為有效預(yù)防和遏制森林草原火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國家森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《森林草原防滅火條例》《黑龍江省森林防火條例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特發(fā)布如下命令：

一、2026年全市春季森林草原防火期為3月15日至6月15日，其中4月20日至5月20日為春季森林草原高火險(xiǎn)期；秋季森林草原防火期為9月15日至11月15日，其中10月1日至10月31日為秋季森林草原高火險(xiǎn)期。

〔解讀〕：該條制定的依據(jù)是《森林草原防滅火條例》第二十五條規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林草原資源分布狀況和森林草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林草原防火區(qū)，規(guī)定森林草原防火期，并向社會公布。同時(shí)根據(jù)《黑龍江省森林防火條例》第十七條規(guī)定：全省森林防火期為每年3月15日至6月15日，9月15日至11月15日?？h級以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際調(diào)整森林防火期。根據(jù)上述規(guī)定結(jié)合我市農(nóng)事用火高發(fā)期時(shí)段和氣候因子變化規(guī)律，制定了哈爾濱市森林防火期的具體時(shí)間段。

二、森林草原防火工作要堅(jiān)持黨政同責(zé)、部門分工、聯(lián)防聯(lián)保、包片駐點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各級行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行獎懲責(zé)任制。

〔解讀〕：該條制定的依據(jù)是《森林草原防滅火條例》第六條、第七條和第十三條，第六條：地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林草原防滅火工作，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制；第七條：森林草原防滅火工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度，建立聯(lián)防機(jī)制；第十三條：對在森林草原防滅火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

三、防火期內(nèi)，禁止在防火區(qū)內(nèi)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火；需要在防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行非軍事實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。防火期內(nèi)，中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織進(jìn)入防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動，處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事前采取必要的防火措施，并通報(bào)縣級以上地方人民政府。任何人不得在防火區(qū)內(nèi)丟棄火種。防火期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在防火區(qū)內(nèi)劃定森林草原高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林草原高火險(xiǎn)期。高火險(xiǎn)期內(nèi)，必要時(shí)縣級以上地方人民政府可以發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對可能引起森林草原火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

〔解讀〕：該條制定的依據(jù)是《森林草原防滅火條例》第二十七條和第三十條，第二十七條：防火期內(nèi)，禁止在防火區(qū)內(nèi)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火；需要在防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行非軍事實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。防火期內(nèi)，中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織進(jìn)入防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動，處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事前采取必要的防火措施，并通報(bào)縣級以上地方人民政府。任何人不得在防火區(qū)內(nèi)丟棄火種。第三十條：防火期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在防火區(qū)內(nèi)劃定森林草原高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林草原高火險(xiǎn)期。高火險(xiǎn)期內(nèi)，必要時(shí)縣級以上地方人民政府可以發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對可能引起森林草原火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

四、防火期內(nèi)，縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門、國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的防火檢查站，結(jié)合實(shí)際對進(jìn)入防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火登記、檢查，開展針對性防滅火宣傳教育；防火期內(nèi)，進(jìn)入防火區(qū)的各種機(jī)動車輛和機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置、配備滅火器材。在防火區(qū)內(nèi)野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取防火措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守防火安全操作規(guī)程，防止失火；高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入高火險(xiǎn)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動，并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門和同級相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

〔解讀〕：該條制定的依據(jù)是《森林草原防滅火條例》第二十八條、二十九條和三十一條的內(nèi)容制定的。第二十八條：防火期內(nèi)，森林、林木、林地、草原經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在防火區(qū)內(nèi)設(shè)置防火警示宣傳標(biāo)志或者設(shè)備，并向進(jìn)入其經(jīng)營區(qū)域的人員告知防火注意事項(xiàng)；第二十九條：防火期內(nèi)，縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門、國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)立臨時(shí)性的防火檢查站，結(jié)合實(shí)際對進(jìn)入防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行防火登記、檢查，開展針對性防滅火宣傳教育。防火期內(nèi)，進(jìn)入防火區(qū)的各種機(jī)動車輛和機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝防火裝置、配備滅火器材。在防火區(qū)內(nèi)野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取防火措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守防火安全操作規(guī)程，防止失火。第三十一條：高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入高火險(xiǎn)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動，并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門和同級相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

五、各有關(guān)區(qū)縣（市）政府要做好防撲火資金及物資儲備工作，配備充足的防撲火機(jī)具和設(shè)備，確保防撲火工作需要。森林草原防火期內(nèi)，各級森林草原防火工作負(fù)責(zé)人及工作人員，森林消防隊(duì)、地方森林消防專業(yè)隊(duì)和其他防撲火人員，航空護(hù)林站、火情觀察了望點(diǎn)、防火檢查站等的有關(guān)人員，必須上崗到位，嚴(yán)陣以待，全面做好防撲火各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

〔解讀〕：該條制定的依據(jù)是《森林草原防滅火條例》第二十三條：國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)防火道、隔離帶、通信基站、應(yīng)急廣播、了望塔、應(yīng)急水源（儲水）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動防滅火裝備轉(zhuǎn)型升級，建立健全森林草原防滅火物資儲備保障體系，及時(shí)補(bǔ)充更新防滅火物資。

六、森林草原防火期內(nèi)，各級森林草原防火部門必須實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保政令和火情信息暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度，有火必報(bào)，對發(fā)現(xiàn)火情隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的，要依法嚴(yán)肅處理。

〔解讀〕：該條制定的依據(jù)是《黑龍江省森林防火條例》第十九條：森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，森林消防專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤、備勤、靠前駐防制度。同時(shí)參照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于森林防火工作的有關(guān)批示。

七、各有關(guān)區(qū)縣（市）政府要積極組織開展多種形式的全民森林草原防火宣傳教育活動，各級新聞媒體要大力宣傳森林防火法律法規(guī)及防撲火知識，發(fā)布公益廣告及信息，切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火防范意識，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。

〔解讀〕：該條制定的依據(jù)是《黑龍江省森林防火條例》第二十九條內(nèi)容并結(jié)合我市實(shí)際制定的。第二十九條：各級人民政府及其林業(yè)、教育、廣播電視等部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律、法規(guī)和安全避險(xiǎn)知識，增強(qiáng)全社會森林防火意識。

《森林草原防火命令》由哈爾濱市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解讀，聯(lián)系電話：0451—88085967。