政府工作報告說，貫徹落實《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》明確的主要目標，《綱要（草案）》細化提出20項主要指標。經(jīng)濟發(fā)展方面，圍繞增長、結(jié)構、效率提出3項指標。其中，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。創(chuàng)新驅(qū)動方面，圍繞創(chuàng)新投入及其成效提出3項指標。其中，提出全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上。民生福祉方面，針對性提出就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、健康、“一老一小”等7項指標。綠色低碳方面，圍繞降碳減污、生態(tài)環(huán)保等提出5項指標。其中，提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計降低17%，繼續(xù)推動重點領域綠色低碳轉(zhuǎn)型。安全保障方面，圍繞糧食、能源生產(chǎn)能力提出2項指標，著力夯實國家安全重要基礎保障。