4月12日，由中國社會(huì)企業(yè)與影響力投資論壇、南都公益基金會(huì)發(fā)起的《中國社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資行業(yè)掃描調(diào)研報(bào)告》發(fā)布，報(bào)告從社會(huì)企業(yè)、社會(huì)投資、支持機(jī)構(gòu)和政策環(huán)境4個(gè)角度收集和分析數(shù)據(jù)，首次較為全面、準(zhǔn)確地反映了行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

此次調(diào)研樣本包括371個(gè)社會(huì)企業(yè)、44家投資機(jī)構(gòu)、21家支持機(jī)構(gòu)，以及146個(gè)政策文件。項(xiàng)目組還訪談了13名相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人及行業(yè)專家。

南都公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)彭艷妮第一時(shí)間對(duì)報(bào)告進(jìn)行了解讀。

社會(huì)企業(yè)到底是什么？

這次社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資行業(yè)掃描調(diào)研采用了高低兩個(gè)方案，低方案估算有自覺意識(shí)的的社會(huì)企業(yè)數(shù)量為1684家，高方案是無意識(shí)的社會(huì)企業(yè)數(shù)量，有1750420家。這是否說明無論公眾還是學(xué)術(shù)研究界，對(duì)社會(huì)企業(yè)究竟是什么還沒有共識(shí)？報(bào)告中提到，日本的社企數(shù)量估算也存在這樣的差異，定義的模糊是一個(gè)普遍的問題嗎？

這并不完全是定義的問題，最大的難點(diǎn)是它難以統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樯鐣?huì)企業(yè)不是通過一個(gè)法人形式來定義，有注冊(cè)為公司的，也有非營(yíng)利組織，更多要去看它的行為，看它的治理。所以社會(huì)企業(yè)是一種思維模式，也是一種運(yùn)營(yíng)的模式，這是非常難統(tǒng)計(jì)的。

定義的問題也存在，確實(shí)全世界沒有統(tǒng)一的共識(shí)，大概會(huì)有幾個(gè)派別，比如尤努斯這一派，強(qiáng)調(diào)絕對(duì)不能分紅，也有很多認(rèn)為企業(yè)可以分紅。社企論壇的報(bào)告采用了一個(gè)最具有包容性的定義，即用市場(chǎng)的辦法、商業(yè)的手段解決社會(huì)的問題。在國際上談到社會(huì)企業(yè)，人家首先會(huì)自我介紹，說我是一個(gè)營(yíng)利性的社會(huì)企業(yè)，或者說我是一個(gè)非營(yíng)利性的社會(huì)企業(yè)，所以這兩種是都是存在的。在中國，大量社會(huì)企業(yè)是無意識(shí)的，大家的認(rèn)知還是很低。

從前摩拜單車曾經(jīng)入圍過社企論壇的獎(jiǎng)項(xiàng)，引發(fā)了爭(zhēng)議。這次報(bào)告中有個(gè)數(shù)據(jù)，367家社會(huì)企業(yè)服務(wù)對(duì)象總量接近12億人次，其中服務(wù)人數(shù)最多的三家社會(huì)企業(yè)總和達(dá)到11.5億人，均為互聯(lián)網(wǎng)類機(jī)構(gòu)。這三家機(jī)構(gòu)是什么？類似摩拜這樣的企業(yè)如果是社會(huì)企業(yè)，如何看待商業(yè)公司和社會(huì)企業(yè)的邊界？

這三家公司都是可以清晰地界定為社會(huì)企業(yè)的。如何看待邊界的問題，今天下午我們論壇的討論主題叫做“混沌之地、創(chuàng)新之源”，很多創(chuàng)新都發(fā)生在打破邊界的地方。在現(xiàn)有的邊界下，第一部門、第二部門、第三部門都有失靈的地方，打破邊界是希望看到更有效的方式。我認(rèn)為社會(huì)企業(yè)、社會(huì)企業(yè)家精神、影響力投資這些概念，最大的價(jià)值在于調(diào)動(dòng)更多第二部門的資源來共同解決社會(huì)問題。它倡導(dǎo)第二部門用自己擅長(zhǎng)的方式，從業(yè)務(wù)出發(fā)，參與解決社會(huì)問題。

社會(huì)企業(yè)正在從非營(yíng)利領(lǐng)域跨界到主流商業(yè)流域

報(bào)告有一個(gè)基本結(jié)論，中國社會(huì)企業(yè)處于起步階段，44%的企業(yè)成立不到三年；但同時(shí)數(shù)量增速已經(jīng)放緩，進(jìn)入了瓶頸期，也提到國際上的社會(huì)企業(yè)熱潮有所消退。對(duì)這種趨勢(shì)怎么看？

增速放緩，這說明到了一個(gè)轉(zhuǎn)場(chǎng)，社會(huì)企業(yè)正在從非營(yíng)利領(lǐng)域跨界到主流的商業(yè)領(lǐng)域。社會(huì)企業(yè)在中國開始于2007年，前十年主要是NGO圈子在做，現(xiàn)在很多數(shù)據(jù)是當(dāng)時(shí)積累而來，有大量草根NGO注冊(cè)為民非，用社企的方式來做事。這些數(shù)據(jù)更多來自慈展會(huì)的認(rèn)證、社企獎(jiǎng)的評(píng)選、恩派等樞紐組織支持的機(jī)構(gòu)等等，有局限性。

有一些機(jī)構(gòu)可能在我們的視野之外。比如今天下午參加論壇的禹閎資本、慶漁堂。所以看上去是增速放緩，其實(shí)反映了現(xiàn)在的趨勢(shì)，下一場(chǎng)的生力軍肯定更多來自商業(yè)領(lǐng)域，而不是傳統(tǒng)的非營(yíng)利領(lǐng)域。

社企論壇去年的第四屆年會(huì)，首次實(shí)現(xiàn)了商業(yè)領(lǐng)域參會(huì)人士多于公益界，也反映了這個(gè)趨勢(shì)。今后社企論壇的定位和主要工作對(duì)象，也更多面向主流的商業(yè)和投資界。

國外的情況也類似，我們2007年去英國看社會(huì)企業(yè)，大量是合作社，還有一些慈善組織為了自我造血成立的社會(huì)企業(yè)。再過幾年去看，更多來自商業(yè)領(lǐng)域?，F(xiàn)在去看，不管是美國還是英國，更多來自商業(yè)領(lǐng)域，全世界有2000多家B-Corp企業(yè)，全球趨勢(shì)是一致的。

希望政府正面認(rèn)可，但反對(duì)稅收優(yōu)惠政策

對(duì)報(bào)告提到的社會(huì)企業(yè)發(fā)展制約因素，如政策、資本和社會(huì)環(huán)境怎么看？企業(yè)自身應(yīng)該提升哪些能力？

政策方面，目前國家對(duì)各行業(yè)有一些引導(dǎo)政策，北京、成都、深圳、順德幾個(gè)地方出臺(tái)了支持政策。目前大家可能還沒有充分意識(shí)到行業(yè)政策的重要性。報(bào)告的分析很好，這里引用一段：

“總體而言，我國社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資行業(yè)宏觀政策環(huán)境向好，但國家出臺(tái)“社會(huì)企業(yè)”專項(xiàng)法規(guī)政策條件還不成熟。行業(yè)政策對(duì)廣義社會(huì)企業(yè)類創(chuàng)新實(shí)踐有不同程度的支持，但政策普遍落實(shí)尚需時(shí)日。地方政府創(chuàng)制社會(huì)企業(yè)政策的主要?jiǎng)右蚴歉邔宇I(lǐng)導(dǎo)支持，順應(yīng)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)能得到各級(jí)政府部門的認(rèn)知共識(shí)。目前各地處于政策落實(shí)之初，執(zhí)行效果有待關(guān)注。其影響因素包括：政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的合作伙伴關(guān)系，主管部門體制及一線公務(wù)員業(yè)務(wù)能力?！?/p>

我一直反對(duì)專門給社會(huì)企業(yè)出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，一旦明確稅收優(yōu)惠，會(huì)有更多人和機(jī)構(gòu)打著社會(huì)企業(yè)的幌子去鉆政策漏洞。比如上世紀(jì)90年代，扶持殘障人士就業(yè)的福利企業(yè)有稅收優(yōu)惠，很多企業(yè)號(hào)稱雇傭了殘障人士，其實(shí)只是讓他們?cè)诩翌I(lǐng)低工資，并沒有真正促進(jìn)殘障人群就業(yè)、融入社會(huì)。我希望政府能夠正面認(rèn)可社會(huì)企業(yè)的價(jià)值，比如這幾個(gè)地方政策就很好。

資本方面，現(xiàn)在中國跟國際的差距非常大，只有少數(shù)先行者在做，大家的意識(shí)還不足。

企業(yè)自身也需要提升經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)能力，這次調(diào)研的社企商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力普遍在3分多（滿分5分），相當(dāng)于不到70分，剛剛及格。

不同類型的投資主體都有價(jià)值

在社會(huì)投資領(lǐng)域，商業(yè)投資機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)回報(bào)高于基金會(huì)。這是由于基金會(huì)的投資能力確實(shí)有欠缺，還是因?yàn)榛饡?huì)可能更重視社會(huì)價(jià)值，而對(duì)財(cái)務(wù)回報(bào)的重視程度可能不如商業(yè)機(jī)構(gòu)？

投資主體不一樣，所以偏好不同，商業(yè)投資機(jī)構(gòu)肯定特別重視財(cái)務(wù)回報(bào)。一個(gè)企業(yè)如果社會(huì)價(jià)值很大，財(cái)務(wù)回報(bào)一般，商業(yè)機(jī)構(gòu)可能沒有強(qiáng)烈的投資欲望，但基金會(huì)可能看重它的社會(huì)價(jià)值。

社會(huì)企業(yè)是一個(gè)光譜，很多樣。不同類型和階段的社會(huì)企業(yè)需要不同的投資主體，尤其是前期風(fēng)險(xiǎn)大、可預(yù)期財(cái)務(wù)回報(bào)不高的時(shí)候，很多商業(yè)機(jī)構(gòu)不愿意介入。南都基金會(huì)支持過的一家機(jī)構(gòu)“親近母語”，原來是我們的景行伙伴，后來發(fā)展很好，得到了禹閎資本的投資。不同特性的資金會(huì)帶來不同的幫助，都是需要的。

量化評(píng)估也需要定性內(nèi)容

社會(huì)投資需要社會(huì)影響力評(píng)估，目前國際上有一些SROI這樣的評(píng)估工具，將社會(huì)價(jià)值定量化，以便衡量項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)價(jià)值。不過大家也一直在討論，社會(huì)影響是否都可以合理量化。如何看待量與質(zhì)，短期效果和長(zhǎng)期影響，行動(dòng)和改變之間的平衡？

影響力評(píng)估特別重要，可能是社企論壇下一步的研究方向。投資方和社會(huì)企業(yè)都希望評(píng)估社會(huì)影響力，但這是全世界的難題，現(xiàn)在國際上有幾方共同來做的Impact Management Project項(xiàng)目。

難點(diǎn)在于如何量化，橫向比較也很難。讓農(nóng)民增收的社會(huì)價(jià)值大，還是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境的價(jià)值大？現(xiàn)在有一個(gè)趨勢(shì)，大家更多對(duì)標(biāo)聯(lián)合國的SDG指標(biāo)去衡量。有些機(jī)構(gòu)有自己的一套指標(biāo)，多是基于項(xiàng)目變革理論邏輯推理，不像商業(yè)投資看數(shù)字那么簡(jiǎn)單，需要有定性的內(nèi)容。大家現(xiàn)在開始認(rèn)可這樣的方向，但還要很多探索。

重新定義商業(yè)上的成功

回到定義，社會(huì)真的需要社會(huì)企業(yè)嗎？

社會(huì)企業(yè)興起基于兩個(gè)方面的反思，一是歐洲對(duì)非營(yíng)利組織資金和效率提升的需求，一是經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后對(duì)資本的反思，這種改進(jìn)非常必要，所以全世界掀起了一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。報(bào)告里提到了社企熱潮在國際上消退，我認(rèn)為只是在非營(yíng)利圈里不那么熱了，可能沒有捕捉到商業(yè)領(lǐng)域的趨勢(shì)。

現(xiàn)在很多年輕人希望工作和生活更有意義，有很多新的社群，年輕人創(chuàng)業(yè)也追求社會(huì)價(jià)值。我們希望公司重新定義商業(yè)的成功，比如B-Corp認(rèn)證的公司，可以理解為在傳統(tǒng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任方向上走得更遠(yuǎn)，深入到“共享價(jià)值”的層面。

所以今年的社企獎(jiǎng)設(shè)了一個(gè)新的獎(jiǎng)項(xiàng)，叫“商業(yè)向善獎(jiǎng)”，希望更多商業(yè)機(jī)構(gòu)從自身產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，追求社會(huì)價(jià)值。

在社企浪潮從公益到商業(yè)的大趨勢(shì)下，中國這兩三年是特別重要的一個(gè)時(shí)間窗口，社會(huì)企業(yè)需要把握好這個(gè)趨勢(shì)轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)，否則很難推動(dòng)下一個(gè)階段的大發(fā)展。

（本文原題為《彭艷妮解讀首份社會(huì)企業(yè)研究報(bào)告：社企浪潮正在從NGO轉(zhuǎn)向商業(yè)領(lǐng)域》）