2月27日，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威在例行新聞發(fā)布會上回答澎湃新聞（www.xinlihui.cn）提問時表示，2025年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度降至28.0微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達89.3%，重污染天數(shù)比例為0.9%，三項指標均創(chuàng)下有監(jiān)測記錄以來最好水平。“十四五”期間，我國在GDP增長30%的同時，PM2.5濃度下降了20%，空氣質(zhì)量達標城市從206個增至246個，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與空氣質(zhì)量改善的“雙贏”。

李天威將“十四五”大氣污染防治的成功經(jīng)驗概括為三點：污染減排是硬道理、精準治理是金鑰匙、綜合施策是百寶箱。

他解釋，減排是改善空氣質(zhì)量的根本。五年來，通過推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，累計壓減煤炭產(chǎn)能10億噸、鋼鐵產(chǎn)能3億噸、水泥產(chǎn)能4億噸、平板玻璃產(chǎn)能1.5億重量箱，從源頭大幅降低污染物排放。

精準治理則體現(xiàn)在“五個精準”——問題、時間、區(qū)位、對象、措施精準。重點緊盯京津冀及周邊、汾渭平原等重點區(qū)域，以及高排放行業(yè)和老舊柴油貨車等，以最小擾動實現(xiàn)最明顯改善。

綜合施策方面，生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合各地區(qū)、各部門，綜合運用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)能調(diào)控、綠色稅收、績效分級、差別化電價、“兩重”“兩新”等政策工具，以及法治、市場、科技等手段，激發(fā)全社會共治共享的內(nèi)生動力。

盡管成績顯著，李天威坦言當前大氣治理仍面臨三大挑戰(zhàn)：持續(xù)降困難多、深度減壓力大、精準治有短板。

他指出，我國PM2.5濃度仍超世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值5倍，與國際先進水平差距明顯。重點區(qū)域秋冬季仍會出現(xiàn)持續(xù)重污染過程，且氣象條件影響短期內(nèi)難以擺脫。今年1月，京津冀及周邊地區(qū)因高溫高濕，PM2.5濃度同比上升超10%，凸顯改善的不確定性。

同時，傳統(tǒng)末端減排效益遞減，能源結(jié)構(gòu)以煤為主、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、交通運輸以公路為主的格局尚未根本改變，深度減排壓力巨大。部分企業(yè)治理設(shè)施低效，基層監(jiān)管能力不足等問題依然突出。

李天威表示，雖然“已走過千山萬水”，但空氣質(zhì)量改善“沒有窮期”，需持續(xù)攻堅。下一步將繼續(xù)壓實責任，精準施策，推動空氣質(zhì)量從明顯改善向根本好轉(zhuǎn)邁進。

據(jù)介紹，“十四五”期間，重點區(qū)域示范帶頭作用顯著。京津冀及周邊、汾渭平原兩大區(qū)域PM2.5濃度分別下降27.7%和32.1%，貢獻了全國近50%的改善幅度，成為空氣質(zhì)量持續(xù)改善的“壓艙石”。從空間格局看，呈現(xiàn)“南方空氣質(zhì)量好、北方改善幅度大”的特點，PM2.5降幅最大的10個省份全在北方。