優(yōu)化高等教育布局，推動中西部高等教育振興，要錨定需求導(dǎo)向

全國兩會期間，中西部高等教育發(fā)展話題受到代表委員熱議。全國人大代表陳愛雪建議，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、適度傾斜強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)資源布局。

高等教育作為人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力的重要結(jié)合點(diǎn)，其區(qū)域布局是否優(yōu)化，不僅事關(guān)教育強(qiáng)國建設(shè)成色，更直接影響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的落地見效。以系統(tǒng)思維優(yōu)化高等教育區(qū)域布局，推動中西部高等教育走特色化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，才能讓高校成為中西部高質(zhì)量發(fā)展的硬核支撐，真正實(shí)現(xiàn)高等教育與區(qū)域發(fā)展同頻共振。

優(yōu)化高校布局，推動中西部高等教育振興，要錨定需求導(dǎo)向，讓學(xué)科專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對接。目前，部分中西部高校存在學(xué)科布局與東部趨同、專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象，不但可能帶來教育資源的浪費(fèi)，而且也難以滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級對人才的需求。中西部高校要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化理工農(nóng)醫(yī)建設(shè)，緊扣地方“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃布局開展學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、科教融匯，找準(zhǔn)高等教育服務(wù)地方發(fā)展的切入點(diǎn)，讓學(xué)科建設(shè)緊緊圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力。

中西部地區(qū)地域遼闊，資源稟賦各異，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各具特色，有的是能源資源基地，有的正崛起為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興陣地，有的是特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，這為高等教育特色化發(fā)展提供了廣闊空間。中西部高校要立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，建立學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，主動對接現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等需求，聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和民生關(guān)鍵領(lǐng)域布局學(xué)科專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的深度融合。同時，要精準(zhǔn)把握高層次人才培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，在緊缺專業(yè)、特色領(lǐng)域加大人才培養(yǎng)力度，提升人才培養(yǎng)層次，讓高等教育成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的“人才庫”和“動力站”。

推動中西部高等教育高質(zhì)量發(fā)展，必須強(qiáng)化資源保障，以政策傾斜破解發(fā)展不均衡難題。優(yōu)質(zhì)教育資源的區(qū)域分布不均，是制約中西部高等教育發(fā)展的重要瓶頸。中西部高校在經(jīng)費(fèi)投入、師資力量、科研平臺建設(shè)等方面與東部還存在差距，這可能讓中西部高校在人才引育、科研創(chuàng)新方面處于劣勢。將國家新增優(yōu)質(zhì)教育資源向中西部、民族地區(qū)適度傾斜，正是破解這一難題的關(guān)鍵抓手。

近年來，國家持續(xù)加大對中西部高等教育的支持力度，部省合建新模式讓中西部高校迎來發(fā)展新機(jī)遇，對口支援計(jì)劃實(shí)現(xiàn)中西部省份全覆蓋，“慕課西部行”等為中西部高校輸送優(yōu)質(zhì)教育資源，一系列政策舉措有效縮小了東中西部高等教育發(fā)展差距。但要從根本上解決資源不均衡問題，還需建立常態(tài)化的資源傾斜機(jī)制。一方面，建議在財政投入、高校建設(shè)指標(biāo)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予中西部高校更多支持，重點(diǎn)改善薄弱地區(qū)辦學(xué)條件，支持中西部高校建設(shè)高水平研究設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺；另一方面，完善人才引育留用機(jī)制，通過政策扶持、平臺搭建、待遇保障等舉措，破解中西部高?！耙烹y、留才更難”的困境，同時加強(qiáng)中西部高校青年教師培養(yǎng)，激活本土人才隊(duì)伍的內(nèi)生動力。此外，還應(yīng)推動?xùn)|部優(yōu)質(zhì)高校與中西部高校深化合作，從簡單的對口支援向協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。

高等教育布局的優(yōu)化，最終指向教育與區(qū)域發(fā)展的雙向賦能，讓中西部高校成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。中西部高等教育不僅要培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)人才，更要立足區(qū)域資源稟賦開展有組織的科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，打通從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)一線的通道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果從“書架”到“貨架”的轉(zhuǎn)化。這就需要在中西部統(tǒng)籌布局建設(shè)高水平高等研究院、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，推進(jìn)高等教育創(chuàng)新鏈條與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合，推動科技成果就地轉(zhuǎn)化，使中西部釋放出巨大的發(fā)展動能。

同時，中西部高等教育的發(fā)展也能為區(qū)域發(fā)展集聚人氣、激發(fā)活力，吸引更多人才、技術(shù)、資本等要素向中西部匯聚，形成“教育興則產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興則教育旺”的良性循環(huán)。在推動鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中，中西部高校更應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚焦民生關(guān)鍵領(lǐng)域開展研究，為區(qū)域社會發(fā)展提供智力支持，讓高等教育的發(fā)展成果更多惠及當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

當(dāng)前，中西部高等教育正處于提質(zhì)升級的關(guān)鍵時期，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、強(qiáng)化資源保障、推動雙向賦能，找準(zhǔn)定位、分類發(fā)展，辦出特色、提升質(zhì)量，有助于中西部高等教育成為激活區(qū)域發(fā)展的新動能，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。

（作者：盛正發(fā) 系湖南省教育科學(xué)研究院高教所所長、湖南省教育戰(zhàn)略研究中心智庫理事）