2018年6月21日，吉林省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院原黨組書(shū)記、院長(zhǎng)宋利菲涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。就在同一天，宋利菲退休后的繼任者，長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院原黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張德友因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。

同一天公布前后兩任院長(zhǎng)審查調(diào)查消息，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持懲治不放松的有力體現(xiàn)。黨的十九大以來(lái)，吉林省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照中央紀(jì)委要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，精準(zhǔn)打擊、嚴(yán)懲腐敗，以扎實(shí)有效的舉措不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

堅(jiān)持實(shí)事求是 立足形勢(shì)精準(zhǔn)施治

反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，成果來(lái)之不易，振奮人心。與此同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終保持冷靜清醒，反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。

從吉林的實(shí)際看，2018年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案18200件，處分15368人，移送司法機(jī)關(guān)907人。這一方面反映出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力減存量、遏增量的決心信心，同時(shí)也印證了黨中央科學(xué)判斷。

“要堅(jiān)決有力懲治腐敗，堅(jiān)持靶向治療、精確懲治，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”，在今年初召開(kāi)的吉林省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)上，省委書(shū)記巴音朝魯提出明確要求。

“經(jīng)過(guò)集中治理，我省政治生態(tài)正在發(fā)生積極變化，但由于欠賬較多，全面凈化仍需久久為功”，全會(huì)上，不諱疾、不忌醫(yī)，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任陶治國(guó)對(duì)當(dāng)前吉林反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出深刻分析。

從查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案件入手，省紀(jì)委全會(huì)深入剖析背后暴露出的深層次問(wèn)題，將其總結(jié)為“三個(gè)共存”，對(duì)“嚴(yán)峻復(fù)雜”作出精確分析——

腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題共存。被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎都伴有政治信仰缺失、政治原則失守等問(wèn)題。如張德友經(jīng)常在人前吹噓自己法學(xué)博士學(xué)位，標(biāo)榜自己馬克思主義素養(yǎng)和水平，但在背后熱衷求神問(wèn)卦；白山市委原書(shū)記李偉在全市干部大會(huì)上表態(tài)，決不允許家人利用其職權(quán)謀利，背地里卻縱容妻子參股投資。

區(qū)域性腐敗與領(lǐng)域性腐敗共存。領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，不僅葬送自己，還帶壞干部隊(duì)伍，致使所在區(qū)域和領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題頻發(fā)。省商務(wù)廳原黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)叢紅霞，涉嫌貪污受賄600多萬(wàn)元，在她的帶動(dòng)縱容下，商務(wù)外貿(mào)領(lǐng)域80多人存在貪污受賄和套取國(guó)家補(bǔ)貼資金問(wèn)題，其中廳機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部就有16人。

“圍獵”與甘于“被圍獵”共存。部分領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)老板勾肩搭背、不分彼此，甚至大搞權(quán)錢(qián)交易、利益輸送。白城師范學(xué)院原黨委書(shū)記任鳳春對(duì)于向他行賄的，不管是誰(shuí)，來(lái)者不拒、照單全收；王克成在四平任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)期間奉行“錢(qián)給到位好辦事”原則，在他的影響下，一些黨員干部和老板遇到事情都是“用錢(qián)說(shuō)話、用錢(qián)開(kāi)道”。

現(xiàn)實(shí)一再表明，領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題，造成的危害更嚴(yán)重；扭轉(zhuǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，必須聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。吉林省堅(jiān)持實(shí)事求是，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，把高壓懲治重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”上，不斷增強(qiáng)震懾遏制效果。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域 全面強(qiáng)化“不敢”

吉林省政府原黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)劉喜杰怎么也沒(méi)想到，自以為“天衣無(wú)縫”的計(jì)劃，還是沒(méi)有逃過(guò)組織的審查。

2010年至2011年年底，時(shí)任四平市委書(shū)記的劉喜杰收受下屬楊文（另案處理）的四根金條，隨后用于個(gè)人消費(fèi)。2013年9月，感覺(jué)風(fēng)聲不對(duì)的劉喜杰，為掩蓋其違紀(jì)違法事實(shí)重新購(gòu)買(mǎi)四根金條，交給辦公室保管，要求其出具收條：“今收到劉喜杰書(shū)記交給辦公室的四根金條”，并將時(shí)間倒簽至2012年1月。

在審查調(diào)查期間，省紀(jì)委省監(jiān)委專案組決定將金條的出廠日期作為案件突破方向。辦案人員輾轉(zhuǎn)多地，最終找到金條生產(chǎn)廠家，通過(guò)編碼查詢，確定其中一根金條生產(chǎn)日期為2013年以后。由此，案件取得突破性進(jìn)展。

劉喜杰被查處，從側(cè)面反映出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出重點(diǎn)懲治腐敗的力度和決心。近年來(lái)，吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位，以點(diǎn)帶面、各個(gè)擊破，一批“爛樹(shù)”被精準(zhǔn)“拔”出——

有些領(lǐng)導(dǎo)干部，因其有影響人事安排、工程審批、資金撥付等權(quán)力，往往成為“圍獵”的主要目標(biāo)。劉保威在任通化市委書(shū)記的四年間，先后違規(guī)為其親屬承攬5個(gè)工程項(xiàng)目；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)葉志剛，多次為房地產(chǎn)公司提供幫助并收受賄賂……全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出查辦一批像劉保威這類的有質(zhì)量、有分量、有影響的腐敗案件，清除了政治生態(tài)“污染源”。

在國(guó)企領(lǐng)域，違紀(jì)違法案件頻發(fā)，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。吉糧集團(tuán)是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，曾是效益非常好的國(guó)有企業(yè)。但孟祥久出任集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)后，將其當(dāng)作“獨(dú)立王國(guó)”，大搞“一言堂”，不僅如此，他還利用職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)，轉(zhuǎn)移套取國(guó)有資產(chǎn)，致使吉糧集團(tuán)迅速衰落。除孟祥久外，省紀(jì)委省監(jiān)委連續(xù)挖出了昊融集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐廣平，吉林森工集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)柏廣新等一批“蛀蟲(chóng)”，為國(guó)家挽回大量經(jīng)濟(jì)損失，也有力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)由亂到治。

而政法領(lǐng)域的一些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法犯法、監(jiān)守自盜，嚴(yán)重沖擊干部群眾的認(rèn)知底線。張德友利用職務(wù)便利，先后多次為10余家企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛案件訴訟、執(zhí)行等方面謀取利益，收受大量錢(qián)物；吉林省人民檢察院原黨組成員、副檢察長(zhǎng)吳長(zhǎng)智本應(yīng)作遵規(guī)守紀(jì)的表率，但其法紀(jì)觀念淡漠，利用權(quán)力為老板辦事、為親友謀利。這些干部的查處，受到輿論廣泛關(guān)注，人民群眾拍手稱快。

通過(guò)深挖重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法行為零容忍，全面強(qiáng)化了“不敢”的氛圍。與此同時(shí)，“打虎”不忘“拍蠅”，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

王克成被法院公開(kāi)宣判。

懲治同步推進(jìn) 標(biāo)本兼治凈化政治生態(tài)

“我是真的后悔??！追悔莫及，悔不當(dāng)初！”“我不知道貪這么多錢(qián)干嘛，我也沒(méi)用多少，真是傻子！”……2018年 7月9日，吉林省召開(kāi)全省警示教育大會(huì)，19名嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)案情在現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)。違紀(jì)違法者聲淚俱下的自責(zé)、痛心入骨的懺悔，讓現(xiàn)場(chǎng)的黨員干部受到強(qiáng)烈震撼。

通觀此次大會(huì)公開(kāi)的典型案例，有個(gè)顯著特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手崗位“發(fā)病率”高。吉林省充分發(fā)揮審查調(diào)查的震懾作用，利用查處的“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法典型案件開(kāi)展警示教育，做好做實(shí)后半篇文章，達(dá)到懲前毖后、治病救人的效果。

在高壓態(tài)勢(shì)下，一些黨員干部開(kāi)始迷途知返?！芭律习嗦飞媳粠ё撸略陂_(kāi)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)被帶走，怕在辦公室敲門(mén)進(jìn)來(lái)的是紀(jì)委干部……”通化市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任剛振濤在懺悔書(shū)中，連用五個(gè)“怕”描述當(dāng)時(shí)的心情。一股強(qiáng)大的壓力，讓他最終下定決心，投案自首。2018年以來(lái)，就有吉林省交通運(yùn)輸廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)李恩會(huì)，白城師范學(xué)院原黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)劉惠洲等領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)向組織交代問(wèn)題。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持破立并舉、深化標(biāo)本兼治，是監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作的自然延伸，也是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)案件頻發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，深入查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制度漏洞，通過(guò)指導(dǎo)召開(kāi)專題民主生活會(huì)、提出監(jiān)察建議、撰寫(xiě)專題報(bào)告等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化案件的治本功能。而轉(zhuǎn)變，也在悄然發(fā)生。

四平市位于遼吉蒙三省區(qū)交界，是東北地區(qū)重要的交通樞紐和物流節(jié)點(diǎn)城市。曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期，四平發(fā)生系列領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，兩任市委書(shū)記、三任市長(zhǎng)相繼被查處。政治生態(tài)不好，風(fēng)氣不正，必然人心渙散、弊病叢生。

疏其源，涵其林，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入剖析四平市各領(lǐng)域各層面存在的問(wèn)題，查找原因、舉一反三、堵塞漏洞，黨員干部精氣神發(fā)生了顯著變化，政治生態(tài)初步呈現(xiàn)向上向好的勢(shì)頭?！爸包h員干部對(duì)地方的發(fā)展漠不關(guān)心，現(xiàn)在大家的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)了，‘不白干、愿意干、干成事’成為很多人的共識(shí)?！?/p>

風(fēng)成于上，俗化于下，政治生態(tài)的改善釋放出巨大的發(fā)展能量，人民群眾有了切身感受。吉林大學(xué)廉政研究中心連續(xù)三年開(kāi)展的黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查顯示，2018年干部群眾對(duì)反腐敗工作的滿意度為94.2%，較前兩年有大幅提升。

（原題為《懲治：吉林堅(jiān)持懲治不放松——堅(jiān)決拔掉“爛樹(shù)”護(hù)好整片“森林”》）