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1-2月財(cái)政支出增速快于收入,積極財(cái)政政策靠前發(fā)力
財(cái)政部近日公布的2026年1-2月財(cái)政收支情況顯示,1-2月,全國(guó)一般公共預(yù)算收入44154億元,同比增長(zhǎng)0.7%。全國(guó)一般公共預(yù)算支出46706億元,同比增長(zhǎng)3.6%。支出增速快于收入,顯示積極的財(cái)政政策靠前發(fā)力。
1-2月全國(guó)一般公共預(yù)算收入增速高于去年全年(-1.7%)。東方金誠(chéng)研究發(fā)展部執(zhí)行總監(jiān)馮琳認(rèn)為,年初一般公共預(yù)算收入增速回正,部分源于上年同期基數(shù)走低,同時(shí),1-2月宏觀數(shù)據(jù)全面回升,物價(jià)偏低局面有所改觀,對(duì)稅收收入增長(zhǎng)也產(chǎn)生積極的支撐作用。
1-2月,全國(guó)稅收收入36393億元,同比增長(zhǎng)0.1%;非稅收入7761億元,同比增長(zhǎng)3.4%。去年全年,全國(guó)稅收收入和非稅收入增速分別為0.8%和-11.3%。
主要稅收收入項(xiàng)目中,國(guó)內(nèi)增值稅15838億元,同比增長(zhǎng)4.7%;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅3827億元,同比下降6.2%;企業(yè)所得稅8759億元,同比下降3.9%;個(gè)人所得稅3846億元,同比下降6.9%。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅2963億元,同比增長(zhǎng)12.9%。關(guān)稅361億元,同比增長(zhǎng)14.4%。出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅5569億元,同比增長(zhǎng)9.7%。印花稅1143億元,同比增長(zhǎng)34.7%。其中,證券交易印花稅499億元,同比增長(zhǎng)1.1倍。
廣發(fā)證券資深宏觀分析師吳棋瀅認(rèn)為,個(gè)人所得稅存在春節(jié)錯(cuò)位帶來(lái)的高基數(shù)因素;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅或滯后反映了去年末消費(fèi)增速的邊際退坡;企業(yè)所得稅仍在負(fù)增區(qū)間,其背后是工業(yè)改善的廣度仍待提升。1月權(quán)益市場(chǎng)活躍的背景下,證券交易印花稅在高基數(shù)之下依然錄得110%的同比高增。
針對(duì)1-2月非稅收入增速回升,馮琳認(rèn)為,可能與中央要求地方多措并舉化解融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),年初地方政府加大存量資產(chǎn)盤(pán)活力度有關(guān)。
2026年1-2月全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)3.6%,高于去年全年(1%)。主要支出科目中,社會(huì)保障和就業(yè)支出9279億元,同比增長(zhǎng)8.6%,衛(wèi)生健康支出4119億元,同比增長(zhǎng)17.3%,增速均高于去年全年。
此外,1-2月,政府性基金預(yù)算收入降幅擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示,1-2月,全國(guó)政府性基金預(yù)算收入5363億元,同比下降16%,去年全年這一降幅為7%。其中,國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入3547億元,同比下降25.2%,去年全年這一降幅為14.7%。不過(guò),1-2月,全國(guó)政府性基金預(yù)算支出13174億元,同比增長(zhǎng)16%,高于去年全年(11.3%)。馮琳認(rèn)為,在收入端下降的情況下,年初政府性基金支出實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),主要受專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行和落地節(jié)奏加快帶動(dòng)。





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