陜西省銅川市印臺(tái)區(qū)芳草雅筑的業(yè)主陳先生三次通過(guò)市長(zhǎng)信箱反映自己被開(kāi)發(fā)商收取2360元燃?xì)夤ち腺M(fèi)一事，銅川市發(fā)改委、銅川市城市管理局、印臺(tái)區(qū)政府先后都給了積極回應(yīng)，但現(xiàn)實(shí)中卻無(wú)人兌現(xiàn)（5月6日《華商報(bào)》）。

三次網(wǎng)上反映問(wèn)題，均得到政府部門(mén)及時(shí)回應(yīng)。就回應(yīng)的及時(shí)和明確程度而言，三個(gè)部門(mén)盡最大程度地給群眾提供了解決問(wèn)題的法律依據(jù)、思路和信心。然而，遺憾的是，“龍頭”不該接“蛇尾”。問(wèn)題出在哪兒？

業(yè)主希望有關(guān)部門(mén)行使職責(zé)來(lái)督促小區(qū)房產(chǎn)商退還多收取的費(fèi)用，這一要求合法合理嗎？當(dāng)然既合法又合理，業(yè)主有這個(gè)權(quán)利。那有關(guān)部門(mén)未能幫助業(yè)主解決這一困難的理由，合法又合理嗎？這值得一一梳理。

經(jīng)過(guò)三次反映問(wèn)題，業(yè)主的事兒通過(guò)相關(guān)政府部門(mén)的溝通，最終有了一個(gè)協(xié)調(diào)結(jié)果，即“經(jīng)區(qū)住建局、三里洞街道辦事處、區(qū)物價(jià)局與開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)，開(kāi)發(fā)商目前已同意與來(lái)信人及小區(qū)業(yè)主進(jìn)行協(xié)商解決”。這些原本得到業(yè)主的認(rèn)可。然而，進(jìn)展戛然而止。

4月28日，陳先生再次致電印臺(tái)區(qū)物價(jià)局，得到回應(yīng)：“物價(jià)局處理是有兩年時(shí)間限制的，你的（票據(jù)）時(shí)間太早，物價(jià)局也處理不了。”同一天，陳先生撥通了三里洞街道辦的電話，工作人員列出了多項(xiàng)無(wú)法解決的原因：“開(kāi)發(fā)商不在印臺(tái)轄區(qū)”“這事是物價(jià)部門(mén)的事情”“過(guò)了追訴期”“已經(jīng)把業(yè)主聯(lián)系方式給了開(kāi)發(fā)商，但開(kāi)發(fā)商拒絕提供聯(lián)系方式給業(yè)主”“街道辦協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)，拖的時(shí)間比較長(zhǎng)，建議走法院?！?/p>

值得關(guān)注的有兩個(gè)理由：一是物價(jià)部門(mén)兩年處理期。二是開(kāi)發(fā)商拒絕提供聯(lián)系方式給業(yè)主。按照工作人員說(shuō)法，業(yè)主2014年繳費(fèi)，2017年發(fā)現(xiàn)后投訴，盡管開(kāi)發(fā)商違法收費(fèi)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，法律依據(jù)明確，但過(guò)了兩年期限，物價(jià)部門(mén)也無(wú)法處理。這個(gè)理由怎么看？

行政處罰法和《價(jià)格行政處罰案件審理審查規(guī)則》確有職能部門(mén)對(duì)“在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的違法行為”可以“提出不再給予行政處罰的意見(jiàn)”的相關(guān)規(guī)定。這一規(guī)定，除非專(zhuān)業(yè)人員，一般群眾不一定會(huì)知曉，出于樸素的正義觀，群眾的理解和接受需要物價(jià)部門(mén)有理有據(jù)地給予耐心解釋。

不過(guò)，可以探究的是，這一規(guī)定并不影響開(kāi)發(fā)商主動(dòng)履行義務(wù)，也不影響其他職能部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)溝通。在物價(jià)部門(mén)可以不對(duì)開(kāi)發(fā)商行政處罰的情況下，開(kāi)發(fā)商經(jīng)過(guò)三部門(mén)溝通后愿意與業(yè)主協(xié)商解決，是開(kāi)發(fā)商主動(dòng)履行歸還不當(dāng)?shù)美x務(wù)的表現(xiàn)。為何又有了拒絕與業(yè)主聯(lián)系的變故呢？

筆者認(rèn)為，開(kāi)發(fā)商拒絕溝通，或許不能歸咎于違法，但錯(cuò)在出爾反爾，不講誠(chéng)信；職能部門(mén)及時(shí)回復(fù)令群眾滿意，但開(kāi)發(fā)商的拒絕讓事情沒(méi)有得到令群眾滿意的解決，問(wèn)題在于有關(guān)職能部門(mén)未能耐心釋法普法。

群眾利益無(wú)小事，有關(guān)職能部門(mén)該做的事，不能省。

（原題為《“網(wǎng)上回應(yīng)很熱情，現(xiàn)實(shí)中卻無(wú)人兌現(xiàn)”的原因在哪兒》）