2月12日上午，國務(wù)院新聞辦公室就《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。據(jù)悉，1月22日《規(guī)劃》正式獲批，成為全國首部由黨中央、國務(wù)院批復(fù)的都市圈規(guī)劃。北京將以釘釘子精神抓好《規(guī)劃》落實落地，并在中央各有關(guān)方面的支持下，結(jié)合《規(guī)劃》實施，主動謀劃一批重點改革、重大項目，進一步增強首都都市圈發(fā)展新動能。

三大圈層構(gòu)建發(fā)展“同心圓”

2月9日至10日，習(xí)近平總書記在北京考察并看望慰問基層干部群眾時強調(diào)，北京要立足城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展，進一步樹牢高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向；牽住疏解北京非首都功能這個推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，實現(xiàn)疏解和提升有機統(tǒng)一、相互促進?！翱倳浿匾v話精神為我們建設(shè)現(xiàn)代化首都都市圈提供了根本遵循。”北京市委常委、常務(wù)副市長夏林茂表示。

據(jù)介紹，《規(guī)劃》堅持更好地服務(wù)保障首都功能，明確了首都都市圈的戰(zhàn)略定位和空間格局；《規(guī)劃》堅持深化改革、多規(guī)合一，扎實推動首都都市圈高質(zhì)量發(fā)展；《規(guī)劃》實施堅持央地聯(lián)動、三地協(xié)同，形成共建現(xiàn)代化首都都市圈的強大合力。

通勤圈、功能圈和產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈，是《規(guī)劃》提出的重要內(nèi)容。夏林茂說，首都都市圈的空間范圍和三個圈層的劃定，創(chuàng)新性構(gòu)建了多層次、嵌套協(xié)同的“同心圓”模式。其中，通勤圈包括北京市全域和環(huán)京12個區(qū)縣，面積約2.7萬平方公里，綜合考慮現(xiàn)狀跨界通勤率及綜合交通1小時可達兩個主要因素；功能圈強調(diào)疏解提升，是首都都市圈發(fā)展的核心區(qū)域，包括北京市、天津市、河北雄安新區(qū)及廊坊市、保定市、張家口市的部分區(qū)縣，面積約4.2萬平方公里；產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈則是首都都市圈發(fā)展輻射的開放區(qū)域，將強化分工和協(xié)作，輻射整個京津冀城市群，同時協(xié)調(diào)周邊城市群及環(huán)渤海地區(qū)，構(gòu)建面向全國乃至全球的多層次協(xié)同開放格局。

三地攜手共建首都都市圈

河北省副省長金暉介紹，河北將落實首都都市圈功能布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，共促文化和自然遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護利用，推動重點區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共建和諧共生美麗生態(tài)空間。

“雄安新區(qū)已進入高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展齊頭并進階段，總開發(fā)面積覆蓋近215平方公里，總建筑面積達5852萬平方米，新建道路831公里，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起?！苯饡煴硎?，《規(guī)劃》為雄安新區(qū)未來發(fā)展錨定了方向，明確了階段性目標，下一步將加快打造創(chuàng)新之城、魅力之城、未來之城，努力建設(shè)“妙不可言、心向往之”的現(xiàn)代化城市。

天津市副市長謝元表示，天津?qū)⒊浞职l(fā)揮區(qū)位、港口、科教人才、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)空間資源和公共服務(wù)等方面的優(yōu)勢，全力推動《規(guī)劃》落地實施?！敖陙?，京津跨城出行規(guī)模穩(wěn)步上升，2025年雙城日均出行量達22.5萬人次，京津同城變成了很多人的日常?！敝x元介紹，《規(guī)劃》將天津全域納入功能圈，天津市武清區(qū)納入通勤圈，兩地人員交流、經(jīng)濟融合將會更加緊密。下一步，將加快完善聯(lián)通京津立體交通網(wǎng)，提質(zhì)擴容改造天津南站、武清站，加強通武廊、平薊三興等跨界地區(qū)交通聯(lián)系，高質(zhì)量譜寫便捷高效的京津“雙城記”。

央地聯(lián)動取得改革新突破

現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)需要凝聚各方面的合力。自然資源部副部長莊少勤表示，《規(guī)劃》不僅是空間藍圖，更明確了重點任務(wù)、實施政策和保障機制，是空間規(guī)劃從“藍圖式”規(guī)劃轉(zhuǎn)向“治理型”規(guī)劃的重要示范。

自然資源部支持三地探索建立規(guī)劃動態(tài)維護和正向優(yōu)化機制、跨區(qū)域建設(shè)用地統(tǒng)籌機制，以及重大項目空間準入機制?！敖?，我們會同國家林草局出臺了支持雄安新區(qū)高標準高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化城市的有關(guān)政策。下一步，將在雄安新區(qū)試點的基礎(chǔ)上，在首都都市圈更大范圍開展自然資源領(lǐng)域的改革創(chuàng)新、先行先試?！鼻f少勤說。

國家發(fā)展改革委副主任王昌林表示，將圍繞加快構(gòu)建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局，在優(yōu)化首都功能上實現(xiàn)新提升，在創(chuàng)新發(fā)展上塑造新優(yōu)勢，在改革開放上取得新突破，在民生保障上展現(xiàn)新作為。其中包括，支持在天津濱海新區(qū)開展具有牽引作用的綜合改革，推進北京城市副中心探索土地管理制度改革等15項要素市場化配置綜合改革落地落實；深化科技、金融、旅游等領(lǐng)域擴大開放，在已經(jīng)實現(xiàn)京雄兩地278個事項同城化辦理、209項資質(zhì)資格互認的基礎(chǔ)上，進一步擴大政務(wù)服務(wù)跨省通辦、資質(zhì)互認等事項范圍，讓企業(yè)和百姓辦事更便捷。

來源：北京日報