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江蘇出臺(tái)城市發(fā)展行動(dòng)方案:推動(dòng)6市與上海大都市圈深度融合
3月18日,中共江蘇省委新聞網(wǎng)公布由省委、省政府印發(fā)的《推進(jìn)江蘇城市高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》,其中提出,推動(dòng)蘇錫常都市圈以及南通、鹽城、泰州與上海大都市圈深度融合,加快滬蘇(州)同城化發(fā)展。
去年11月,江蘇召開(kāi)省委城市工作會(huì)議,要求各地各部門突出高質(zhì)量發(fā)展主題和內(nèi)涵式發(fā)展主線,加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。今年2月,江蘇省委常委會(huì)會(huì)議審議了《推進(jìn)江蘇城市高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》,指出,要把握該省城市發(fā)展的階段性特點(diǎn),優(yōu)化現(xiàn)代化城市布局,高水平建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市、舒適便利的宜居城市、綠色低碳的美麗城市、安全可靠的韌性城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市。
作為江蘇城市新一輪發(fā)展的“路線圖”,《行動(dòng)方案》圍繞上述目標(biāo),出臺(tái)了8個(gè)方面28項(xiàng)具體任務(wù),進(jìn)一步塑造城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
其中,在優(yōu)化現(xiàn)代化城市布局方面,《行動(dòng)方案》表示,推進(jìn)城市群都市圈組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,提升揚(yáng)子江城市群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及南京都市圈輻射帶動(dòng)力,深化寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展和寧淮合作。推動(dòng)蘇錫常都市圈以及南通、鹽城、泰州與上海大都市圈深度融合,加快滬蘇(州)同城化發(fā)展。提升徐州區(qū)域中心城市能級(jí),推動(dòng)徐宿淮連協(xié)同發(fā)展。
同時(shí),完善設(shè)區(qū)城市核心功能,提升設(shè)區(qū)城市要素集聚能力和經(jīng)濟(jì)密度,強(qiáng)化高端人才、科創(chuàng)資源、金融資本等優(yōu)質(zhì)要素的吸附與整合能力,增強(qiáng)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和服務(wù)效能,打造具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)的現(xiàn)代化城市品牌。增強(qiáng)特大城市全球高端要素配置能力,推動(dòng)其他城市特色發(fā)展、構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
《行動(dòng)方案》還明確,增強(qiáng)縣城集聚服務(wù)能力,分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定和相關(guān)要求,適時(shí)調(diào)整擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、人口增長(zhǎng)快的縣級(jí)市和特大鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
在建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市上,《行動(dòng)方案》提出,強(qiáng)化創(chuàng)新動(dòng)能培育,推動(dòng)更多“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)布局,支持南京紫金山創(chuàng)新帶、蘇州實(shí)驗(yàn)室建設(shè),支持紫金山實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(基地)。打造創(chuàng)新活力空間,支持中心城區(qū)建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)社區(qū),發(fā)展樓宇型研發(fā)辦公城市綜合體,構(gòu)建開(kāi)放共享的復(fù)合型創(chuàng)新空間。
值得一提的是,去年火爆出圈的現(xiàn)象級(jí)體育賽事“蘇超”(江蘇省城市足球聯(lián)賽)也被寫(xiě)入了《行動(dòng)方案》?!缎袆?dòng)方案》表示,激發(fā)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)活力,實(shí)施消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景拓展行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)向“場(chǎng)景+產(chǎn)品”消費(fèi),鼓勵(lì)個(gè)性化、圈層化、悅己型消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新。推進(jìn)文旅體商深度融合,培育“蘇字號(hào)”消費(fèi)品牌,發(fā)展“蘇超”等賽事經(jīng)濟(jì),打造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境。
在建設(shè)舒適便利的宜居城市方面,《行動(dòng)方案》要求,增加高品質(zhì)住房供給,實(shí)施住宅工程品質(zhì)提升行動(dòng),構(gòu)建滿足多元需求的高品質(zhì)住房供應(yīng)體系。推動(dòng)老舊小區(qū)和城中村改造,穩(wěn)步開(kāi)展老舊住房自主更新試點(diǎn)。多措并舉促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
同時(shí),盤活城市存量資產(chǎn)。推動(dòng)老舊廠房、街區(qū)、園區(qū)和低效樓宇功能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、業(yè)態(tài)升級(jí)、場(chǎng)景再造,探索新型產(chǎn)業(yè)用地政策。支持通過(guò)收購(gòu)、租賃、改造利用等方式盤活社區(qū)閑置房屋。
“各地要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,建立健全城市黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究城市建設(shè)管理重大事項(xiàng),構(gòu)建城市發(fā)展評(píng)價(jià)體系?!薄缎袆?dòng)方案》最后表示。





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