習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上指出：“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合”。必須堅持投資于物和投資于人緊密結合，是我們黨對做好新形勢下經濟工作規(guī)律性認識的深化。我們要從黨和國家事業(yè)全局的高度深刻理解黨中央提出投資于人的戰(zhàn)略意圖，充分激活人力資本紅利，推動投資于物和投資于人緊密結合，更好支撐強國建設、民族復興偉業(yè)。

從發(fā)展角度看，人力資本是影響經濟長期可持續(xù)發(fā)展的重要變量。回顧世界經濟發(fā)展歷程，一國由低收入階段向高收入階段演進，都會經歷人力資本結構梯度升級。一些西方資本主義國家進入高收入國家行列，與實現(xiàn)高中階段教育全面普及密切相關。16世紀以來，意大利、英國、法國、德國、美國都是先成為全球教育中心，然后成為全球科技中心。東南亞、拉美等地區(qū)沒有跨越“中等收入陷阱”的國家，共同點都是未能形成高層次勞動者主導的人力資本結構，陷入了“低人力資本—低效率改進—低消費結構—低產業(yè)結構”的泥潭。當前，我國處于基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，迫切需要強化人才支撐。黨的二十大提出到2035年建成教育強國、人才強國，黨的二十屆四中全會提出統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，凸顯了教育強國、人才強國的戰(zhàn)略先導地位和對推進拓展中國式現(xiàn)代化的支撐作用?？梢哉f，投資于人正是將我國人口規(guī)模優(yōu)勢轉化為人才質量優(yōu)勢的關鍵點。

投資于物和投資于人是相互支撐、雙向賦能的有機整體，只有二者實現(xiàn)緊密結合，才能形成推動經濟社會高質量發(fā)展的強大合力。黨的十八大以來，我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系，為現(xiàn)代化產業(yè)體系建設提供了堅實有力的人才支撐與智力保障。過去一段時間，我國經濟發(fā)展主要依靠要素驅動、投資拉動，投資于物回報率近年來有所下降。要推動我國經濟增長動力機制轉換，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、需求拉動，亟須進一步加大投資于人力度，形成“人力資本紅利”，促進投資于物和投資于人協(xié)同配合、相得益彰，不斷培育經濟增長新動能。

投資于人既是保障和改善民生的重要舉措，也是熨平經濟波動、加強宏觀調控的重要方式。從發(fā)展目的看，經濟發(fā)展最終是為了實現(xiàn)人民幸福安康，投資于人是提升人民福祉、促進人的全面發(fā)展的重要舉措。從發(fā)展過程看，在經濟擴張階段，投資于人可以增加高素質勞動力供給；在經濟收縮階段，通過當期調整、錯期儲備、跨期釋放，投資于人可以發(fā)揮逆周期和跨周期調節(jié)作用。上世紀末，面對亞洲金融危機沖擊，我國啟動大規(guī)模高校擴招，既緩解了就業(yè)壓力，又為21世紀中國經濟騰飛儲備了數(shù)千萬高素質人才。當前，百年變局加速演進，世界變亂交織、動蕩加劇。我國市場和資源“兩頭在外”的國際大循環(huán)動能明顯減弱，外需空間的結構性收縮已經成為長期趨勢。在此背景下，加大教育、醫(yī)療、“一老一小”、社會保障等民生領域投入，不僅可以在外部環(huán)境的不確定性中給廣大人民群眾帶來更多保障，而且可以通過加快塑造現(xiàn)代化人力資源，激發(fā)需求側活力，增加改善型消費需求，孕育新的有效投資，有效對沖外需萎縮和投資放緩帶來的需求缺口，促進消費和投資、供給和需求良性互動。

投資于人的回報貫穿勞動者全生命周期，具有當期投入、長期增值、多方受益的特點。和物質資本不同，人力資本一旦形成，便與人融為一體，不隨使用而損耗，反而在反復實踐中持續(xù)增值。投資于人還具有鮮明的外溢性，通過加大教育、健康、社會保障等領域投入，不僅提升人的全面發(fā)展能力，而且外溢為企業(yè)效率提升、產業(yè)結構升級、社會文明進步，轉化為經濟增長持久動力。因此，投資于人是一項打基礎、利長遠、增后勁的工作，其價值形成具有顯著的長周期特征，往往要十幾年甚至幾十年才能看到成效。我國具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃是我們黨治國理政一條重要經驗，高度契合投資于人的價值導向和內在規(guī)律。我們要正確處理宏觀經濟短期平衡和長期可持續(xù)增長之間的關系，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，把投資于人作為更加鮮明的改革取向，將投資于人深度嵌入經濟社會政策體系，推動建立健全投資于人的長效機制，全面提高人力資本投資水平，帶動經濟社會高質量發(fā)展。