近日，《2026年上海市“15分鐘社區(qū)生活圈”實施行動指南》（以下簡稱《指南》）發(fā)布，旨在通過“城市更新+”“社區(qū)規(guī)劃+”和“人工智能+”，全面構(gòu)建“十全十美”、創(chuàng)新友好、美麗健康、智慧治理、活力煙火、安全韌性的全齡友好生活圈。

《指南》提出了“十五五”行動指引：

一是構(gòu)建宜居安居的“十全十美”生活圈。健全社區(qū)規(guī)劃師制度，推動完整社區(qū)、嵌入式服務(wù)設(shè)施等各類便民服務(wù)資源復(fù)合利用。依托黨群服務(wù)中心體系建設(shè)，持續(xù)提高以“人民坊”一站式綜合服務(wù)設(shè)施為核心的“1+N”網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)效能。

二是構(gòu)建宜業(yè)宜學(xué)的創(chuàng)新友好生活圈。支持開展創(chuàng)新型社區(qū)和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。通過資源挖潛、共享共建、集約復(fù)合等方式，滿足科創(chuàng)社區(qū)、商務(wù)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)等不同類型生活圈就業(yè)人群的差異化需求。

三是構(gòu)建宜游宜養(yǎng)的美麗健康生活圈。推進口袋公園建設(shè)和單位附屬綠地共享。因地制宜拓展市民身邊的活動場所。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能，織密嵌入式社區(qū)養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)。以“農(nóng)文旅商體展”六業(yè)融合，打造“滬派江南”特色鄉(xiāng)村生活圈。

四是構(gòu)建共治共享的智慧治理生活圈。打造并推廣量子城市“15分鐘社區(qū)生活圈”智能化應(yīng)用場景，建設(shè)社區(qū)生活圈規(guī)劃治理平臺，加快智能體開發(fā)利用，創(chuàng)新“問需求計”“一圖三會”“人民城市大課堂”“社區(qū)伙伴計劃”的形式，推動社區(qū)居民更好參與基層治理。

五是構(gòu)建以人為本的活力煙火生活圈。賡續(xù)地方文脈，提高文化濃度，提升“15分鐘公共文化服務(wù)圈”品質(zhì)能級。推廣街巷“小店經(jīng)濟”，豐富社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。支持打造消費新業(yè)態(tài)新模式新場景，增強社區(qū)歸屬感和煙火氣。

六是構(gòu)建綠色低碳的安全韌性生活圈。推進社區(qū)生境花園建設(shè)。推廣綠色低碳生活方式，促進綠色消費，鼓勵綠色出行。

《指南》還從七個方面提出2026年行動指南：

其中提出，支持建立可持續(xù)的社區(qū)更新模式，創(chuàng)新生活圈規(guī)劃管理機制。根據(jù)社區(qū)更新需求，創(chuàng)新規(guī)劃管理機制，強化對生活圈的政策賦能、設(shè)計賦能和管理賦能，釋放盤活“金角銀邊”等空閑存量資源。

支持營造多類型特色生活圈，滿足不同社區(qū)不同人群的差異化需求。支持根據(jù)地區(qū)發(fā)展需要，營造商務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類等特色生活圈。打造以復(fù)興島為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生活圈。結(jié)合首批“滬派江南”試點單元營造，因地制宜建設(shè)特色鄉(xiāng)村生活圈。支持開展創(chuàng)新型社區(qū)建設(shè)探索。

此外，還將推動“人工智能+基層治理”，加快提升“美好生活掌中寶”服務(wù)應(yīng)用能力。以打造社區(qū)生活智能體和社區(qū)規(guī)劃智能體為遠景目標，結(jié)合試點場景建設(shè)，持續(xù)推進服務(wù)功能升級，加快開展可供社區(qū)按需“拎包入住”的通用版開發(fā)應(yīng)用，拓展基層治理數(shù)字化平臺功能，提升社區(qū)居民幸福感和歸屬感，助力基層治理減負增能。