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去年全國空氣質(zhì)量創(chuàng)歷史最優(yōu),環(huán)境部答澎湃詳解經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)

澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超
2026-02-27 14:13
來源:澎湃新聞
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2月27日,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威在例行新聞發(fā)布會(huì)上回答澎湃新聞(www.xinlihui.cn)提問時(shí)表示,2025年全國地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度降至28.0微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)89.3%,重污染天數(shù)比例為0.9%,三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)下有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平?!笆奈濉逼陂g,我國在GDP增長30%的同時(shí),PM2.5濃度下降了20%,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市從206個(gè)增至246個(gè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與空氣質(zhì)量改善的“雙贏”。

李天威將“十四五”大氣污染防治的成功經(jīng)驗(yàn)概括為三點(diǎn):污染減排是硬道理、精準(zhǔn)治理是金鑰匙、綜合施策是百寶箱。

他解釋,減排是改善空氣質(zhì)量的根本。五年來,通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型,累計(jì)壓減煤炭產(chǎn)能10億噸、鋼鐵產(chǎn)能3億噸、水泥產(chǎn)能4億噸、平板玻璃產(chǎn)能1.5億重量箱,從源頭大幅降低污染物排放。

精準(zhǔn)治理則體現(xiàn)在“五個(gè)精準(zhǔn)”——問題、時(shí)間、區(qū)位、對(duì)象、措施精準(zhǔn)。重點(diǎn)緊盯京津冀及周邊、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域,以及高排放行業(yè)和老舊柴油貨車等,以最小擾動(dòng)實(shí)現(xiàn)最明顯改善。

綜合施策方面,生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合各地區(qū)、各部門,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、產(chǎn)能調(diào)控、綠色稅收、績(jī)效分級(jí)、差別化電價(jià)、“兩重”“兩新”等政策工具,以及法治、市場(chǎng)、科技等手段,激發(fā)全社會(huì)共治共享的內(nèi)生動(dòng)力。

盡管成績(jī)顯著,李天威坦言當(dāng)前大氣治理仍面臨三大挑戰(zhàn):持續(xù)降困難多、深度減壓力大、精準(zhǔn)治有短板。

他指出,我國PM2.5濃度仍超世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值5倍,與國際先進(jìn)水平差距明顯。重點(diǎn)區(qū)域秋冬季仍會(huì)出現(xiàn)持續(xù)重污染過程,且氣象條件影響短期內(nèi)難以擺脫。今年1月,京津冀及周邊地區(qū)因高溫高濕,PM2.5濃度同比上升超10%,凸顯改善的不確定性。

同時(shí),傳統(tǒng)末端減排效益遞減,能源結(jié)構(gòu)以煤為主、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、交通運(yùn)輸以公路為主的格局尚未根本改變,深度減排壓力巨大。部分企業(yè)治理設(shè)施低效,基層監(jiān)管能力不足等問題依然突出。

李天威表示,雖然“已走過千山萬水”,但空氣質(zhì)量改善“沒有窮期”,需持續(xù)攻堅(jiān)。下一步將繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任,精準(zhǔn)施策,推動(dòng)空氣質(zhì)量從明顯改善向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn)。

據(jù)介紹,“十四五”期間,重點(diǎn)區(qū)域示范帶頭作用顯著。京津冀及周邊、汾渭平原兩大區(qū)域PM2.5濃度分別下降27.7%和32.1%,貢獻(xiàn)了全國近50%的改善幅度,成為空氣質(zhì)量持續(xù)改善的“壓艙石”。從空間格局看,呈現(xiàn)“南方空氣質(zhì)量好、北方改善幅度大”的特點(diǎn),PM2.5降幅最大的10個(gè)省份全在北方。

    責(zé)任編輯:王俊
    圖片編輯:樂浴峰
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