今年3月，備受矚目的全國(guó)兩會(huì)審議并通過(guò)了“十五五”規(guī)劃。這份為中國(guó)未來(lái)發(fā)展描繪藍(lán)圖的文件，在氣候應(yīng)對(duì)與能源轉(zhuǎn)型方面向國(guó)內(nèi)外釋放了關(guān)鍵信號(hào)，明確強(qiáng)調(diào)了對(duì)清潔能源發(fā)展與能源安全保障的有力支持。

作為中國(guó)實(shí)現(xiàn)“2030年前碳達(dá)峰”目標(biāo)前的最后一個(gè)五年規(guī)劃，“十五五”規(guī)劃將決定中國(guó)未來(lái)五年減少溫室氣體排放的速度，以及為清潔技術(shù)行業(yè)提供的政策支持力度。這些政策走向不僅關(guān)乎中國(guó)自身的綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的成效也至關(guān)重要。

規(guī)劃明確提出，在2026年至2030年間，中國(guó)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的二氧化碳排放量降低17%，并在未來(lái)五年內(nèi)推動(dòng)煤炭消費(fèi)達(dá)峰，同時(shí)實(shí)現(xiàn)每年以可再生能源替代3000萬(wàn)噸化石燃料的目標(biāo)?！吨袊?guó)日?qǐng)?bào)》報(bào)道指出，中國(guó)將“積極而穩(wěn)妥地”朝著目標(biāo)邁進(jìn)。

針對(duì)這份意義深遠(yuǎn)的規(guī)劃，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）采訪了多位長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)的國(guó)際氣候與能源組織專(zhuān)家。他們從全球視角出發(fā)，深度解讀了“十五五”規(guī)劃對(duì)中國(guó)及世界的深遠(yuǎn)意義。

在地緣沖突加劇、全球能源安全焦慮上升的當(dāng)下，中國(guó)“十五五”規(guī)劃釋放的不只是國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型信號(hào)，而是在回答一個(gè)更大的問(wèn)題：當(dāng)世界重新?lián)鷳n能源安全時(shí)，綠色轉(zhuǎn)型還能否繼續(xù)前進(jìn)。未來(lái)五年，中國(guó)能否如期推動(dòng)煤炭消費(fèi)達(dá)峰、加快清潔能源替代，并將產(chǎn)業(yè)升級(jí)真正建立在低碳基礎(chǔ)之上，不僅關(guān)系自身高質(zhì)量發(fā)展，也將深刻影響全球減排進(jìn)程與發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)型路徑。某種意義上，“十五五”寫(xiě)下的，不只是中國(guó)未來(lái)五年的綠色坐標(biāo)，也可能是全球能源轉(zhuǎn)型下一階段的風(fēng)向。

2025年6月25日，山東威海榮成市北部沿海，成排壯觀的風(fēng)力發(fā)電機(jī)迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)。本文圖片 視覺(jué)中國(guó) 資料圖

中國(guó)新碳強(qiáng)度目標(biāo)意味著什么？

今年兩會(huì)政府工作報(bào)告在“雙碳”工作目標(biāo)中釋放出明確信號(hào)：“十五五”期間單位GDP二氧化碳排放累計(jì)降低17%，2026年降低3.8%左右。這一目標(biāo)設(shè)定明確且具有剛性約束，延續(xù)了中國(guó)實(shí)現(xiàn)“2030年前碳達(dá)峰”的堅(jiān)定承諾。

亞洲氣候行動(dòng)者總干事王曉軍表示，“十五五”期間恰逢中國(guó)實(shí)現(xiàn)“2030年碳達(dá)峰”目標(biāo)的最后沖刺階段。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅關(guān)乎全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力，更關(guān)乎中國(guó)綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展新模式。

“這種‘強(qiáng)心、安心、專(zhuān)心、靜心’的堅(jiān)定態(tài)度，為當(dāng)前充滿不確定性的國(guó)際局勢(shì)注入了急需的專(zhuān)注力，也為應(yīng)對(duì)關(guān)乎人類(lèi)存亡的氣候變化危機(jī)提供了‘功在不舍’的堅(jiān)毅姿態(tài)。在全球能源格局動(dòng)蕩的當(dāng)下，中國(guó)的這種戰(zhàn)略定力不僅為國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基調(diào)，也為全球綠色轉(zhuǎn)型注入了最寶貴的確定性?！彼f(shuō)。

英國(guó)氣候與能源媒體《碳簡(jiǎn)報(bào)》分析認(rèn)為，規(guī)劃設(shè)定了2026年至2030年間將中國(guó)“碳強(qiáng)度”降低17%的目標(biāo)，但同時(shí)也調(diào)整了這一關(guān)鍵氣候指標(biāo)的計(jì)算方法。從過(guò)去的“能耗雙控”（能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制）全面轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”（碳排放總量和強(qiáng)度控制），并相應(yīng)調(diào)整了核算邊界。規(guī)劃繼續(xù)展現(xiàn)出對(duì)中國(guó)清潔能源建設(shè)的支持，政府重申了對(duì)太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車(chē)、氫能和新型儲(chǔ)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)的支持，并強(qiáng)調(diào)了中國(guó)在全球氣候治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用的意愿，希望成為提供價(jià)格合理清潔能源技術(shù)的“國(guó)際公共產(chǎn)品”提供者。

《碳簡(jiǎn)報(bào)》分析稱(chēng)，自2024年3月以來(lái)，中國(guó)的碳排放量一直“保持平穩(wěn)或呈下降趨勢(shì)”。根據(jù)“十五五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)仍將是未來(lái)五年中國(guó)政策的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。最新規(guī)劃中的氣候與環(huán)境章節(jié)呼吁中國(guó)“統(tǒng)籌（經(jīng)濟(jì)）發(fā)展和減排”，并“確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)”。

“十五五”規(guī)劃在回顧“十四五”規(guī)劃時(shí)稱(chēng)，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)17.7%的碳強(qiáng)度降幅，略低于18%的目標(biāo)。綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（iGDP）的分析指出，受多種因素影響，“十四五”規(guī)劃中的碳強(qiáng)度降幅與2025年預(yù)期目標(biāo)尚有差距，但在能耗強(qiáng)度削減及可再生能源裝機(jī)等指標(biāo)上，中國(guó)已超預(yù)期完成，為后期綠色轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2025年7月27日，廣西桂林，平樂(lè)縣二塘鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂，太陽(yáng)能光伏板整齊排列，被陽(yáng)光映照得呈現(xiàn)深藍(lán)色調(diào)。

清潔能源：減少排放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力

能源智庫(kù)Ember高級(jí)分析師楊木易向澎湃新聞表示，此次新規(guī)劃最值得關(guān)注的一點(diǎn)是，中國(guó)在推進(jìn)碳中和時(shí)，其目標(biāo)并不僅僅是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，而是要把未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)發(fā)展重新建立在清潔能源的基礎(chǔ)之上。

“換句話說(shuō)，這不僅是一個(gè)能源轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，而是中國(guó)所提出的‘經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型’?？紤]到中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量之大、能源系統(tǒng)之復(fù)雜，再加上當(dāng)前國(guó)際環(huán)境的不確定性以及國(guó)內(nèi)發(fā)展階段面臨的多重挑戰(zhàn)，在這樣背景下推動(dòng)如此大規(guī)模、系統(tǒng)性的綠色轉(zhuǎn)型，本身就是一項(xiàng)非常難能可貴、也極具雄心的工程。”楊木易說(shuō)。

“十五五”規(guī)劃中，繼續(xù)呼吁中國(guó)在2030年前初步建成“清潔、低碳、安全、高效的新型能源體系”，并繼續(xù)增加“風(fēng)光水核”裝機(jī)容量。為履行國(guó)際承諾，該規(guī)劃設(shè)定了到2030年將非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到25%的目標(biāo)，高于2025年的略低于21.7%。

規(guī)劃提到將繼續(xù)擴(kuò)大巨型清潔能源基地的規(guī)模，這些基地在過(guò)去五年一直是太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。這些基地既包括西北部沙漠基地，也包括重點(diǎn)建設(shè)的位于西南地區(qū)水力資源豐富省份的基地，將太陽(yáng)能、風(fēng)能和水力發(fā)電相結(jié)合。

芬蘭能源與清潔空氣研究中心（CREA）中國(guó)分析師秦旗表示，整個(gè)規(guī)劃都非常重視清潔能源的作用，不僅在能源轉(zhuǎn)型和排放方面，而且在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面。規(guī)劃繼續(xù)大力支持風(fēng)電、光伏、水電、核能、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、跨省輸電和零碳園區(qū)等，說(shuō)明未來(lái)中國(guó)能源政策的主線仍然是增強(qiáng)清潔能源的供給能力。構(gòu)建“新型電力系統(tǒng)”仍然是一項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)。新系統(tǒng)應(yīng)能夠整合大量可變風(fēng)能和太陽(yáng)能，并以儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、跨省電力交易和大規(guī)模輸電為核心。這包括“大力發(fā)展”電池儲(chǔ)能技術(shù)，以及建設(shè)100吉瓦的抽水蓄能電站。

除了電力系統(tǒng)本身，規(guī)劃還指出氫能和核聚變是潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。就氫能而言，重點(diǎn)在于發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施，并將氫能整合到工業(yè)、交通運(yùn)輸燃料和能源系統(tǒng)中。核聚變被強(qiáng)調(diào)為一項(xiàng)前沿技術(shù)，表明中國(guó)雄心勃勃地希望在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的下一代能源技術(shù)商業(yè)化競(jìng)賽中占據(jù)一席之地。

秦旗指出，從“十五五”規(guī)劃中可以看到，中國(guó)的工業(yè)脫碳和新型電力系統(tǒng)正逐漸從“目標(biāo)”走向“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的實(shí)質(zhì)性階段。規(guī)劃中重點(diǎn)提到了零碳園區(qū)、零碳運(yùn)輸走廊、非化石能源十年倍增行動(dòng)、新型電力系統(tǒng)、大力發(fā)展新型儲(chǔ)能。

零碳工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)能源脫碳的一項(xiàng)重要舉措，包括為工業(yè)廠房直接供應(yīng)清潔電力和綠色氫氣。建設(shè)零碳交通走廊是一項(xiàng)新舉措，旨在改善繁忙交通路線沿線的快速充電和電池更換基礎(chǔ)設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)和客運(yùn)的電氣化。此前，去年公布了一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，擬在未來(lái)三年內(nèi)將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模擴(kuò)大一倍。

“這意味著在未來(lái)五年，中國(guó)不僅僅是要繼續(xù)新建光伏和風(fēng)電，而是要把能源轉(zhuǎn)型往更深一層推進(jìn)：進(jìn)入電網(wǎng)、工業(yè)、交通和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局重組。這個(gè)變化意義重大，因?yàn)樗P(guān)系到中國(guó)能否把風(fēng)光裝機(jī)增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)化為排放下降和產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！鼻仄煺f(shuō)。

亞洲協(xié)會(huì)政策研究所（ASPI）中國(guó)氣候中心主任李碩觀察到，此次五年規(guī)劃并未過(guò)度強(qiáng)調(diào)對(duì)清潔能源或清潔技術(shù)行業(yè)進(jìn)行“大水漫灌”式的支持，這與他們之前的預(yù)期一致。他認(rèn)為，政府希望進(jìn)行調(diào)控，防止已過(guò)熱的制造業(yè)進(jìn)一步過(guò)熱或出現(xiàn)過(guò)度投資。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，這對(duì)于應(yīng)對(duì)“內(nèi)卷”問(wèn)題是一個(gè)重要的信號(hào)。

iGDP的分析則指出，今年的政府工作報(bào)告中有“五個(gè)首提”涉及綠色轉(zhuǎn)型，分別是：首提“未來(lái)能源”、首提“綠色燃料”、首提“提質(zhì)降本降碳”、首提“國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金”和首提碳排放強(qiáng)度指標(biāo)。政府明確要求“大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)”，提及“零碳工業(yè)園區(qū)”、“零碳工廠”及高技術(shù)含量、高附加值的綠色新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

據(jù)行業(yè)新聞媒體北極星電力網(wǎng)報(bào)道，發(fā)展“零碳工廠和園區(qū)”一直是許多地方政府實(shí)現(xiàn)非化石能源目標(biāo)戰(zhàn)略的核心。規(guī)劃中也列出了建設(shè)更多此類(lèi)零碳工業(yè)園區(qū)的呼吁?！笆逦濉逼陂g，我國(guó)力爭(zhēng)建成約100個(gè)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，這將成為加速我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略抓手。iGDP近期的研究成果顯示，各地涌現(xiàn)的零碳園區(qū)正通過(guò)整合可再生能源系統(tǒng)、電氣化及聚焦新材料新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與深度脫碳的雙贏。

“通過(guò)零碳工廠等機(jī)制擴(kuò)大對(duì)清潔能源的需求，代表著一種日益“自下而上”和“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的能源轉(zhuǎn)型方式，這將“使化石燃料無(wú)立足之地?！睏钅疽渍f(shuō)。

2025年12月5日，在江蘇省連云港煤炭碼頭，運(yùn)輸卡車(chē)正在轉(zhuǎn)運(yùn)電煤。

促進(jìn)煤炭和石油消費(fèi)在2030年前達(dá)峰

當(dāng)前全球地緣政治博弈加劇了國(guó)家及地方對(duì)能源安全的考量，但中國(guó)扭轉(zhuǎn)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)的決心并未改變，統(tǒng)籌“發(fā)展安全”與“綠色低碳”將成為下一階段的工作重點(diǎn)。

“十五五”規(guī)劃綱要草案明確提出要在2026-2030年期間實(shí)現(xiàn)“煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰”，這是此類(lèi)措辭首次出現(xiàn)在頂層規(guī)劃文件中。根據(jù)新華社2月的報(bào)道，我國(guó)煤炭消費(fèi)可能在2027年左右達(dá)峰，石油消費(fèi)在2026年左右達(dá)峰。

《碳簡(jiǎn)報(bào)》分析指出，規(guī)劃繼續(xù)支持“化石能源清潔高效利用”，但并未提及煤炭消費(fèi)的上限或達(dá)峰時(shí)間表，“十五五”期間，我國(guó)有望重啟煤耗總量控制工作。綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院則指出，“地緣政治局勢(shì)加劇了各級(jí)政府對(duì)能源安全的擔(dān)憂”，并補(bǔ)充說(shuō)，這造成了“煤炭減排的不確定性”。

盡管如此，規(guī)劃仍然非常重視燃煤電廠的改造。呼吁建設(shè)生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒等煤電機(jī)組改造“示范項(xiàng)目”。分析認(rèn)為如果燃煤電廠被用于靈活應(yīng)對(duì)用電高峰并彌補(bǔ)清潔能源供應(yīng)缺口，那么此類(lèi)改造可能會(huì)促使燃煤電廠降低利用率，從而減少排放。規(guī)劃還呼吁“全面實(shí)施煤化工低碳化改造項(xiàng)目”。煤化工行業(yè)是過(guò)去一年排放增長(zhǎng)的主要來(lái)源。然而，煤化工行業(yè)仍可能是中國(guó)煤炭開(kāi)采行業(yè)的主要需求來(lái)源，在規(guī)劃中，煤制油氣基地被列為提升國(guó)家“安全保障能力”的“重點(diǎn)領(lǐng)域”。

規(guī)劃還指出，造紙、食品和紡織行業(yè)的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐應(yīng)被“清潔”能源替代，推動(dòng)煤炭消費(fèi)量替代達(dá)到每年3000萬(wàn)噸。

王曉軍特別提到了煤炭大省山西的情況。作為全國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)基地，山西在“十五五”期間將面臨全國(guó)煤炭消費(fèi)達(dá)峰與“碳雙控”制度的雙重硬約束。一場(chǎng)艱巨的轉(zhuǎn)型考卷已經(jīng)擺在山西面前，不拖中國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”目標(biāo)的后腿只是及格，而要想考出優(yōu)異成績(jī)，必須將目光放到煤炭以外，找到更新的“非煤”發(fā)展路徑。

王曉軍表示，接下來(lái)的五年給山西提供了一個(gè)實(shí)現(xiàn)既安穩(wěn)又華麗轉(zhuǎn)身的歷史機(jī)遇，在擺脫“一煤獨(dú)大”依賴的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)綠色能源、算力、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的百花齊放。山西的成功不僅是對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、為碳中和做好鋪墊的貢獻(xiàn)，更是對(duì)全球其他資源型地區(qū)實(shí)現(xiàn)和諧平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的重要啟發(fā)。

“山西正在填補(bǔ)煤炭消費(fèi)達(dá)峰后的增長(zhǎng)缺口。這種多業(yè)并舉的模式，核心目標(biāo)是提升非煤產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率，確保我們?cè)跍p少煤炭依賴及推動(dòng)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，依然能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生改善。這才是山西真正走向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”王曉軍說(shuō)。

iGDP則進(jìn)一步指出，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)都在于能否真正落實(shí)，頂層目標(biāo)需要轉(zhuǎn)化為各地方行之有效的具體行動(dòng)?！笆逦濉逼陂g，我國(guó)從能耗雙控向碳排放雙控的全面轉(zhuǎn)型，并將其納入地方政府碳考核，這是“十五五”期間最具變革性的治理創(chuàng)新之一。若能?chē)?yán)格執(zhí)行碳排放雙控制度，這將建立起以往能耗強(qiáng)度指標(biāo)中未能實(shí)現(xiàn)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

中國(guó)未來(lái)五年如何參與全球氣候治理？

與此同時(shí)，清潔能源技術(shù)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)中繼續(xù)發(fā)揮著重要作用，多個(gè)“新能源”領(lǐng)域被列為其產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵。被提及的領(lǐng)域包括智能電動(dòng)汽車(chē)、“新型太陽(yáng)能電池”、新型儲(chǔ)能、氫能和核聚變能。

李碩表示：“中國(guó)清潔技術(shù)的發(fā)展，而非傳統(tǒng)的行政性氣候管控，正日益成為減排的主要驅(qū)動(dòng)力?！彼a(bǔ)充說(shuō)，加強(qiáng)中國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)意味著“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其氣候目標(biāo)正更加緊密地結(jié)合起來(lái)”。

秦旗表示，中國(guó)未來(lái)五年很可能仍是全球能源轉(zhuǎn)型最重要的增量來(lái)源。作為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)、碳排放國(guó)，同時(shí)也是最大的清潔技術(shù)產(chǎn)地，中國(guó)在未來(lái)五年將繼續(xù)借助自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、制造能力和基礎(chǔ)設(shè)施投資，深刻影響全球清潔技術(shù)的成本、供應(yīng)鏈和擴(kuò)張速度。

“從規(guī)劃中可以看到，中國(guó)希望在全球氣候治理中發(fā)揮作用，并把可負(fù)擔(dān)的清潔能源技術(shù)作為一種公共產(chǎn)品提供給全球各國(guó)。中國(guó)參與全球氣候治理并非依靠激進(jìn)的目標(biāo)設(shè)定，而是主要通過(guò)技術(shù)供給、基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)的輸出。但與此同時(shí)，若中國(guó)在未來(lái)五年建立更清晰的化石能源減退路徑，將增強(qiáng)其國(guó)際氣候可信度和領(lǐng)導(dǎo)力?！彼f(shuō)。

秦旗進(jìn)一步指出，結(jié)合當(dāng)下中東地區(qū)的沖突對(duì)全球能源的沖擊，中國(guó)未來(lái)將在全球能源轉(zhuǎn)型中扮演一個(gè)更關(guān)鍵、更復(fù)雜的角色。沖突和隨之而來(lái)的霍爾木茲海峽航運(yùn)受擾，進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)政策制定者現(xiàn)有的理念：減少對(duì)外部油氣通道的依賴，不僅是氣候問(wèn)題，更是國(guó)家能源安全問(wèn)題。在這種局勢(shì)下，能源轉(zhuǎn)型大概率將發(fā)展成為安全驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型，也就是說(shuō)新能源、電氣化、綠色燃料和其他清潔能源技術(shù)將被視為降低油氣進(jìn)口脆弱性、提升戰(zhàn)略韌性的手段。中國(guó)將更堅(jiān)定地推動(dòng)非化石能源替代，尤其是在電力系統(tǒng)、工業(yè)熱源替代、交通電動(dòng)化和合成燃料等方向。與此同時(shí)，中國(guó)的轉(zhuǎn)型模式或?qū)⒊蔀槿蚰戏絿?guó)家更現(xiàn)實(shí)的樣本，通過(guò)擴(kuò)大本土清潔能源供給、降低進(jìn)口燃料依賴、發(fā)展制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，來(lái)實(shí)現(xiàn)安全、增長(zhǎng)和減排三者兼顧。

楊木易也表示，當(dāng)前中東局勢(shì)再次提醒世界，全球能源體系仍然高度依賴化石燃料貿(mào)易，而這些貿(mào)易往往集中在少數(shù)地緣政治高度敏感的地區(qū)。對(duì)于許多亞洲經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，這意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上仍然受到外部能源供應(yīng)安全的制約。在這樣的背景下，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型不僅僅是一個(gè)氣候問(wèn)題，也越來(lái)越成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。

中國(guó)正在通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展清潔化，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的戰(zhàn)略性卸載。一方面，中國(guó)在加快建設(shè)以風(fēng)電、光伏為主體的新型電力系統(tǒng)；另一方面，也在推動(dòng)工業(yè)電氣化、綠色燃料以及零碳產(chǎn)業(yè)園等新模式，嘗試把未來(lái)的工業(yè)增長(zhǎng)建立在清潔能源基礎(chǔ)之上。楊木易從全球視角分析認(rèn)為，中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型可能為許多發(fā)展中國(guó)家提供一把“梯子”，幫助它們推進(jìn)自身的脫碳進(jìn)程。

這把“梯子”首先體現(xiàn)在可負(fù)擔(dān)性上。憑借龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和強(qiáng)大的制造能力，中國(guó)大幅降低了太陽(yáng)能電池板、電池、電動(dòng)車(chē)等清潔技術(shù)的成本，使得許多亞洲發(fā)展中國(guó)家得以跨越高昂的門(mén)檻，更順利地推動(dòng)清潔能源的大規(guī)模部署。

其次，這也是一把可供學(xué)習(xí)的“梯子”。作為全球規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的能源與工業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)作者，中國(guó)在快速推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)努力維持系統(tǒng)穩(wěn)定。這一過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)東南亞及其他快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體而言，具有重要的參考價(jià)值。

更為根本的是，中國(guó)正在開(kāi)辟一種新的可能性。作為一個(gè)曾高度依賴化石能源實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，中國(guó)本有理由繼續(xù)沿襲舊路，但它如今正主動(dòng)嘗試通過(guò)清潔電氣化、零碳產(chǎn)業(yè)園等新型模式，重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。這一探索為許多亞洲國(guó)家拓寬了對(duì)未來(lái)發(fā)展路徑的想象空間——更深層次的工業(yè)化與氣候目標(biāo)并非必然對(duì)立，而是可以并行推進(jìn)的。

“如果這些探索能夠成功，它不僅會(huì)改變中國(guó)自身的發(fā)展模式，也可能為全球特別是亞洲的發(fā)展中國(guó)家提供一種新的參考路徑——在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)能源體系的深度轉(zhuǎn)型，從而降低對(duì)地緣政治高度敏感的化石能源供應(yīng)鏈的依賴。”他說(shuō)。