3月10日，2026年廣佛全域同城化黨政聯(lián)席會議在廣州召開。時(shí)隔四年，重啟這一重要機(jī)制，迅速引起兩市企業(yè)家、規(guī)劃界、市民群眾等各方關(guān)注。特別是兩市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)席會上的講話，不約而同地傳遞了一個(gè)清晰而堅(jiān)定的重要信號：兩市血脈相連、親如一家，要錨定做強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)廣佛極點(diǎn)，攜手推進(jìn)廣佛全域同城化取得更大突破，縱深推進(jìn)廣州商貿(mào)+佛山產(chǎn)業(yè)、廣州創(chuàng)新+佛山制造、廣州總部+佛山基地。佛山市委書記唐屹峰明確要求各區(qū)各部門要主動加強(qiáng)與廣州相關(guān)部門的溝通銜接，全面對接廣州，主動學(xué)習(xí)廣州，全力服務(wù)廣州。

廣佛同城，南海先行！兩市黨政聯(lián)席會議剛結(jié)束，南海聞令而動。3月11日至12日，南海區(qū)委書記王勇率隊(duì)，兩天之內(nèi)密集對接廣州市荔灣、白云、花都、番禺，共商“十五五”廣佛“雙城記”區(qū)域合作項(xiàng)目，200多名區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)代表到廣州城市規(guī)劃展覽中心參觀學(xué)習(xí)。

這并不是一次簡單的進(jìn)城“走親戚”，而是全域同城最前線的再出發(fā)。去年底召開的南海區(qū)委十四屆十次全會響亮地提出——“再造一個(gè)新佛山，南海擔(dān)當(dāng)新樞紐”，并把“區(qū)域融通樞紐”放在六大樞紐功能之首。一周之內(nèi)連續(xù)對接四區(qū)，正是“新樞紐”的直接行動。

更深一層看，這場密集對接，其實(shí)指向一個(gè)問題：立足大灣區(qū)，奮進(jìn)“十五五”，南海如何準(zhǔn)確把握自身的定位，又準(zhǔn)備以什么姿態(tài)參與新一輪的廣佛全域同城化？

視野：單體再大，也非樞紐！

在佛山，南海從很多方面看都是體量最大的區(qū)——面積1071.82平方公里，常住人口超過370萬，各類人才總量超66萬，市場主體超過70萬戶等，這些指標(biāo)均為佛山第一，置身廣佛也是排頭兵行列。

然而，“大”并不等于“樞紐”。

王勇在不同場合反復(fù)闡述一個(gè)觀點(diǎn)：地處核心不代表融入灣區(qū)。樞紐真正的價(jià)值，不在規(guī)模，而在“通”——連接能力、整合能力、輻射能力。南海區(qū)委十四屆十次全會提出，南海不僅在縱深推進(jìn)廣佛全域同城聯(lián)動發(fā)展中無可替代、不可或缺，更要在全市發(fā)揮至關(guān)重要的組織與輻射功能，做好銜接內(nèi)外、聯(lián)通四方的樞紐，成為佛山實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的“動力引擎”、資源要素高效配置的“運(yùn)轉(zhuǎn)中心”、區(qū)域協(xié)調(diào)內(nèi)外聯(lián)動的“橋梁紐帶”。

一個(gè)區(qū)域體量再大，如果只是一個(gè)單體經(jīng)濟(jì)板塊，充其量不過是個(gè)節(jié)點(diǎn)；只有成為資源流動融通的關(guān)鍵點(diǎn)，才能真正稱為樞紐。

因此，對南海來說，問題首先不是“有多大”，而是“放在什么位置”。

從地理格局看，南海的廣佛接壤線最長、與廣州接壤的轄區(qū)最多，地處廣佛同城最核心的活力腹地。千燈湖到廣州中心城區(qū)，比廣州不少區(qū)內(nèi)通勤還要便捷省時(shí)。廣佛日均跨城出行約200萬人次，通勤南海的約占一半；廣佛地鐵客流從開通初期的日均約5萬人次，增長到目前的55萬人次以上。

從區(qū)域戰(zhàn)略格局看，南海實(shí)際上已經(jīng)處在廣州都市圈內(nèi)部，是國家重要中心城市廣州的重要腹地和功能延伸，是大灣區(qū)廣佛極點(diǎn)的主力軍。如果仍然以“單體思維”“縣域思維”來規(guī)劃發(fā)展，很容易錯(cuò)失真正的機(jī)遇。

王勇在荔灣座談時(shí)直言：“我們南海就在荔灣旁邊，如果還老是把自己當(dāng)作一個(gè)小縣城，那肯定不符合省、市要求，也愧對歷史形成的發(fā)展基礎(chǔ)和人民群眾的要求期盼?！?/p>

荔灣、南海兩地召開交流座談會。

在這樣的視野下，再看南海選擇的對接對象，就不難理解。白云擁有亞洲最大的TOD大型綜合交通樞紐白云站、廣州國際港等樞紐，是廣州重要的交通門戶和創(chuàng)新平臺。番禺坐擁廣州南站這一亞洲最大高鐵樞紐，并培育出多家千億級企業(yè)，是連接大灣區(qū)核心創(chuàng)新資源的重要節(jié)點(diǎn)。花都依托白云國際機(jī)場和廣州北站，形成空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。荔灣則擁有白鵝潭商務(wù)區(qū)和深厚的商貿(mào)基因，是廣佛商業(yè)聯(lián)系最緊密的區(qū)域之一。

對南海而言，這些正是構(gòu)建區(qū)域連接網(wǎng)絡(luò)不可或缺的節(jié)點(diǎn)。此前，南海就已提出一個(gè)方向性的判斷：“廣州有熱點(diǎn)，廣佛有連接，南海有空間?！?/p>

廣佛同城是南海最大的確定性！只有跳出南?？茨虾?，從自身放大到廣佛極點(diǎn)乃至整個(gè)世界級大灣區(qū)——不將自己看作小縣城、不只是廣州的“鄰居”，而定位為廣州都市圈不可或缺的組成部分，南海的樞紐價(jià)值才能真正顯現(xiàn)。

格局：地低為海，人低有朋！

兩天時(shí)間，四場座談。

廣州四個(gè)區(qū)的區(qū)委書記均以高規(guī)格接待南海代表團(tuán)，并都對南海給予了很高評價(jià)。在花都，南海被稱作值得感激和學(xué)習(xí)的“老大哥”。在荔灣，南海在多個(gè)行業(yè)的實(shí)力與市場地位受到稱贊。在白云，南海的特點(diǎn)被概括為“產(chǎn)業(yè)厚實(shí)”“作風(fēng)扎實(shí)”“步履堅(jiān)實(shí)”。在番禺，南海制造業(yè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)被視作追趕的標(biāo)桿。

花都、南海兩地召開交流座談會。

然而，一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意：在四場對接座談中，王勇多次使用“請求”這個(gè)詞，表達(dá)的是合作誠意和積極態(tài)度。這種姿態(tài)，是刻在南海人骨子里務(wù)實(shí)進(jìn)取、剛健樸實(shí)的基因，也是南海對區(qū)域格局的清醒判斷。

白云、南海兩地召開座談交流會

在花都，南海提出“同是一家人的共識、同繪一張圖的共建、同飲一江水的共享”三項(xiàng)請求，并提出共同謀劃賢魯島生態(tài)文旅項(xiàng)目等具體合作方向。

在荔灣，南海提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：從“一線”走向“一流”，從“鄰居”走向“同居”，從“商脈”升級為“商圈”，從“人氣”轉(zhuǎn)化為“福氣”。

在白云，南海將兩個(gè)區(qū)的合作喻為山海相連、山海之約，并提出了“三個(gè)緊”的合作請求，包括要在兩新融合上緊跟白云、在城市提質(zhì)上緊貼白云、在行政服務(wù)上緊接白云。

在番禺，南海提出要接入番禺這個(gè)中心樞紐，納入番禺的創(chuàng)新體系，并和番禺一起融入黃金內(nèi)灣建設(shè)。南海要借助番禺的樞紐，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放。

貫穿四場對接的，是一種非常清晰的姿態(tài)——南海在主動聯(lián)動，也在放低姿態(tài)、主動學(xué)習(xí)。

番禺、南海兩地召開交流座談會

南海黨政代表團(tuán)還有一句話更直接：“我們以地處廣州邊緣為榮?！边@聽起來似乎是自降身段，但在廣佛極點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)中，“邊緣”往往意味著左右逢源的便利、集聚資源的洼地。南海緊貼廣州中心城區(qū)，是承接這座國際化大都市人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新資源、城市功能等外溢的“水頭”。不回避這一位置，而是主動擁抱這種“黃金邊緣”，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為“發(fā)展前沿”，本身就是一種格局。

這種格局并非憑空而來。去年底，王勇帶隊(duì)前往順德、中山考察，叮囑南海干部最多的就是要不斷強(qiáng)化灣區(qū)意識——這已不是第一次。在其擔(dān)任區(qū)長期間，就多次帶隊(duì)到市內(nèi)的兄弟區(qū)學(xué)習(xí)對接，到東莞、中山等大灣區(qū)城市交流協(xié)作，實(shí)地體驗(yàn)深中通道、“灣區(qū)大號地鐵”等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施帶來的通勤效率變革，尋求大灣區(qū)戰(zhàn)略下的南海機(jī)遇。

廣佛地鐵金融高新區(qū)站（攝/方智恒）

就在南海黨政代表團(tuán)緊鑼密鼓對接廣州四區(qū)的同時(shí)，南海區(qū)分批組織200多名區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居干部和企業(yè)家代表，專程前往廣州城市規(guī)劃館參觀學(xué)習(xí)。目的就是讓大家從千年羊城的厚重歷史變遷中，深切感受廣佛同城如何同根同源、共生共贏；站在廣州的城市沙盤前，看國際大都市如何謀劃“老城市新活力”。這種安排意味深長：只有讀懂廣州，才能融入廣州；只有看懂都市圈的規(guī)律邏輯，才能找到自己的位置方向。正如王勇所言，廣佛同城不是誰靠誰，而是要建立共生共贏機(jī)制，不僅要把自己的定位找準(zhǔn)、把自己的事辦好，還要從對方的角度去推動合作，尋求“1+1＞2”。

桂城街道（攝/宋茲檀）

廣佛同城進(jìn)入新階段，兩個(gè)城市都在尋找更緊密的協(xié)同方式。在這樣的背景下，姿態(tài)放低，并不意味著地位降低。恰恰相反，它往往意味著更大的空間和更高的目標(biāo)。

在南海，行動已經(jīng)提速。近期，南海區(qū)鎮(zhèn)兩級緊鑼密鼓，在桂城、大瀝、里水系統(tǒng)梳理“三生空間”，集中資源力量布局若干個(gè)臨廣重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，這必將成為廣佛同城下一階段的重要實(shí)踐場景。這一系列的工作鋪排，也將在本月底廣佛同城的前沿地帶，吹響新一輪的行動號角。

地低為海，人低有朋。這種極致柔軟的身段，體現(xiàn)了放眼四海的格局。

作風(fēng)：不積跬步，無以千里！

格局決定南海要走向哪里，而作風(fēng)決定南海要怎么前行。

南海這次廣州之行的背后，是坐不住、等不起的行動節(jié)奏——這種節(jié)奏，不只是體現(xiàn)在赴穗的時(shí)機(jī)選擇。

在荔灣座談結(jié)束后，南海區(qū)黨政代表團(tuán)在返程車上就部署相關(guān)部門，研究落實(shí)荔灣主動提出的共建商圈、新建橋隧工程等項(xiàng)目。當(dāng)天下午，南海區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人便前往實(shí)地尋求落地思路。

在白云座談會上，對于白云提出的打造跨市三鎮(zhèn)街合作“試驗(yàn)田”設(shè)想，白云區(qū)金沙街道和南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)、里水鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)街主官現(xiàn)場即進(jìn)行了初步溝通。當(dāng)天，金沙洲城管一體化的方案已在部署對接。

車上部署、當(dāng)天行動，看似只是工作細(xì)節(jié)，其實(shí)體現(xiàn)的是一種長期形成的工作方式。

早在擔(dān)任南海區(qū)區(qū)長期間，王勇就提出“兩月為期，跬步求進(jìn)”的工作方法——以兩個(gè)月為周期明確目標(biāo)、推進(jìn)落實(shí)，讓一項(xiàng)項(xiàng)工作形成從謀劃到落地的閉環(huán)。近年來，南海多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目推進(jìn)，都遵循類似節(jié)奏。

做實(shí)小事、就是大事，成為南海雄師的職業(yè)習(xí)慣。

今年2月，王勇在區(qū)委全會上也直言不諱地指出問題：部分干部仍然沉醉于南海昔日的榮光，缺乏“歸零”意識和“再出發(fā)”的清醒，對區(qū)域競合反應(yīng)遲鈍，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突圍乏術(shù)。為此，南海區(qū)委提出打造學(xué)習(xí)型、戰(zhàn)斗型、服務(wù)型“三型機(jī)關(guān)”?！拔玳g講堂”已經(jīng)舉辦多期，數(shù)百名干部參與學(xué)習(xí)；鎮(zhèn)街企業(yè)微信群建立，明確“只服務(wù)、不打擾，回復(fù)不過夜”的規(guī)則；青年干部在外貿(mào)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)對接等一線崗位承擔(dān)更多任務(wù)。

當(dāng)區(qū)域協(xié)同進(jìn)入新的階段，真正的競爭不再只是資源和規(guī)模，更是行動速度和執(zhí)行能力。

廣州對接回來后，王勇在南海區(qū)委常委會擴(kuò)大會議上擲地有聲地講道：灣區(qū)發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流，區(qū)域大格局正為南海打開前所未有的戰(zhàn)略窗口，南海不主動融入廣州都市圈建設(shè)就是失職，抓不住機(jī)遇就是歷史的罪人，抓不實(shí)工作就愧對南海這片改革開放的熱土！

從“地理中心”躍升為“功能中樞”，從“城市邊緣”打造成“發(fā)展前沿”，從“大單體”發(fā)展成“新樞紐”，這場轉(zhuǎn)變已經(jīng)在南海全面啟動！驅(qū)動這場轉(zhuǎn)變的，既是更開闊的視野格局、更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，就是學(xué)習(xí)和踐行正確政績觀，也是南海雄師“摒棄花架子，不準(zhǔn)放空炮”的務(wù)實(shí)作風(fēng)和進(jìn)取精神。

來源：南海發(fā)布、南方日報(bào)、南海區(qū)委宣傳部

編輯：佛山新聞網(wǎng)  游小彤