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銀發(fā)志愿:16.4億小時(shí)志愿服務(wù)背后的故事
2025年10月28日,是這年重陽(yáng)節(jié)的前一天。清晨的陽(yáng)光灑在長(zhǎng)沙縣的一家葡萄園里。76歲的石雪暉俯下身,手中的嫁接刀精準(zhǔn)劃過(guò),一邊向圍攏的農(nóng)戶講解:“一定要對(duì)準(zhǔn)‘血管’,養(yǎng)分才能過(guò)去。”同日,67歲的陳淑蘭身穿技術(shù)服走進(jìn)了公司實(shí)驗(yàn)室,指導(dǎo)著年輕研究員調(diào)配新型環(huán)保釉料的配方……他們身份各異,深耕不同領(lǐng)域,卻有一個(gè)共同的標(biāo)簽——國(guó)家“銀齡行動(dòng)”的志愿者。
新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”是指以老年人為主體,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的志愿服務(wù)活動(dòng)。而在“銀齡行動(dòng)”之外的田間地頭與社區(qū)角落,也還有無(wú)數(shù)老年人以志愿服務(wù)的方式續(xù)寫人生價(jià)值。截至2025年9月底,全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)登記注冊(cè)的老年志愿者已經(jīng)達(dá)到5358萬(wàn)人,服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)16.4億小時(shí)。那么,究竟什么樣的老年人更愿意參加志愿服務(wù)?他們做出了什么樣的行動(dòng),創(chuàng)造出了什么樣的價(jià)值?老年人參與志愿服務(wù)的背后又有哪些支撐與阻礙?
01銀發(fā)志愿圖景:誰(shuí)在參與?參與什么?
“莫道桑榆晚,為霞尚滿天?!备鶕?jù)中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查(CLASS)2023年數(shù)據(jù),全國(guó)有33.58%的老年人參與了正式或非正式的志愿活動(dòng),參與志愿服務(wù)的老年人比例有了顯著提升,較2014年提升了15.47個(gè)百分點(diǎn),特別是參加正式志愿服務(wù)的比例提高了19.08%,彰顯出老年志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

那么,什么樣的老年人更傾向于參加社會(huì)志愿服務(wù)?相關(guān)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn),健康狀況和經(jīng)濟(jì)狀況是影響老年人參與意愿的重要因素,身體更健康、經(jīng)濟(jì)狀況越好的老年人,越傾向于參加社會(huì)志愿服務(wù)。而婚姻狀況、年齡等因素也會(huì)影響老年人志愿服務(wù)的參與意愿及參與類型。


從服務(wù)內(nèi)容來(lái)看,老年人志愿服務(wù)的范圍十分廣泛,涵蓋維護(hù)治安、支教助學(xué)、文化傳承、科普宣傳、便民利民、扶貧幫困、環(huán)境維護(hù)、文體娛樂(lè)等多個(gè)領(lǐng)域,融入社會(huì)生活的方方面面。在老年人經(jīng)常參與的志愿服務(wù)活動(dòng)中,“幫助鄰里”占比最大,達(dá)到44.5%。

02心有所向:內(nèi)驅(qū)力與底氣
今年77歲的汪維信擔(dān)任北京站東側(cè)的站東社區(qū)黨員義務(wù)指路隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)已有10余年。作為全國(guó)“銀齡行動(dòng)”公益形象代言人,他說(shuō)道:“退休后,大家都想再做些對(duì)社會(huì)有益的事,這也是一名老黨員應(yīng)該做的?!逼鋵?shí),根據(jù)第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查,老人們大多認(rèn)為自己不是社會(huì)的負(fù)累,具有繼續(xù)參與社會(huì)發(fā)展的意愿,這是他們參與志愿服務(wù)的核心內(nèi)驅(qū)力。

具體來(lái)看,老年人投身志愿服務(wù)的首要?jiǎng)訖C(jī)呈現(xiàn)出多元特征,其中以幫助他人、奉獻(xiàn)社會(huì)和鍛煉身體為主。

當(dāng)然,這份追求自我價(jià)值的內(nèi)驅(qū)力,離不開(kāi)老年人自身?xiàng)l件的堅(jiān)實(shí)支撐。
得益于醫(yī)療衛(wèi)生條件和生活水平的改善,中國(guó)人口的預(yù)期壽命正在不斷延長(zhǎng),老年人的身體素質(zhì)也在逐步改善,從而相應(yīng)延長(zhǎng)了其具備志愿服務(wù)能力的時(shí)間。當(dāng)下大部分中國(guó)老年人認(rèn)為自己的身體健康狀況“并不差”,超過(guò)三分之二的老年人仍會(huì)鍛煉身體。而占老年人總數(shù)一半還多的60-69歲的老年人,更是身體硬朗,基本都可以完全自理。


經(jīng)濟(jì)狀況的改善則為老年人參與志愿服務(wù)解除了后顧之憂。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展成果逐漸惠及廣大人民群眾,老人們的經(jīng)濟(jì)狀況也都在逐步改善。83.4%的老年人都認(rèn)為自己的經(jīng)濟(jì)狀況為“基本夠用”或“寬裕”,無(wú)需為生計(jì)奔波的他們,有更多時(shí)間和精力投入到無(wú)償?shù)闹驹阜?wù)活動(dòng)中。

從文化程度維度看,老年人參與志愿服務(wù)活動(dòng)的潛力同樣值得重視。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),2020年60歲及以上人口中,高中及以上教育程度者占13.9%,比2010年增加2085萬(wàn)人,提高了4.98個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)老年人中,初中及以上學(xué)歷者占比超50%,這意味著相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)老年人具備較好的知識(shí)儲(chǔ)備,為參與社區(qū)服務(wù)、公益互助等多元社會(huì)活動(dòng)奠定了認(rèn)知基礎(chǔ)。

當(dāng)然,文化程度無(wú)法完全決定老年人的志愿服務(wù)參與。農(nóng)村老年人雖以小學(xué)及以下學(xué)歷為主,但在農(nóng)村日常場(chǎng)景中的鄰里互助、基層調(diào)解等志愿活動(dòng)中,他們積累的生活經(jīng)驗(yàn)與人情聯(lián)結(jié)往往能發(fā)揮重要作用。
總體來(lái)看,健康水平的提升、生活水平的保障以及知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的沉淀,共同構(gòu)成了中國(guó)老年人參與社會(huì)志愿服務(wù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
03多方賦能:志愿路上的外部支持
老年人參與志愿服務(wù),是內(nèi)部條件與外部支持共同作用的結(jié)果。
相關(guān)文獻(xiàn)研究表明,在影響老年人參與志愿服務(wù)的外部因素中,“政策法規(guī)”因素排名第一。這充分表明對(duì)于老年志愿者而言,在志愿服務(wù)中擁有健全的政策法規(guī)支撐是非常重要的。在積極老齡化戰(zhàn)略背景下,國(guó)家對(duì)老年志愿服務(wù)的重視程度正持續(xù)加碼,一系列政策陸續(xù)出臺(tái)。而前文提及過(guò)的“銀齡行動(dòng)”正是其中極具代表性的品牌化實(shí)踐,成為老年人發(fā)揮余熱、融入社會(huì)的重要政策縮影。

2024年,民政部出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》,用更加專項(xiàng)、細(xì)分的政策支持老年人進(jìn)行志愿服務(wù);而2025年的《關(guān)于支持老年人社會(huì)參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的指導(dǎo)意見(jiàn)》,則從更宏觀的角度將“推進(jìn)老年志愿服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展”納入積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的體系,支持老年人“老有所為”,更好為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”。各地也都緊跟“老有所為”的風(fēng)向標(biāo),推出了更有針對(duì)性的地方政策文件。

除政策的大力支持之外,社會(huì)認(rèn)可與家人朋友的支持也成為影響老年人志愿服務(wù)意愿的重要因素。來(lái)自社會(huì)的肯定和來(lái)自社區(qū)的幫助讓老年人的付出更有價(jià)值感,而家人朋友的理解與鼓勵(lì),則讓他們能夠更安心地投入到服務(wù)中。

04前行之路:現(xiàn)實(shí)阻礙仍存
盡管老年人志愿服務(wù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)向好,但這條“銀齡之路”上仍存在一些現(xiàn)實(shí)阻礙。仍有部分老年人想?yún)⑴c而未能參與進(jìn)志愿服務(wù)中。其中,信息獲取的渠道成了大問(wèn)題。

對(duì)許多老年人而言,獲取志愿服務(wù)招募信息并非易事,不同渠道的覆蓋范圍有限,難以滿足廣大老年人的需求,這在一定程度上限制了他們的參與機(jī)會(huì)。

數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的鴻溝更是成為突出問(wèn)題。當(dāng)下許多志愿活動(dòng)的資訊發(fā)布、報(bào)名流程都集中于網(wǎng)絡(luò)線上,但根據(jù)第56次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2025年6月,我國(guó)非網(wǎng)民群體中60歲及以上老年人占比高達(dá)52.1%,全國(guó)僅有36.6%的老年人會(huì)使用智能手機(jī)。志愿服務(wù)線上操作的復(fù)雜性讓許多老年人望而卻步。
這些阻礙相互交織,共同影響著老年人的志愿服務(wù)參與。唯有正視并逐步破解這些問(wèn)題,才能讓老年志愿服務(wù)活動(dòng)覆蓋更多有意愿、有能力的老年人,讓“老有所為”真正成為一種社會(huì)常態(tài)。
05銀發(fā)力量:老有所樂(lè),老有所為
2025年10月,國(guó)務(wù)院新聞辦在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹:截至2024年底,中國(guó)60周歲及以上老年人口達(dá)到3.1億,占全國(guó)總?cè)丝诘?2%,
中國(guó)已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。
在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的時(shí)代背景下,老年人志愿服務(wù)不僅為老年人自身帶來(lái)了多重收獲,更為社會(huì)發(fā)展注入了寶貴的“銀發(fā)力量”。
老年志愿服務(wù)是積極應(yīng)對(duì)老齡化的良方。WHO(世界衛(wèi)生組織)發(fā)布的心理健康行為計(jì)劃(2013-2020)指出,老年人是心理健康問(wèn)題的高危人群。孤獨(dú)感是老年人常見(jiàn)的心理困擾,長(zhǎng)期陷入孤獨(dú)會(huì)引起認(rèn)知功能障礙、抑郁、心血管疾病等精神和軀體疾病。
而幸運(yùn)的是,國(guó)內(nèi)外研究表明參與志愿服務(wù)等社會(huì)參與活動(dòng)有助于改善老年人的身心健康,有效減少抑郁癥和孤獨(dú)感,并顯著提高幸福感。通過(guò)與他人的互動(dòng)交流、與社會(huì)的積極互動(dòng),老年人的生活變得更加充實(shí),心理狀態(tài)也更加積極健康。
“幫助別人有一種由衷的快樂(lè)?!蹦杲呤膹V州南站地區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)唐偉說(shuō),“發(fā)揮余熱投身到志愿服務(wù)中幫助別人,也豐富了自己?!?/p>
老年人在志愿服務(wù)中收獲健康與快樂(lè),“老有所樂(lè)”更是社會(huì)層面的“老有所為”。近年來(lái),老年志愿服務(wù)逐步從臨時(shí)性、一次性、隨意性的活動(dòng)發(fā)展為在疫情防控、社會(huì)治安、公益慈善、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生、全民健身等領(lǐng)域的持續(xù)性、經(jīng)常性項(xiàng)目,產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益。
以“銀齡行動(dòng)”為例,截至2024年7月底,全國(guó)參與“銀齡行動(dòng)”的老年志愿者總?cè)舜瓮黄?00萬(wàn),開(kāi)展援助項(xiàng)目4000余個(gè),覆蓋農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化等20余個(gè)領(lǐng)域,直接受益群眾超4億人次。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)2020年的課題數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,平均每名老年志愿者服務(wù)時(shí)間約27.5小時(shí),表明老年志愿者已成為中國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的重要力量。老年志愿服務(wù)已成為社會(huì)治理與公共服務(wù)的重要補(bǔ)充。

每一個(gè)人都會(huì)老去,但進(jìn)入老年從來(lái)不是創(chuàng)造價(jià)值的終點(diǎn)。16.4 億小時(shí)背后的故事,是無(wú)數(shù)老年志愿者的擔(dān)當(dāng)與熱愛(ài)。當(dāng)石雪暉的葡萄藤結(jié)出累累碩果,當(dāng)陳淑蘭的環(huán)保釉料走向市場(chǎng),我們可以看到:退休不是句號(hào),而是省略號(hào);銀發(fā)不是余燼,而是火種。
未來(lái),隨著政策的持續(xù)優(yōu)化、社會(huì)觀念的不斷進(jìn)步,相信會(huì)有更多老年人走進(jìn)志愿服務(wù)的行列,用熱愛(ài)與擔(dān)當(dāng)書寫“老有所為”的新篇章。而這,正是積極應(yīng)對(duì)老齡化、推動(dòng)廣大人民共享發(fā)展成果的應(yīng)有之義——讓每一位老年人都能在人生的下半場(chǎng),綻放出屬于自己的光彩。
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[9] 各地區(qū)民政廳、老齡工作委員會(huì)網(wǎng)站
小組成員:
華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院
王佳怡、劉心宇、徐熙家、楊佳嘉
指導(dǎo)教師:
華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院 徐迪
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