因借貸糾紛，福建人陳巧峰將山東高密一家公司和男子樊亮亮訴至法院，索要430萬元債務(wù)。不料，陳巧峰一審勝訴后，卻被山東高密警方以涉嫌制造虛假訴訟為由跨省刑拘。陳巧峰被羈押8個月后獲取保候?qū)?。如今，三年過去了，取保候?qū)徱苍缫褜脻M，山東警方對陳巧峰案既不移送起訴也不撤案；而在福建，省高院的二審判決已經(jīng)生效并執(zhí)行，法院認(rèn)定該民間借貸不涉及虛假訴訟。近日，陳巧峰提交了國家賠償申請書，要求賠償因錯誤逮捕而造成的經(jīng)濟損失280萬元及精神損害撫慰金30萬元。

男子索債勝訴后被高密警方跨省刑拘

2015年3月，因為借貸糾紛，陳巧峰將山東盛世國際路橋建設(shè)集團公司（以下簡稱“盛世公司”）及另一被告樊亮亮訴至福建寧德中院。

2016年5月19日，福建寧德中院以合法的債務(wù)關(guān)系受到法律保護為由，一審判決盛世公司和樊亮亮共同承擔(dān)向陳巧峰歸還借款人民幣430萬元及利息。一審宣判后，盛世公司不服，向福建高院提出上訴。

2016年8月18日，本來由福建方面受理的案件二審尚未開庭，山東高密市公安局就以陳巧峰在上述民間借貸糾紛中涉嫌虛假訴訟為由，跨省對他刑事拘留，此后將其羈押在高密市看守所8個月之久。

在案材料顯示，向高密警方報案的，正是在民事借貸案件中敗訴的位于高密的盛世公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。

2016年11月，福建高院對一審部分結(jié)果改判，判決盛世公司和樊亮亮于判決生效后15日內(nèi)償還陳巧峰借款本金300萬及利息，并駁回陳巧峰其他訴訟請求。但同時，福建高院在判決書中認(rèn)定，該民間借貸不涉及虛假訴訟。

判決書顯示，陳巧峰在本案中的債權(quán)，是通過案外人對盛世公司和樊亮亮的債權(quán)轉(zhuǎn)讓而來。經(jīng)法院審查，案外人確有向盛世公司福建省分公司、樊亮亮支付借款本金200萬元、100萬元。上述兩筆借款尚欠的本息中，除利息超出銀行同期貸款利率的四倍部分依法不予保護外，其余的債權(quán)數(shù)額真實合法。

福建高院認(rèn)為，陳巧峰受讓債權(quán)后，向盛世公司福建省分公司、樊亮亮所主張的本案債權(quán)有事實基礎(chǔ)，并非虛假訴訟。因此，對于盛世公司主張該案借款事實不存在，以及陳巧峰系虛假訴訟的主張，福建高院不予采納。

已遞交《國家賠償申請書》索300余萬賠償

于是乎，福建高院和山東高密警方對陳巧峰的行為是否屬于虛假訴訟，作出了完全相反的認(rèn)定。

如今，近3年時間過去了，福建高院的終審判決已經(jīng)生效并執(zhí)行完畢，陳巧峰拿回了300萬元借款及利息。但是高密警方的“虛假訴訟案”仍無進展。

2017年4月，根據(jù)《刑訴法》規(guī)定，陳巧峰羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彙?月17日，高密市公安局給陳巧峰出具了《取保候?qū)彌Q定書》。2018年4月17日，高密市公安局對陳巧峰解除了取保候?qū)彙?/p>

“辦案人員說我現(xiàn)在處于監(jiān)視居住狀態(tài)，但監(jiān)視居住已經(jīng)滿一年了，檢察院說證據(jù)不足不予起訴，警方又拖著不愿意撤案。如果警方不撤案，我就一直是有犯罪記錄的人?！标惽煞甯嬖V北京時間記者，他是三家企業(yè)的股東及法人，被公安機關(guān)拘留、逮捕期間，人身自由受到限制，致使公司無人管理，員工人心惶惶，商業(yè)信譽受到嚴(yán)重?fù)p害，致使多家企業(yè)處于停滯狀態(tài)，投資血本無歸，還造成房貸預(yù)期、信貸業(yè)務(wù)逾期，個人征信被劃上污點。

“圈里都傳我因為制造虛假訴訟、詐騙被拘留，很多商業(yè)伙伴不愿意再跟我合作?！标惽煞逭f，公安的行為給他的家人和生意帶來了非常多的負(fù)面影響。

“我在羈押期間，母親由于長時間的擔(dān)心驚嚇造成目前經(jīng)常性休克、昏厥，我的奶奶因此事過度傷心造成出現(xiàn)小腦出血等腦梗癥狀?！苯衲?月19日，陳巧峰向山東省高密市人民檢察院提交了《國家賠償申請書》，稱其遭遇高密警方的錯誤逮捕，請求賠償人身自由賠償金6.89萬余元（284.74×242天），賠償因此給其造成的經(jīng)濟損失280萬元；為其消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉并支付精神損害撫慰金30萬元。隨后，高密檢察院出具了接收賠償申請材料清單。

而山東高密負(fù)責(zé)此案的民警劉勇5月31日接受北京時間記者采訪時表示，目前正在開會，暫不方便回應(yīng)過多細(xì)節(jié)。

法學(xué)專家：高密警方的行為存在問題

“從目前披露的情況倆看，這起案件很像是山東警方插手干預(yù)異地經(jīng)濟糾紛，用涉嫌制造虛假訴訟為由拘留原告，幫助被告一方爭取權(quán)益。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東接受北京時間記者采訪時表示，按照刑事訴訟法規(guī)定，刑事案件管轄?wèi)?yīng)以犯罪發(fā)生地公安機關(guān)為主，嫌疑人居住地為輔，二者都是在福建寧德，虛假訴訟案的管轄權(quán)應(yīng)該在福建寧德，而不應(yīng)該在山東。

“目前二審法院已作出生效裁判并執(zhí)行，法院認(rèn)定是借貸行為，不存在虛假訴訟，就不存在犯罪結(jié)果發(fā)生地，山東高密警方對該案沒有管轄權(quán)。”楊衛(wèi)東還表示，一般情況下，刑事訴訟拘留的期限最長為14日；流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，拘留期限最長為37日。公安機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過十二個月；公安機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人監(jiān)視居住最長不得超過六個月。

“高密警方的行為，無論是在實體還是程序上都存在問題。”陳衛(wèi)東稱，根據(jù)2016年1月7日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》，解除、撤銷取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機關(guān)超過1年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，屬于《國家賠償法》規(guī)定的終止追究刑事責(zé)任的情形；采取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤銷強制措施或者強制措施法定期限屆滿后超過1年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的、也可以依據(jù)《國家賠償法》主張線管的財產(chǎn)權(quán)利，具體申請要看當(dāng)事人的情況和損失而定。陳衛(wèi)東認(rèn)為，當(dāng)下，陳巧峰有權(quán)申請國家賠償。

（原題為：《福建男子遭山東警方跨省刑拘8個月 申請國家賠償310萬》）