青少年已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)使用的“主力軍”。盡管國家先后修訂出臺各項有關(guān)青少年網(wǎng)絡(luò)使用的法律法規(guī)，但青少年網(wǎng)絡(luò)安全形勢仍然嚴(yán)峻，亟待進一步解決。2026年全國兩會即將開幕，圍繞未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的話題，多位全國人大代表也計劃在今年的兩會上提交相關(guān)建議。

“網(wǎng)絡(luò)時代，我們尤其要關(guān)注未成年人的心理健康?！睋?jù)《浙江日報》2月27日報道，全國兩會召開在即，全國人大代表、臺州市路橋區(qū)路橋街道實驗小學(xué)教師尚海紅正在抓緊修改完善即將提交的建議。從教35年來，她始終關(guān)注少年兒童的健康成長。

尚海紅發(fā)現(xiàn)，由于未成年人的認(rèn)知判斷力尚不成熟，容易受互聯(lián)網(wǎng)信息的干擾，網(wǎng)絡(luò)暴力、隱性校園欺凌等新型問題日益凸顯。傳統(tǒng)侵害手段與新型技術(shù)風(fēng)險交織，對司法保護的精準(zhǔn)性、時效性和系統(tǒng)性提出了更高要求。

如何讓司法保護更有溫度？近年來，尚海紅將調(diào)研重點放在未成年人司法保護社會支持體系建設(shè)上?！八痉ㄉ绻な俏闯赡耆怂痉ūＷo的重要力量，有了專業(yè)人才，工作才能更扎實。”她呼吁強化司法社工人才隊伍建設(shè)，提高、拓展司法社工的待遇和職業(yè)發(fā)展空間，完善政府購買服務(wù)機制，讓司法社工“進得來、留得住、有前途、受尊重”。

據(jù)山西綜合廣播報道，全國人大代表、九三學(xué)社山西省委副主委、山西大學(xué)教授雙少敏將在今年全國兩會上就如何構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護“防火墻”履職建言，她正在撰寫一份“關(guān)于修改未成年人保護法，增設(shè)未成年人社交媒體使用最低年齡制度”的議案。

雙少敏在接受采訪時表示，手機、網(wǎng)絡(luò)的社交媒體已經(jīng)成為未成年人使用頻率最高、影響最深的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)形態(tài)之一。算法運行機制客觀上并沒有以未成年人身心發(fā)展特點為前提進行設(shè)計。雙少敏說，盡管現(xiàn)行制度通過“未成年人模式”等方式，對未成年人使用社交媒體的時長和內(nèi)容作出一定限制，但仍缺乏對是否進入高風(fēng)險社交媒體環(huán)境的前端準(zhǔn)入防范。

“未成年人沉迷于手機或者網(wǎng)絡(luò)有可能造成焦慮、抑郁、注意力受損等問題，我認(rèn)為相關(guān)風(fēng)險具有普遍性、持續(xù)性和結(jié)構(gòu)性特征，它已經(jīng)超出個體、家庭能夠有效控制的范圍?！苯?jīng)過深入調(diào)研，走訪家長、法律工作者和查詢相關(guān)資料后，雙少敏建議對“未成年人保護法”第六章“網(wǎng)絡(luò)保護”進行補充完善，設(shè)定社交媒體最低使用年齡條款，明確“社交媒體服務(wù)”的法律定義條款，設(shè)立平臺年齡核驗與風(fēng)險阻斷義務(wù)條款，完善法律責(zé)任銜接條款。

雙少敏建議通過法律的形式，明確規(guī)定未滿16周歲的未成年人，不得注冊、登錄或以其他方式使用社交媒體服務(wù)，要求社交媒體平臺采取合理、有效措施履行年齡識別和阻斷義務(wù)，不得僅以用戶自主聲明作為認(rèn)定的依據(jù)。

全國人大代表齊秀敏是河北邢臺的一名律師，從事法律工作30多年。她長期堅持法律援助，關(guān)注弱勢群體。今年，齊秀敏將她關(guān)注的重點聚焦在網(wǎng)絡(luò)暴力開始呈現(xiàn)出低齡化的問題上。

據(jù)央視新聞報道，過去一年間，齊秀敏走訪了河北省內(nèi)30多所學(xué)校，和包括老師、學(xué)生、家長在內(nèi)的2000多人進行了深入交流。她發(fā)現(xiàn)，未成年人由于年齡小，在網(wǎng)上跟風(fēng)起哄多，缺乏是非判斷，容易被帶節(jié)奏。因此，他們的網(wǎng)絡(luò)暴力行為呈現(xiàn)出內(nèi)容低幼化、情緒化、極端化的特征，但又缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束。

齊秀敏說，繼《關(guān)于進一步嚴(yán)格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》之后，我國又出臺了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》，國家出臺的指導(dǎo)意見，給了法律工作者強大的武器，但如何讓這個武器在基層好用、管用，成為她持續(xù)關(guān)注的動力。今年她特別關(guān)注網(wǎng)絡(luò)暴力低齡化趨勢，就是希望從源頭上，為全國的孩子，筑起一道更堅固的防護墻。