智能建造是建筑業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。記者9日從相關(guān)部門了解到，揚州市發(fā)改委、住建局、財政局、工信局、科技局等8個部門近日聯(lián)合印發(fā)《揚州智能建造發(fā)展三年實施方案(2026—2028年)》。方案明確了智能建造發(fā)展的發(fā)展目標、工作措施和組織保障。

方案明確，揚州將以智能建造為核心驅(qū)動力，推動建筑業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化深度融合轉(zhuǎn)型。到2028年末，智能建造適用技術(shù)在大中型工程建設(shè)項目中應用占比超過60%，培育8至10家智能建造骨干企業(yè)，創(chuàng)建省級智能建造試點項目50個以上，形成1至2個智能建造產(chǎn)業(yè)集群，初步形成智能建造產(chǎn)業(yè)鏈，打造新時代“揚州建造”品牌。為了實現(xiàn)上述目標，揚州將采取加快推進揚州智能建造發(fā)展、促進傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉(zhuǎn)變、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的5大類，15條措施。

場景應用：智慧工地“顯身手”

推廣使用BIM數(shù)字一體化設(shè)計。加快推進政府投資房建項目、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施項目應用BIM技術(shù)進行數(shù)字化輔助設(shè)計和施工深化設(shè)計，在設(shè)計施工運維過程中構(gòu)建完善建筑物數(shù)字模型，實現(xiàn)數(shù)字共享和智能化管理。

推廣使用智能施工電梯。推廣具備安全監(jiān)控系統(tǒng)、自主選層等智能化施工升降機，推動智能施工電梯與BIM數(shù)字一體化管理平臺對接，實現(xiàn)樓層自動匹配、施工調(diào)度優(yōu)化，提升施工效率，逐步取代傳統(tǒng)人工操作升降平臺。

推廣使用建筑機器人。采用建筑機器人進行地面整平、抹平、抹光、墻面噴涂、ALC墻板安裝等項目施工，推動建筑機器人與BIM、5G技術(shù)融合，實現(xiàn)自主路徑規(guī)劃、精準作業(yè)，進一步提升施工效率與質(zhì)量。建立建筑機器人租賃或共享平臺，降低中小企業(yè)使用門檻，形成建筑機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

推廣使用輔助監(jiān)管設(shè)施。加快應用輔助監(jiān)管設(shè)施，形成“無人機巡查+AI分析+區(qū)塊鏈存證”的智慧監(jiān)管模式。推動輔助監(jiān)管設(shè)施與BIM、5G無人塔吊、建筑機器人數(shù)據(jù)互聯(lián)，打通實名制、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、危大工程監(jiān)測等數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全流程數(shù)字化管理。施工現(xiàn)場加大配備使用無人機、檢查記錄儀等，記錄完善施工過程中的管理信息，實現(xiàn)施工過程可溯源。

夯實根基：標桿引領(lǐng)“強筋骨”

支持企業(yè)試點。鼓勵省、市級智能建造試點企業(yè)和技術(shù)服務試點單位打造樣板工程，引領(lǐng)智能建造在面上推廣，揚州特級資質(zhì)施工企業(yè)和省、市試點企業(yè)每年至少打造1個智能建造試點項目。鼓勵有條件的一級總承包資質(zhì)企業(yè)自主申報省、市試點企業(yè)，逐年加大研發(fā)與設(shè)備投入，打造一批帶動作用強、技術(shù)含量高的標桿試點企業(yè)，帶動揚州全市施工企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。

加快項目應用。支持揚州新開工房屋建筑工程總建筑面積2萬平方米以上、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價2000萬元以上的政府投資項目，積極應用智能建造技術(shù)。積極推動智能建造在改善型住宅中的應用，提高施工效率、提升住宅品質(zhì)。支持新建軌道交通項目開展智能建造技術(shù)實踐。鼓勵各地統(tǒng)籌安排各類項目實施智能建造，對有條件地區(qū)的公共建筑、住宅、商業(yè)等房建工程以及市政工程同步推進，形成“政府主導+市場參與”的多元化格局。

鼓勵設(shè)備更新。推動更新淘汰使用超過10年、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術(shù)落后的建筑施工工程機械設(shè)備。按照“謀劃一批、儲備一批、成熟一批、啟動一批”思路，支持引導骨干企業(yè)加大科技投入，更新購置智能升降機、建筑機器人等智能建造機械設(shè)備。

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)：鏈式發(fā)展“聚動能”

推進智能建造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。將智能建造產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障智能建造產(chǎn)業(yè)集群用地需求，有條件的地區(qū)可按照規(guī)定，對投資建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)給予實際投資額一定比例的資金獎勵。支持有條件的重點企業(yè)打造智能建造產(chǎn)業(yè)園，形成以智能設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工和智能運維為核心的智能建造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。每個智能建造產(chǎn)業(yè)園要力爭引進與培育5家以上涵蓋設(shè)計研發(fā)、智能制造、智慧施工、數(shù)字化運維與配套服務的上下游企業(yè)，形成以“BIM設(shè)計+智能工廠+智慧工地+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”為核心的協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈，打造區(qū)域智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”推進體系。培育2家以上工程總承包骨干企業(yè)成為智能建造產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，培育3家以上專業(yè)承包等“專精特新”企業(yè)成為“鏈核”企業(yè)，著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，形成關(guān)聯(lián)緊密、相互促進、生態(tài)完善的產(chǎn)業(yè)集群。

搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺。充分發(fā)揮政府引導作用，強化招商引資、招才引智，通過搭建合作平臺，鼓勵本地建筑業(yè)企業(yè)與智能建造領(lǐng)先的標桿企業(yè)和科研單位開展合作，在揚州成立研發(fā)中心或產(chǎn)業(yè)基地，提升揚州智能建造發(fā)展水平。

健全體系：推廣服務“全覆蓋”

加強智能建造技術(shù)應用輔導。定期組織現(xiàn)場觀摩會，開展行業(yè)內(nèi)的交流會和項目示范觀摩會，對技術(shù)成熟、經(jīng)濟性好的產(chǎn)品進行優(yōu)先展示和推廣，促進經(jīng)驗共享，提升市場接受度。

推進建筑工地智慧化管理建設(shè)。增加建筑工地智能監(jiān)測、管理設(shè)備數(shù)量，全面開展“綠色智慧工地”建設(shè)，打造“智慧工地”數(shù)字管理平臺，推廣使用揚塵在線監(jiān)測儀、視頻監(jiān)控、車輛抓拍、無人機航拍等智慧化管理手段，加強“人防+技防+物防”結(jié)合。

環(huán)境打造：政策活水“潤沃土”

加大財政金融保障。鼓勵各地設(shè)立財政專項資金用于支持智能建造技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培育。對智能裝備購買、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等智能建造企業(yè)，根據(jù)《江蘇省智能建造貸款財政貼息實施方案（2025—2027年）》，給予1.5%財政貼息。

加強產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。支持通過高層次人才事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”和校企“高層次人才共享計劃”，積極引進智能建造領(lǐng)域高端緊缺人才。鼓勵企業(yè)、高校和科研院所在智能建造領(lǐng)域積極申報揚州市級以上重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，提供技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化資金支持。支持特級企業(yè)和有條件的一級總承包企業(yè)設(shè)立智能建造領(lǐng)域院士（專家）工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地，將企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)管理人員培養(yǎng)成兼具建筑專業(yè)知識與數(shù)字化技能復合型人才，采取訂單式培養(yǎng)、職業(yè)訓練等方式提升建筑工人的實操技能和綜合素養(yǎng)。

創(chuàng)新組織管理模式。建立健全與智能建造相適應的市場、質(zhì)量、安全、造價等監(jiān)管模式與機制，鼓勵各地在房地產(chǎn)等項目土地招標公告中引導投標企業(yè)應用智能建造技術(shù)，探索建立基于施工作業(yè)和工程管理行為數(shù)字化生成的工程數(shù)字檔案管理云平臺，實現(xiàn)施工檔案實時電子化歸檔。

記者 姜傳剛