經(jīng)意間成為中國第一個合法的個體戶。昔日的個體戶，后來在溫州最繁華的人民路上擁有了屬于自己的數(shù)百平方米店鋪，已年過60歲的章華妹是“華妹輔料有限公司”的董事長。而章華妹在溫州商人中，是再普通不過的一個人了。

 

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

個體工商戶發(fā)展、規(guī)范

不通火車，交通不便，只是靠水路運輸?shù)臏刂荩?979年之后，樂清、蒼南一帶突發(fā)走私狂潮，很多走私漁船把境外的二手服裝、小家電、小五金之類生活必需品偷運進來，這些東西一到岸就被迅速地批發(fā)，這也是溫州在全國最早搞商品貿(mào)易批發(fā)市場的原因之一。據(jù)資料顯示，1980年前后，溫州的個體工商戶已經(jīng)超過3000個。而走私使得一些人很快完成灰色的原始資本積累，為自己搞家庭式小作坊積累了可購買設(shè)備的資金。

1980年前后，全國走私最猖獗的地方主要是兩個地區(qū)，一個是浙南溫州、臺州，另一個是廣東的潮汕地區(qū)，這些地區(qū)很快刺激了商品經(jīng)濟的發(fā)展，并成為私貨集散地，與相適應(yīng)的市場和個體私營經(jīng)濟迅速蔓延，之后成為中國民營經(jīng)濟最活躍的區(qū)域。

1980年8月，黨中央召開全國勞動就業(yè)工作會議，會議決定，應(yīng)當鼓勵和扶持城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟的發(fā)展，可以說，這是最早允許個體經(jīng)濟發(fā)展的會議。會議提出了“在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方針”。這個方針的提出，為我國以后解決就業(yè)難的問題找到了一把鑰匙，有了“新生路”。并就此下發(fā)了有關(guān)這次會議的“中發(fā)(1980)64號文件”。

文件中還專門對個體經(jīng)濟下了這樣的定義：“個體經(jīng)濟是從事法律許可范圍內(nèi)的，不剝削他人的個體勞動。這種個體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的不可缺少的補充，在今后一個相當長的歷史時期內(nèi)都將發(fā)揮積極作用，應(yīng)當適當發(fā)展。有關(guān)部門對個體經(jīng)濟要積極予以支持，不得刁難、歧視。一切守法的個體勞動者，應(yīng)當受到社會的尊重?！?/p>

個體戶是我國從單一經(jīng)濟成分轉(zhuǎn)到多種經(jīng)濟成分并存之后才大量出現(xiàn)的。承認它的合法地位，是對“個體經(jīng)營屬于資本主義”這一“左”的論斷的突破。

隨著農(nóng)村改革中出現(xiàn)的“陽關(guān)道”與“獨木橋”的爭論的明朗化，1980年9月14日至22日，中共中央召開了各省、市、區(qū)黨委第一書記座談會，并形成通過了《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》的會議紀要。這個紀要第一次表示：“要充分發(fā)揮各類手工業(yè)者、小商小販和各行各業(yè)能手的專長，組織他們參加社隊企業(yè)和各種集體副業(yè)生產(chǎn)；少數(shù)要求個體經(jīng)營的，可以經(jīng)過有關(guān)部門批準，與生產(chǎn)隊簽訂合同，持證外出勞動和經(jīng)營。要繼續(xù)鼓勵社員發(fā)展家庭副業(yè)，以活躍繁榮農(nóng)村經(jīng)濟?！?/p>

這個文件還第一次表明，允許農(nóng)村中的個體勞動者外出勞動和經(jīng)營?？梢哉f，這是把農(nóng)民從土地里解放了出來，從此，農(nóng)民不僅僅是熱愛土地，還能感到外面的世界更精彩。

這一年，全國城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟發(fā)展迅速，到1980年年底，從事個體經(jīng)濟的達到80.6萬人，比上一年翻了一番多。

這年10月23日，在北京城西北面中關(guān)村，一個曾去過美國硅谷的中科院研究員陳春光，和幾個人在中關(guān)村一個無人問津的破倉庫里，辦起第一個民營科技機構(gòu)，當時還沒有民營科技企業(yè)這一說法。然而，就是這樣一個以學會名義辦的先進技術(shù)發(fā)展服務(wù)部，后來，成就了中關(guān)村，成就了北京市的民營科技企業(yè)，成就了中關(guān)村電子一條街，中關(guān)村的故事就從這里開始。

（本文摘自《民營企業(yè)四十年》，張志勇/著）

 

【內(nèi)容簡介】

《民營企業(yè)四十年》這本書講述了改革開放以來中國民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程，用一個個鮮活生動的故事，講述了眾多民營企業(yè)的來路和歸處，民營企業(yè)家歷經(jīng)的大浪淘沙。作者對中國民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的觀察，都將在這部書中以全景視野鋪展開來。

四十年來，無數(shù)人的奮斗和堅持，無數(shù)的財富故事和商業(yè)傳奇，我們都有目共睹，這些都是扎根這塊土地上的人創(chuàng)造的。他們是如何創(chuàng)造了一個又一個商業(yè)傳奇？財富成長密碼是什么？極具創(chuàng)造力的企業(yè)家精神是如何產(chǎn)生的？今天，中國的民營企業(yè)走到一個新的十字路口，這本書將獻給那些勇敢選擇市場經(jīng)濟的中國人。

在這個時間節(jié)點，我們回望歷史，沒有比這更有意義的了。        ——皮樹義：人民日報高級編輯

作者用他獨特專業(yè)的目光和厚重的人文素養(yǎng)，為我們呈現(xiàn)出他數(shù)十年的行業(yè)觀察筆記。   ——陳朝華：360集團副總裁，北京時間聯(lián)席總裁；前搜狐公司副總裁，南方都市報副總編

本文編輯：陳莎莎