2026年全國兩會期間，澎湃新聞記者獲悉，全國人大代表、中國飛鶴董事長冷友斌圍繞乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與國民營養(yǎng)健康提出兩項建議，旨在破解乳業(yè)核心原料“卡脖子”難題，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，助力人口高質(zhì)量發(fā)展，推進健康中國建設(shè)。

全國人大代表、中國飛鶴董事長冷友斌

近一半成年人蛋白質(zhì)攝入不足，建議加強蛋白營養(yǎng)膳食指導(dǎo)與認(rèn)知提升

蛋白質(zhì)是人體健康的基石，其攝入水平直接關(guān)系人口身體素質(zhì)與發(fā)展質(zhì)量?！吨袊用駹I養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020年）》顯示，中國居民蛋白質(zhì)日均攝入量為60.4克，遠(yuǎn)低于美國的93.9克和日本的71.4克。《2025年國民蛋白質(zhì)攝入現(xiàn)狀調(diào)查報告》進一步揭示，我國居民蛋白質(zhì)攝入種類單一、攝入量不足等問題普遍存在。其中，有接近一半（45%）的成年人蛋白質(zhì)攝入不足，近90%的老年人因身體機能下降及慢性病認(rèn)知誤區(qū)主動減少攝入蛋白質(zhì)，進而引發(fā)“肌少癥”等嚴(yán)重健康問題，增添了自身經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和國家醫(yī)保支出壓力。

冷友斌說，乳蛋白包含人體全部8種必需氨基酸，但其作為優(yōu)質(zhì)蛋白來源，長期以來在國民蛋白攝入結(jié)構(gòu)中占比不足。這一方面是由于國民對乳蛋白功能與價值認(rèn)知不清晰，另一方面，是由于我國乳蛋白深加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，重點蛋白原料長期依賴進口，加劇了居民蛋白營養(yǎng)的供需失衡。

“傳統(tǒng)的乳蛋白提取，需要先將牛奶轉(zhuǎn)變?yōu)槟汤?，由于我國在奶酪領(lǐng)域缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而歐美奶酪產(chǎn)業(yè)發(fā)達，占據(jù)了乳蛋白相關(guān)核心原輔料生產(chǎn)的先機?！崩溆驯笳f，“我國居民蛋白質(zhì)攝入的現(xiàn)狀，本質(zhì)是國民對優(yōu)質(zhì)蛋白的量質(zhì)需求與供給能力的不平衡。”

對此，冷友斌建議從需求側(cè)和供給側(cè)雙向發(fā)力。在需求側(cè)，分人群制定《國民優(yōu)質(zhì)蛋白攝入指南》，修訂《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》，統(tǒng)一“高蛋白”食品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，為消費者提供清晰的蛋白營養(yǎng)認(rèn)知框架，讓老百姓更加了解蛋白營養(yǎng)知識；在供給側(cè)，加大對蛋白深加工企業(yè)的政策支持力度，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，提升優(yōu)質(zhì)蛋白的自主供給能力。

大力發(fā)展乳品深加工，核心原料國產(chǎn)化率目標(biāo)定在60%以上

“以酪蛋白為例，它作為全球公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)之一，約占牛奶中蛋白質(zhì)組成的80%，對骨骼和肌肉健康具有重要價值。但是，由于我國原制奶酪年產(chǎn)量不足，導(dǎo)致再制奶酪所用原料中約90%依賴進口，乳清蛋白、酪蛋白等關(guān)鍵原料進口依賴度長期居高不下?！?/p>

冷友斌指出，這背后折射出我國乳蛋白深加工能力的短板。盡管國內(nèi)企業(yè)已在相關(guān)領(lǐng)域展開探索，但受制于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)部分條款已沿用多年，加之原料種類受限、檢測技術(shù)滯后等，企業(yè)難以突破瓶頸，實現(xiàn)規(guī)模化、高效率的酪蛋白提取與精深加工。

與此同時，全球市場對與成人免疫、肌肉健康相關(guān)的優(yōu)質(zhì)蛋白需求日益增長。據(jù)弗若斯特沙利文研究，全球乳蛋白市場未來幾年將保持穩(wěn)定增長，其中酪蛋白市場規(guī)模預(yù)計到2030年將達498億美元，乳清蛋白市場規(guī)模將達220億美元，市場潛力巨大。面對這一巨大機遇，國內(nèi)企業(yè)卻因高端原料長期依賴進口、深加工能力不足，難以有效參與國際競爭。

冷友斌強調(diào)，這將在深層次上加劇國內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。大量奶源被迫流向低附加值的工業(yè)脫脂粉或全脂粉加工，導(dǎo)致低端產(chǎn)品供給過剩、高端產(chǎn)品供給短缺的不合理格局日益凸顯，進而可能導(dǎo)致我國乳業(yè)錯失全球乳蛋白市場增長的戰(zhàn)略機遇。

對此，冷友斌建議，在“十五五”期間將乳清蛋白等核心原料國產(chǎn)化率目標(biāo)定在60%以上，加大政策支持力度，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級。同時，建議根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，調(diào)整完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為乳品功能性原料生產(chǎn)中的新技術(shù)、新工藝設(shè)立專門的評估方法，在保障質(zhì)量安全的前提下開展深加工專項試點，通過打造更加靈活和鼓勵性的政策環(huán)境，推動技術(shù)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。