近日，全國人大代表、雅安市教育考試院院長庹慶明建議推行年度免費(fèi)里程核定制度，將現(xiàn)行政策調(diào)整為7座及以下非營運(yùn)小型客車年度固定里程免費(fèi)模式，設(shè)定全國統(tǒng)一的年度免費(fèi)通行里程為3000公里。

這一建議引發(fā)熱議，不少網(wǎng)民都表態(tài)支持。這不難理解：在剛剛過去的9天春節(jié)假期，特別是假期結(jié)束返程時(shí)，想必不少人都經(jīng)歷了路上的擁堵。

很多人認(rèn)為與其把所有“免費(fèi)通行”的時(shí)間都集中在幾個(gè)法定節(jié)假日，不如把一定額度的免費(fèi)里程分散到全年使用，讓出行需求更均衡一些，也許能在一定程度上緩解節(jié)假日高速公路“集中爆發(fā)式”擁堵的狀況。

類似建議不是第一次提出了。2022年，就有網(wǎng)友建議，高速公路節(jié)假日免費(fèi)由“集中時(shí)段免費(fèi)”改為“核定額度免費(fèi)”，讓每輛車享有一定免費(fèi)額度。當(dāng)時(shí)有專家稱，該建議可行性不大，節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策是“黃金周”的配套政策，而“黃金周”的初衷之一就是鼓勵(lì)大家節(jié)假日出行、旅游，帶動(dòng)消費(fèi)。如果按照網(wǎng)友建議來改，首先就違背了政策的初衷，政策出發(fā)點(diǎn)是要引導(dǎo)大家出游。

由此可見，高速免費(fèi)政策其實(shí)是一種特例，目的之一就是刺激假期出游和消費(fèi)。如果全年固定里程免費(fèi)，有可能稀釋這種效果。

不過在今天，這種觀點(diǎn)也值得再次討論。如果只著眼黃金周本身，那么似乎是合理的；但如果擴(kuò)展到更廣闊的“假日”，思路也會(huì)不一樣。

比如現(xiàn)在一個(gè)顯著特征是，假日在增加，休假開始分散化。比如2026年的節(jié)假日，就相比2025年增加了5天。同時(shí)，各地近期還在不斷出臺(tái)各種假期，如“春假”“秋假”“雪假”等等。加之現(xiàn)在對(duì)帶薪休假越來越重視，很多假期不再是全國統(tǒng)一時(shí)段，而是根據(jù)地方、個(gè)人情況靈活安排。

在這樣的背景下，如果仍然把高速免費(fèi)嚴(yán)格限定在少數(shù)幾個(gè)法定節(jié)假日，未必完全契合現(xiàn)實(shí)的出行結(jié)構(gòu)。相反，如果適當(dāng)引入年度免費(fèi)里程這樣的方式，讓公眾可以根據(jù)自身安排選擇何時(shí)使用，或許更能適應(yīng)逐漸分散化的休假模式，以錯(cuò)峰出行平滑交通壓力。

這種年度里程免費(fèi)的方式，也可以引導(dǎo)一些用人單位更自如地安排假期。

客觀上也要承認(rèn)，假期安排和企業(yè)的性質(zhì)、繁忙程度有關(guān)，不僅僅是員工福利那么簡單。但從另一個(gè)層面說，“里程免費(fèi)”也可以構(gòu)成一種社會(huì)支持，讓這些特殊調(diào)休的員工在錯(cuò)峰出行時(shí)更有便利感，而用人單位在安排休假時(shí)也有更大的“激勵(lì)”——既然公共政策本身鼓勵(lì)分散出行，那么企業(yè)也不妨更大膽地嘗試錯(cuò)峰放假。

當(dāng)然，建議能否落地，還需要綜合評(píng)估實(shí)施成本。高速公路的建設(shè)、維護(hù)與運(yùn)營本身需要穩(wěn)定資金來源，如果改為年度免費(fèi)里程模式，如何平衡收費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼與文旅紅利，也需要更細(xì)致的制度設(shè)計(jì)。

這些不妨留待更深入地討論，但廣大網(wǎng)友對(duì)建議的關(guān)注也不妨視為一種信號(hào)：人們渴望更從容地休假。如何用更多元的政策細(xì)節(jié)來回應(yīng)，是個(gè)值得認(rèn)真研究的課題。