德國總理默茨。新華社 圖

德國總理默茨將于2月25日至26日應(yīng)邀對中國進(jìn)行正式訪問。默茨上周在社交平臺X上發(fā)文稱，“愿馬年為德中關(guān)系注入力量、帶來新動力”，并表示期待不久后啟程訪華。

隨著默茨即將啟程赴華，歐洲圍繞對華政策的辯論似乎被一種普遍的焦慮情緒所籠罩。正如我們在德國智庫和媒體圈所觀察到的那樣，此次訪問已被外界描述為對德國“戰(zhàn)略自主”的一次“壓力測試”。墨卡托中國研究中心（MERICS）等機(jī)構(gòu)的分析人士特別指出了雙方在綠色技術(shù)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性競爭，以及在包括稀土在內(nèi)的關(guān)鍵原材料方面存在的摩擦。

這些擔(dān)憂似乎折射出德國工業(yè)（尤其是汽車和機(jī)械制造等核心行業(yè)）所面臨的切實(shí)壓力，也凸顯了歐洲對自身在不斷演變的全球經(jīng)濟(jì)版圖中地位的深層不安。然而，如果任由帶有濃厚政治色彩的“去風(fēng)險(xiǎn)”（de-risking）話語來定義政策走向，反而會掩蓋一個更為底層的現(xiàn)實(shí)：中德兩國在彼此的經(jīng)濟(jì)未來中依然深度交融。

德國與歐洲的脫碳之路需要務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略

歐洲的政策文件越來越頻繁地將中國定義為“系統(tǒng)性競爭對手”。但在實(shí)踐層面，經(jīng)濟(jì)政策與外交政策如今已密不可分。默茨本人也承認(rèn)了這一點(diǎn)，尤其是在歐洲正面臨來自美國新一輪關(guān)稅壓力前景的背景下。在此情境下，柏林在努力維系歐洲內(nèi)部凝聚力的同時，保持與北京溝通渠道的暢通，這并非自相矛盾，而是一種務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略選擇。

這種務(wù)實(shí)主義在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為顯著。無論以何種客觀標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國都已成為全球清潔技術(shù)制造的絕對重心。在全球太陽能電池板、電池及電動汽車的投資版圖中，中國占據(jù)了主導(dǎo)性份額。歐洲的政策制定者常常將對中國零部件的依賴描繪為一種系統(tǒng)性脆弱。在狹義的安全維度上，這種觀點(diǎn)具有一定說服力。然而，若從經(jīng)濟(jì)和氣候的雙重視角來看，圖景則截然不同。歐洲氣候戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)，與錯綜復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈早已深度綁定。 去年，德國從中國進(jìn)口的綠色技術(shù)總額突破180億歐元。盡管這種依賴性不可避免地引發(fā)了合理的戰(zhàn)略考量，但如果急于尋求替代方案，其本身也會帶來不可忽視的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

正如歐盟委員會所承認(rèn)的那樣，如果歐盟希望如期達(dá)成其氣候目標(biāo)，進(jìn)口清潔技術(shù)依然是不可或缺的基石。德國極具影響力的工業(yè)聯(lián)合會（BDI）同樣發(fā)出警告稱，限制獲取具備全球競爭力的投入品，可能會推高成本并拖慢整體轉(zhuǎn)型步伐。對于德國及其他歐洲國家而言，在這條脫碳之路上穿行，必須在追求長期工業(yè)自主與滿足短期對高性價比技術(shù)的實(shí)際需求之間，尋找微妙的平衡。

逃離“健身房”不會讓德國工業(yè)更強(qiáng)大

毋庸置疑，這種快速的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)為德國工業(yè)注入了新的動態(tài)變量。傳統(tǒng)汽車合資企業(yè)在中國市場遭遇的強(qiáng)大競爭勢頭，真實(shí)反映了中國本土企業(yè)在價值鏈上令人矚目的攀升能力?；仡櫄v史，保護(hù)主義在長遠(yuǎn)來看鮮少能真正鞏固歐洲的工業(yè)基礎(chǔ)。

數(shù)十年來，德國企業(yè)始終將中國市場視為一塊至關(guān)重要的“試驗(yàn)田”——這是一個要求嚴(yán)苛、迭代極快且不斷倒逼企業(yè)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。在去年的柏林全球?qū)υ挘℅lobal Dialogue）期間，一位跨國高管曾向我形象地將其比喻為應(yīng)對全球競爭的“健身房”。 逃離這個環(huán)境或筑起藩籬，并不會使德國工業(yè)變得更加強(qiáng)大。相反，這更有可能導(dǎo)致其陷入僵化并喪失適應(yīng)能力。

如果我們撥開政治修辭的迷霧，2016年至2025年的宏觀數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)上講述了一個相互依存的商業(yè)故事。在2016年至2023年期間，中國一直是德國最重要的貿(mào)易伙伴；盡管美國在2024年短暫取代了這一位置，但2025年中德雙邊貿(mào)易額達(dá)到2530億歐元，使中國再次重登榜首。德國企業(yè)仍在持續(xù)向中國市場注入巨資，因?yàn)樗麄冄信性撌袌鰧ζ淙驊?zhàn)略具有不可替代的作用。

德國經(jīng)濟(jì)研究所（IW）基于德國央行（Bundesbank）數(shù)據(jù)的最新研究進(jìn)一步印證了這一結(jié)構(gòu)性現(xiàn)實(shí)：隨著企業(yè)積極采取行動以隔離風(fēng)險(xiǎn)并強(qiáng)化其本土供應(yīng)鏈，2025年前11個月，德國對華直接投資激增超過70億歐元。呼應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)，大眾汽車集團(tuán)首席執(zhí)行官奧博穆（Oliver Blume）近期強(qiáng)調(diào)了退縮策略的徒勞無功；他明確將中國定位為公司的“第二本土市場”，并加倍押注激進(jìn)的“在中國，為中國”（In China, for China）戰(zhàn)略，以期維持其全球技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。

綠色轉(zhuǎn)型中的共同利益與默茨訪華

目前，中歐兩大經(jīng)濟(jì)體都在將未來的增長動能押注于綠色轉(zhuǎn)型。從這個意義上講，合作的底層邏輯是難以違背的。一個被關(guān)稅壁壘、補(bǔ)貼政策和政治猜疑所割裂的碎片化清潔能源體系，只會拖延技術(shù)部署、推高轉(zhuǎn)型成本，并在我們最迫切需要加快步伐的歷史節(jié)點(diǎn)，削弱全球應(yīng)對氣候變化的共同努力。

因此，默茨此次訪華恰逢其時。它提供了一個關(guān)鍵的潛在窗口期，有助于彌合歐洲的工業(yè)焦慮與其氣候雄心之間的鴻溝。就在出訪前幾天，默茨本人也明確強(qiáng)調(diào)了這種平衡藝術(shù)，他堅(jiān)定地指出“外交政策與經(jīng)濟(jì)政策已無法再割裂”。他提倡以“雙重戰(zhàn)略”來應(yīng)對不斷演變的全球貿(mào)易格局——即在捍衛(wèi)歐洲內(nèi)部凝聚力的同時，向那些有意愿共同塑造未來的國際伙伴保持“伸出的手”。

踐行這一戰(zhàn)略意味著，“去風(fēng)險(xiǎn)”必須被作為一項(xiàng)需要謹(jǐn)慎且精準(zhǔn)執(zhí)行的政策工具，而不是被當(dāng)成一句生硬的政治口號四處揮舞。預(yù)計(jì)默茨即將展開的訪問行程將以商業(yè)和貿(mào)易議題為主軸，重點(diǎn)探討互惠的市場準(zhǔn)入、透明的規(guī)則框架以及開放的綠色貿(mào)易。在中國舉行的會晤將向外界證明：在尊重歐洲戰(zhàn)略自主的同時，正視將雙方緊密綁定的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，并據(jù)此構(gòu)建建設(shè)性的接觸與協(xié)同合作，依然擁有廣闊的空間。

在可預(yù)見的未來，更廣泛的地緣政治宏觀環(huán)境不太可能變得簡單。但即使身處一個日益碎片化的世界，中德兩國在維護(hù)穩(wěn)定、深化工業(yè)合作以及推動氣候議程方面，依然共享著堅(jiān)實(shí)的共同利益。深刻認(rèn)知這種共同利益，并以高度的務(wù)實(shí)精神付諸行動——這或許將是此次訪華最具價值的歷史性成果。

（沈偉，中國浙江大學(xué)公共管理學(xué)院求是講席教授、新加坡南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究生院陳振傳基金客座教授）