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上海市委常委、常務(wù)副市長吳偉:加快對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,服務(wù)企業(yè)“走出去”
3月6日上午,2026年全國兩會期間,上海代表團舉行開放團組會議,向中外媒體開放。
在回答跨境金融和離岸金融相關(guān)的媒體提問時,全國人大代表,上海市委常委、常務(wù)副市長吳偉說,近年來越來越多的企業(yè)“走出去”,在全球組織生產(chǎn)、銷售和投融資。推動跨境金融和離岸金融發(fā)展是上海國際金融中心建設(shè)的重要內(nèi)容,也是上海服務(wù)企業(yè)“走出去”的重要舉措。2025年以來,上海按照中央部署,在中央金融管理部門的大力支持下,加強制度設(shè)計、深化實踐探索,推動跨境金融和離岸金融協(xié)同發(fā)展,取得了積極成效。
在跨境金融方面,2025年4月,《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動方案》發(fā)布,目前70項任務(wù)中的90%已經(jīng)落地。通過四個“+”,上海進一步滿足企業(yè)在支付結(jié)算、融資服務(wù)、匯率風險管理、保險保障等方面的需求,初步實現(xiàn)了金融服務(wù)的全流程優(yōu)化和系統(tǒng)性集成。
在推進跨境金融的同時,上海進一步聚焦我國企業(yè)全球化經(jīng)營的新趨勢,加快對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推進離岸業(yè)務(wù)探索,重點做了兩方面工作。
一是系統(tǒng)謀劃離岸金融框架。深入研究國際成熟的經(jīng)驗做法,聽取100多家金融機構(gòu)和企業(yè)的需求,提出離岸金融“1+2+2+N+1”的總體方案,明確九大類應(yīng)用場景。與香港財庫局簽署《滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展行動方案》,推動兩地協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展。
二是小切口開展先行先試。在臨港新片區(qū)等先行探索離岸金融業(yè)務(wù),啟動離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點,提供更有競爭力的金融服務(wù)。遵循“兩頭在外”原則和國際通行規(guī)則標準,制定實施自貿(mào)離岸債業(yè)務(wù)規(guī)則和浦東新區(qū)法規(guī),推動自貿(mào)離岸債規(guī)范發(fā)展。先行先試非居民并購貸款,將貸款比例提升到80%,期限延長到十年。
吳偉表示,下一步,上海將在中央金融管理部門的指導(dǎo)下,推動跨境金融和離岸金融取得更大突破,不斷提升上海國際金融中心的競爭力和影響力,更好地服務(wù)國家大局。





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