今年全國兩會(huì)期間，十四屆全國人大代表，中國長安汽車黨委書記、董事長朱華榮圍繞深化汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究與前沿創(chuàng)新、加快自動(dòng)駕駛立法、優(yōu)化汽車行業(yè)商標(biāo)審查工作等提出多項(xiàng)建議。

朱華榮認(rèn)為，盡管“十四五”期間我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?？缭绞皆鲩L，但行業(yè)利潤卻與規(guī)模增速有差距。整車企業(yè)正處于舊動(dòng)能減弱與新動(dòng)能構(gòu)建的交替節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)入“千億級(jí)”開支階段，技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品迭代、品牌全球化的高強(qiáng)度投入，對企業(yè)長期造血能力提出了極高要求。在此階段下，整車企業(yè)盈利空間被攤薄，階段性盈利陣痛若長期持續(xù)，將削弱企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

他建議，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型與平臺(tái)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)降本增效；強(qiáng)化行業(yè)整合統(tǒng)籌，培育全球領(lǐng)軍車企；健全消費(fèi)政策長效體系，穩(wěn)定市場發(fā)展預(yù)期。

其中，針對行業(yè)整合，朱華榮建議，一是出臺(tái)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組專項(xiàng)支持政策，在產(chǎn)能整合、財(cái)稅優(yōu)惠、金融賦能等方面給予專項(xiàng)傾斜；二是建立地方政府協(xié)同保障機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在當(dāng)?shù)貎?yōu)化產(chǎn)能布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，切實(shí)減輕地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧慮；三是針對央國企，設(shè)立兼并重組容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確跨區(qū)域、跨所有制整合的責(zé)任界定與免責(zé)條款，為企業(yè)整合掃清制度障礙。

在《關(guān)于強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究與前沿創(chuàng)新，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基，為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源頭創(chuàng)新支撐的建議》中，朱華榮提出三項(xiàng)改善建議，包括建立分階段、差異化的投入引導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入結(jié)構(gòu)考核體系；構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系，拓寬創(chuàng)新投入渠道；構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，完善科研人員長效激勵(lì)機(jī)制等方面。

當(dāng)前是我國自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)從“示范”“試點(diǎn)”到“規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用”及走向全球市場的關(guān)鍵階段，亟待制度供給與法律保障。在朱華榮看來，自動(dòng)駕駛規(guī)?；涞啬壳懊媾R的主要制約是“合法性”問題。

因此他建議，一是加快修訂《道路交通安全法》及其實(shí)施條例，允許自動(dòng)駕駛汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，面向消費(fèi)者銷售；二是進(jìn)一步加快自動(dòng)駕駛強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施；三是推出適配自動(dòng)駕駛的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

此外，在《關(guān)于優(yōu)化汽車行業(yè)商標(biāo)審查工作的建議》中，朱華榮表示，近年來，我國汽車企業(yè)不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，一批本土汽車品牌已逐步建立起較高的市場知名度和消費(fèi)者認(rèn)同。然而，在商標(biāo)注冊審查實(shí)踐中，現(xiàn)行審查標(biāo)準(zhǔn)未能充分體現(xiàn)汽車行業(yè)的特殊性，尤其未能充分考慮行業(yè)準(zhǔn)入、技術(shù)門檻、市場實(shí)際混淆可能性等因素，導(dǎo)致一些具有較高知名度和獨(dú)創(chuàng)性的汽車商標(biāo)難以順利注冊。

為切實(shí)解決汽車行業(yè)在商標(biāo)注冊中面臨的突出問題，加強(qiáng)自主汽車品牌保護(hù)，他提出以下建議:推動(dòng)建立契合汽車行業(yè)特點(diǎn)的商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)體系；統(tǒng)一審查尺度，綜合考慮市場差異與意思自治；構(gòu)建高效協(xié)同的救濟(jì)機(jī)制。