時(shí)隔一年，長三角“八巨頭”再次碰面。這也是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，滬蘇浙皖黨政一把手首次會(huì)面。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從權(quán)威渠道獲悉，5月22日，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)將在安徽蕪湖舉行。

在長三角區(qū)域合作中，該座談會(huì)具有議事決策功能，自2005年創(chuàng)設(shè)以來，這將是第15次舉辦。

上一次座談會(huì)是去年6月在上海舉行的。時(shí)隔一年，如今的長三角已大為不同。

去年11月5日，進(jìn)博會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記親自宣布，支持長三角一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

盡管國家頂層規(guī)劃尚未出臺，但過去一年的種種變化顯示出，在中央支持，三省一市合作下，長三角區(qū)域一體化已發(fā)展步入認(rèn)識高度統(tǒng)一、加快推進(jìn)的新階段。

基礎(chǔ)設(shè)施加快落地

其實(shí)，在上升為國家戰(zhàn)略前，長三角一體化發(fā)展便已步入快車道。一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，便是去年6月舉行的那次座談會(huì)。

官方消息指出，會(huì)議審議通過了《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018- 2020年）》。行動(dòng)計(jì)劃涵蓋12個(gè)合作專題，形成了一批項(xiàng)目化、可實(shí)施的工作任務(wù)。

交通互聯(lián)互通是區(qū)域一體化的前提，上述行動(dòng)計(jì)劃中，交通就是重點(diǎn)合作的一個(gè)領(lǐng)域。

去年10月1日，隨著盈淀路-錦淀公路正式通車，上海青浦和江蘇昆山淀山湖鎮(zhèn)打通了堵點(diǎn)。當(dāng)天還開通了兩條省際公交路線。

長三角區(qū)域合作辦公室向澎湃新聞提供的最新情況顯示，第一批重點(diǎn)推進(jìn)的17個(gè)省際斷頭路項(xiàng)目中，除了1條通車，另外15條也已開工建設(shè)。

與斷頭路的打通一樣，不斷攀升的鐵路密度，也見證了長三角交通一體化進(jìn)程的加快。

今年5月1日，長三角鐵路發(fā)送旅客347.5萬，同比增長44.4%，創(chuàng)下長三角鐵路歷年單日發(fā)送旅客最高紀(jì)錄。

破紀(jì)錄背后，是多條新線的開通。過去一年，包括杭黃高鐵、青鹽鐵路、寧啟Ⅱ期等陸續(xù)運(yùn)營。本就密布的鐵路網(wǎng)，繼續(xù)擴(kuò)充成員。

事實(shí)上，不僅是交通領(lǐng)域，在能源、通訊、科技等各個(gè)領(lǐng)域，長三角都在加快落地基礎(chǔ)設(shè)施。

從世界首條特高壓穿越長江綜合管廊貫通，到全國首次跨省5G視頻通話互聯(lián)，一個(gè)個(gè)大手筆，展現(xiàn)出長三角加速互聯(lián)互通的決心和能力。

打造統(tǒng)一市場

除了硬件設(shè)施加快落地，長三角的“軟件”建設(shè)同樣值得關(guān)注。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，只有打破行政壁壘，促使各類經(jīng)濟(jì)要素充分流動(dòng)，才能釋放市場的潛能。這也是為什么今時(shí)今日，區(qū)域一體化于中國如此重要。

對長三角，外界抱有非常大的期待。畢竟，這里是中國區(qū)域一體化起步最早，也是基礎(chǔ)最好、程度最高的地區(qū)。

澎湃新聞之前梳理過，過去一年，三省一市通力合作下，從環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治到公共服務(wù)一體化，長三角在原來基礎(chǔ)上，繼續(xù)大踏步向前。

譬如，去年下半年《長三角區(qū)域大氣和水污染防治協(xié)作近期重點(diǎn)任務(wù)清單》出臺后，三省一市業(yè)已全面供應(yīng)國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，各港口已實(shí)施第二階段船舶大氣污染物排放控制措施。

又如異地門診費(fèi)用直接結(jié)算，系長三角率先在全國探索，2019年4月起，又在原來的基礎(chǔ)上，新增9個(gè)市級統(tǒng)籌區(qū)納入聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍。

澎湃新聞還注意到，上升為國家戰(zhàn)略后，長三角正加快制度創(chuàng)新的步伐。

今年1月3日，三省一市共同在上海簽署了《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄》，推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

可以說，就軟環(huán)境而言，長三角正在變得更“平”——公共服務(wù)和市場規(guī)則，都在趨于相同。

試驗(yàn)田浮出水面

過去一年，長三角在空間布局上亦在醞釀“大招”——滬蘇浙邊界，長三角一體化發(fā)展示范區(qū)正浮出水面。

今年3月6日，十三屆全國人大二次會(huì)議上海代表團(tuán)媒體開放日上，上海市委書記李強(qiáng)透露，在滬蘇浙三省市交界區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)，以此打造進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)開放的載體。

李強(qiáng)表示，建設(shè)示范區(qū)，“對黨的十八屆三中全會(huì)以來，黨中央明確的全面深化改革舉措，可以在地方試點(diǎn)的，進(jìn)行集中落實(shí)、率先突破、系統(tǒng)集成，努力打造貫徹新發(fā)展理念的新標(biāo)桿、一體化體制機(jī)制的試驗(yàn)田、引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新引擎?！?/p>

國家發(fā)改委原副秘書長范恒山認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)角度看，省市交界區(qū)域很容易被邊緣化，但如果這三地形成接合帶，這一區(qū)域就從邊緣變中心，很快變成熱點(diǎn)地區(qū)。

澎湃新聞注意到，早前，滬蘇浙交界的青浦、吳江和嘉善三地，已開始探索打破體制限制，試水一體化。

今年2月，《青浦、吳江、嘉善2019年一體化發(fā)展工作方案》出爐，初步確定了三地今年推進(jìn)一體化發(fā)展的51項(xiàng)重點(diǎn)工作。

地方探索同時(shí)，國家頂層設(shè)計(jì)也正在路上。

公開信息顯示，作為一體化探索的試驗(yàn)田，示范區(qū)將會(huì)是《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中的重要內(nèi)容。該規(guī)劃綱要由國家發(fā)改委牽頭編制。

據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，5月13日，中共中央政治局召開會(huì)議，會(huì)議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。

長三角合作辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞?dòng)浾咄嘎?，在《?guī)劃綱要》內(nèi)容基本確定的基礎(chǔ)上，深化細(xì)化一體化示范區(qū)建設(shè)方案將是地方下一步工作的重點(diǎn)。

同時(shí)，三省一市將持續(xù)推進(jìn)長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃落地落實(shí)，“確保專題合作成效不因輪值而打折扣”。