3月24日，國新辦舉行介紹第九屆數字中國建設峰會有關情況的新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏介紹了國家數據局在推進高質量數據集賦能人工智能發(fā)展方面的工作情況。

他說，國家數據局高度重視數據要素賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展的工作，我們提出人工智能發(fā)展到哪里，我們就把高質量數據集建設到哪里。“人工智能+”行動到哪里，行業(yè)高質量數據集的建設和推廣就要到哪里。

他介紹，我們針對高質量數據集建設“小和散”的問題，會同26個部門組織遴選了72家高質量數據集建設鏈主單位、140個先行先試工作單位和104個典型案例，構建了鏈主帶動、多方參與、聯合攻關、共建共享、合作共贏的高質量數據集建設生態(tài)，從而持續(xù)推動高質量數據集的建設。

為推動數據標注產業(yè)發(fā)展，我們布局了成都、沈陽、合肥、長沙、?？凇⒈６?、大同7個承擔數據標注先行先試建設任務的城市，出臺了《關于促進數據標注產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，遴選出47個數據標注優(yōu)秀案例，指導舉辦了7次數據標注的供需對接會。

他表示，下一步，我們將面向科技創(chuàng)新強、發(fā)展基礎好、產業(yè)特色優(yōu)的地區(qū)，聚焦“知識密集型”和“技術驅動型”這兩個方向，梯次布局一批技術先進、特色鮮明、高效賦能的數據標注產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)。

我們還持續(xù)培育“為高質量數據付費”的市場共識，推動行業(yè)高質量數據集在數據交易所掛牌、上架、交易。支持數據流通服務平臺、數據商等機構提供流通交易的服務，鼓勵各類數據流通服務機構探索多樣化的高質量數據集流通利用模式，推動高質量數據集供需有序對接，支持行業(yè)高質量數據集流動起來。

在各方共同努力下，高質量數據集的建設工作取得了階段性的成效，截止到2025年年底，全國已建成的高質量數據集超過了10萬個，總體量超過了890PB，這相當于中國國家圖書館數字資源總量的310倍左右。到今年3月，我國日均Token的調用量，也就是詞元的調用量，已經超過了140萬億，相比2024年初的1000億增長了1000多倍，相比2025年底的100萬億，三個月時間又增長了40%多。

他說，日均Token調用量的大量增加，充分表明中國的人工智能發(fā)展進入了快速增長階段，應用場景在不斷深化，從能對話到能決策執(zhí)行的智能體，中國人工智能產業(yè)的競爭力也顯著增強，現在大家熱議的Token出海，就是產業(yè)競爭力增強的一個標志。當然從數據的維度來看，也標志著數據集的供給在大量增加，數據要素的價值在不斷釋放，數據要素賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展進入了良性互動的階段。

劉烈宏表示，下一步，我們將持續(xù)推進數據賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展，協同各方深入實施新一輪的高質量數據集建設行動計劃，包括強基擴容、標注攻堅、提質增效、應用賦能、管理服務、價值釋放六大專項行動，以場景需求為牽引，加快推進先行先試的工作，打造技術可行、實用便捷、質量保障的AI-Ready（AI就緒度）高質量數據集，實現高質量數據集供給的量質提升。