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中東睿評(píng)|美以與伊朗博弈的混沌狀態(tài)只能靠戰(zhàn)爭(zhēng)才能打破嗎?

澎湃新聞特約撰稿 劉中民
2026-02-22 07:16
來源:澎湃新聞
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月6日,阿拉伯海,美國(guó)海軍“林肯”號(hào)航母打擊群在阿拉伯海海域航行,兩艘軍事補(bǔ)給艦和兩艘美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)艦艇為其護(hù)航,第九艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)的戰(zhàn)斗機(jī)在航母上方執(zhí)行飛行任務(wù)。

最近一段時(shí)間以來,美國(guó)和伊朗的關(guān)系陷入了一種異常奇怪的狀態(tài),即對(duì)抗升級(jí)和談判持續(xù)僵持并存,其突出表現(xiàn)是在戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)不斷推高的同時(shí),雙方仍在進(jìn)行缺乏信任、分歧嚴(yán)重的乏味談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月20日,伊朗德黑蘭北部,當(dāng)?shù)孛癖婒T著自行車出行。

從雙方關(guān)系的復(fù)雜歷史和現(xiàn)實(shí)看,這種僵持狀態(tài)可能只有通過戰(zhàn)爭(zhēng)才能打破,但由于雙方都規(guī)避大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突,僵局仍將是被暫時(shí)打破,并基于戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果塑造脆弱的平衡,使雙方的矛盾進(jìn)入新一輪博弈。但是,一旦戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的發(fā)展超出了雙方的管控能力而走向徹底失控,中東將陷入更大規(guī)模的長(zhǎng)期性動(dòng)蕩與失序。這也是美國(guó)發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史教訓(xùn)所在,即戰(zhàn)爭(zhēng)只能打破和埋葬舊秩序,卻很難締造和平穩(wěn)定的新秩序。

美以與伊朗博弈的混沌狀態(tài)

一方面,美伊雙方在政治、軍事和外交上的對(duì)抗、斗爭(zhēng)和博弈不斷升級(jí)。自2025年底伊朗爆發(fā)民眾抗議浪潮后,美國(guó)和伊朗在軍事對(duì)抗和認(rèn)知戰(zhàn)兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行不斷升級(jí)的斗爭(zhēng),美國(guó)不斷從軍事和輿論上提高威脅伊朗的級(jí)別,而伊朗在平定國(guó)內(nèi)騷亂的同時(shí),同樣在軍事和輿論上對(duì)美國(guó)進(jìn)行了針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)。在此背景下,美國(guó)不斷通過軍事調(diào)動(dòng)增加在中東地區(qū)的軍事存在,伊朗也通過展示新式武器、進(jìn)行軍事演習(xí)、短暫關(guān)閉霍爾木茲海峽等方式回應(yīng)美國(guó)的威懾,雙方在輿論和認(rèn)知領(lǐng)域的唇槍舌劍也不斷升級(jí)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月19日,伊朗南部阿曼灣,伊朗和俄羅斯軍艦在聯(lián)合海軍演習(xí)中。

與此同時(shí),以色列也不斷游說甚至裹挾美國(guó)對(duì)伊朗動(dòng)武,進(jìn)而成為美伊對(duì)抗不斷升級(jí)的助推者??傊?,美以與伊朗的關(guān)系呈現(xiàn)出對(duì)抗螺旋式上升并不斷逼近戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)態(tài)勢(shì)。

另一方面,美伊雙方的談判也在持續(xù)進(jìn)行,雙方都表示致力于通過談判達(dá)成協(xié)議,但未取得任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。在2月6日和2月17日,美伊雙方分別在阿曼首都馬斯喀特和瑞士日內(nèi)瓦舉行兩次間接談判。兩輪談判結(jié)束后,美伊均表示取得進(jìn)展,同意繼續(xù)接觸。但從公開表態(tài)來看,雙方在核心分歧上仍然互不讓步。美國(guó)要求伊朗完全放棄鈾濃縮,同時(shí)尋求限制伊朗彈道導(dǎo)彈射程,要求伊朗停止對(duì)地區(qū)代理人的支持。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月17日,伊朗德黑蘭,一名男子閱讀報(bào)紙。當(dāng)日,伊朗與美國(guó)在日內(nèi)瓦舉行的第二輪間接談判被伊朗各報(bào)紙廣泛報(bào)道。 

伊朗政府則表示,伊方不尋求擁有核武器,愿接受任何形式的核查,希望達(dá)成公平公正的協(xié)議,進(jìn)而解除伊朗所遭制裁,但有兩條紅線:和平利用核能的權(quán)利不可剝奪,導(dǎo)彈能力不容談判。

由此可見,美伊雙方的談判存在難以解決的根本分歧,其原因在于在沖突對(duì)抗不斷升級(jí)的情況下雙方嚴(yán)重缺乏信任,更在于雙方長(zhǎng)期累積的意識(shí)形態(tài)和地緣政治矛盾。

從某種程度上說,美國(guó)、以色列和伊朗關(guān)系陷入戰(zhàn)和兩難復(fù)雜狀態(tài)的要害在于雙方究竟是重塑脆弱的平衡,還是通過一決雌雄徹底打破平衡。目前,美伊雙方既未放棄通過談判形成階段性平衡的努力,也同時(shí)都在馬不停蹄地為談判破裂走向沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)而厲兵秣馬,這是當(dāng)前美國(guó)與伊朗關(guān)系陷入僵持的根源所在。

美國(guó)特朗普政府既謀求在伊朗問題上取得超越其前任的歷史性成就,但也陷入了推動(dòng)談判無力、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)又顧慮重重的深刻困境。從伊朗方面說,既希望通過談判改善國(guó)際環(huán)境,進(jìn)而為擺脫目前日益深重的內(nèi)外交困贏得時(shí)間,但同時(shí)又有基于政權(quán)合法性和國(guó)家尊嚴(yán)而難以放棄的底線,并不得不為談判破裂而走向戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行軍事準(zhǔn)備和政治動(dòng)員。而以色列則力圖促使美國(guó)徹底拔除伊朗能夠威脅以色列的全部牙齒,并尋求最大限度地削弱和打擊伊朗。

破舊易、立新難是中東政治的歷史詛咒

美以與伊朗關(guān)系陷入兩難困境的根源在于新一輪巴以沖突以來雙方長(zhǎng)期形成的脆弱平衡被打破。一方面,伊朗及其領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗軸心”被嚴(yán)重削弱,美國(guó)和以色列對(duì)伊朗步步緊逼,在伊朗設(shè)定的紅線不斷被突破的情況下,美以削弱、打擊乃至顛覆伊朗的野心不斷膨脹。另一方面,伊朗并未虛弱到美國(guó)和以色列能輕易將其徹底擊敗并迫使其臣服的地步,伊朗對(duì)內(nèi)維持政權(quán)穩(wěn)定的政治韌性依然存在,對(duì)外仍有回應(yīng)美國(guó)和以色列挑戰(zhàn)的軍事能力。

簡(jiǎn)而言之,冷戰(zhàn)后美國(guó)伊朗政策的困境并未發(fā)生根本改變,即在排除對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下,美國(guó)的威懾、制裁、滲透等手段均無法顛覆伊朗政權(quán)。當(dāng)前,盡管伊朗和“抵抗軸心”的削弱有利于美國(guó)和以色列,但美國(guó)仍無一劍封喉顛覆伊朗政權(quán)的能力。即使美國(guó)選擇對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊或戰(zhàn)爭(zhēng),但其行動(dòng)方式、規(guī)模、目標(biāo)的選擇和后果管控仍是困擾特朗普的難題,在成本和收益問題上注重收益最大化的特朗普,恰恰十分擔(dān)心重蹈他所批判的歷任美國(guó)總統(tǒng)在中東的歷史覆轍,即陷入干預(yù)過多、成本過高、勞而無功、難以擺脫的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。

因此,特朗普在伊朗問題上盡管在言語上口無遮攔,但在政策制定和行動(dòng)方式的選擇上卻異常謹(jǐn)慎,這正是特朗普在與伊朗進(jìn)行談判的同時(shí),不斷進(jìn)行充分政策研討和軍事調(diào)動(dòng),卻并未貿(mào)然動(dòng)武的原因所在。

美以與伊朗關(guān)系陷入戰(zhàn)和兩難膠著僵持狀態(tài)的根源既有短期因素,也有長(zhǎng)期因素。

從短期因素方面看,原因在于談判中雙方的分歧過于嚴(yán)重,甚至都難以妥協(xié)。美國(guó)提出的伊朗核能力清零、限制導(dǎo)彈射程、停止支持地區(qū)代理人三大剛性談判要求,其目標(biāo)是在伊朗陷入內(nèi)憂外困的情況下,迫使其接受完全反映美國(guó)和以色列意志的城下之約。

伊朗的談判訴求則基本上圍繞2015年伊核協(xié)議的內(nèi)容展開,而這恰恰是特朗普?qǐng)?jiān)決反對(duì)并悍然退出伊核協(xié)議的原因所在。因此,特朗普的目標(biāo)是一定要取得超越2015年伊核協(xié)議的標(biāo)志性成果。從伊朗方面看,伊朗必須為維護(hù)生存和尊嚴(yán)捍衛(wèi)底線。

長(zhǎng)期以來,伊朗為獲得和平利用核能權(quán)利和能力付出了巨大的代價(jià),顯然根本無法接受核能力清零的要求;導(dǎo)彈能力則是在美以與伊朗對(duì)抗結(jié)構(gòu)下維護(hù)國(guó)家安全的有限手段甚至是唯一手段;公開放棄對(duì)地區(qū)代理人的支持則關(guān)涉其國(guó)家尊嚴(yán)和意識(shí)形態(tài),在美以與伊朗缺乏安全信任的前提下也難以徹底放棄。

因此,美以和伊朗圍繞伊朗核能力、導(dǎo)彈射程、代理人問題的矛盾,只是雙方長(zhǎng)期性、根本性矛盾的外在表現(xiàn)。從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度看,伊朗問題并不是單純的伊朗核問題,而是指1979年伊朗伊斯蘭革命以來雙方圍繞意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、地緣政治尤其是伊朗核問題的在政治、外交、軍事、安全等領(lǐng)域的全面對(duì)抗、斗爭(zhēng)和博弈。因此,美國(guó)長(zhǎng)期奉行對(duì)伊朗的遏制政策,而2003年伊朗核危機(jī)出現(xiàn)后雙方的矛盾對(duì)抗更為尖銳,伊核危機(jī)甚至成為全球性的安全危機(jī),小布什政府更是因此加大了對(duì)伊朗進(jìn)行遏制、圍堵和制裁的力度。直到奧巴馬時(shí)期,美國(guó)才出于中東戰(zhàn)略收縮的需要謀求通過接觸和談判解決伊朗問題,并于2015年達(dá)成伊核協(xié)議。

但是,伊核協(xié)議并未能解決美伊的根本矛盾,雙方的矛盾在特朗普退出伊核協(xié)議并對(duì)伊朗進(jìn)行極限施壓后再次全面加劇,并在新一輪巴以沖突中通過美以對(duì)伊朗和“抵抗陣線”的打擊所強(qiáng)化,直至當(dāng)前再度走到劍拔弩張的局面。因此,只有先解決美伊的全面對(duì)抗,才能解決伊核問題;在美伊無法解決全面對(duì)抗的情況下,雙方很難建立信任,伊核問題的談判自然也就困難重重。

當(dāng)前,美國(guó)與伊朗軍事對(duì)抗加劇,談判陷入僵持狀態(tài)的局面,使雙方爆發(fā)軍事沖突乃至局部戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不斷上升,并在時(shí)間上不斷迫近。綜合來看,戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)的演進(jìn)可能呈現(xiàn)出兩種可能,甚至是承前啟后的兩種情況:

第一種可能是可控的局部沖突,使矛盾得到一定釋放,其結(jié)果是雙方互有損失,但伊朗付出的代價(jià)相對(duì)較大。比較可能的情況是美國(guó)和以色列對(duì)伊朗的核設(shè)施、軍事目標(biāo)、行政機(jī)構(gòu)、革命衛(wèi)隊(duì)等進(jìn)行空襲,甚至定點(diǎn)清除伊朗更高級(jí)別的官員,其規(guī)模和力度較2025年的“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”更大,但仍難以顛覆伊朗政權(quán)。

(衛(wèi)星圖像)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月29日,伊朗東阿塞拜疆省,阿曼德導(dǎo)彈基地(又稱大不里士北部導(dǎo)彈基地)的建筑和配套基礎(chǔ)設(shè)施。

伊朗仍采取襲擊以色列本土、美國(guó)在中東軍事基地的方式,但力度和范圍也將有所增強(qiáng),甚至不排除把沖突擴(kuò)大到海灣,并在一定時(shí)期內(nèi)封鎖霍爾木茲海峽。在雙方互有損失和默契的情況下,在美國(guó)主導(dǎo)下結(jié)束沖突,并均宣布取得勝利。這種沖突在某種程度上可能是“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”的加強(qiáng)版,但沖突不會(huì)走向失控,雙方重回新一輪的矛盾累積和博弈階段。這在很大程度上也可能類似于1991年美國(guó)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)的海灣戰(zhàn)爭(zhēng),但會(huì)留下很多戰(zhàn)爭(zhēng)后遺癥和新的矛盾。

第二種情況是在局部戰(zhàn)爭(zhēng)情況下出現(xiàn)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)失控的因素,進(jìn)而使沖突走向大規(guī)模、長(zhǎng)期性的狀態(tài),甚至在海灣地區(qū)和整個(gè)中東地區(qū)外溢,并產(chǎn)生出更多新的矛盾和問題。出現(xiàn)這種情況的具體情境很難預(yù)料,但從本質(zhì)上無外乎一方受到的打擊和傷害超出其忍耐的底線,進(jìn)而升級(jí)和擴(kuò)大沖突,導(dǎo)致沖突的性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,釀成大規(guī)模、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)爭(zhēng),并衍生出沖突外溢、戰(zhàn)后重建、極端組織泛濫、能源危機(jī)、霸權(quán)衰落等諸多問題。

中東是戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁上演的舞臺(tái),也是帝國(guó)霸權(quán)的墳?zāi)?,更是歷史教訓(xùn)的淵藪。英國(guó)等歐洲列強(qiáng)、美國(guó)、蘇聯(lián)(俄國(guó))均在中東多次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),也更多在中東收獲失敗和教訓(xùn)。當(dāng)前,盡管美伊矛盾對(duì)抗不斷升級(jí),但戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的主動(dòng)權(quán)在本質(zhì)上掌握在美國(guó)尤其是特朗普手里,但愿特朗普能汲取帝國(guó)尤其是自身的教訓(xùn),及時(shí)踩下美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的剎車。因?yàn)檫@既是中東之幸,也是美國(guó)之幸。

“中東睿評(píng)”是上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所劉中民教授的專欄,堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合,以歷史和理論的縱深回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題。

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
    校對(duì):丁曉
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