在地緣關(guān)系極化加劇、科學(xué)技術(shù)變革加速的背景下，智庫作為思想策源者和政策推動者，正孕育和經(jīng)歷著一場系統(tǒng)性變革。從最新發(fā)展態(tài)勢看，可以歸結(jié)為四個方面，即有組織的科研、建設(shè)智庫生態(tài)、向行動庫轉(zhuǎn)變，以及AI賦能智庫發(fā)展等。

趨勢一：有組織的科研

傳統(tǒng)智庫研究依賴學(xué)者個人興趣驅(qū)動，自發(fā)型、分散化的科研模式難以應(yīng)對復(fù)雜多變的綜合性決策咨詢需求?；凇皯?zhàn)略導(dǎo)向、資源整合、協(xié)同攻堅”的“有組織的科研”正在被廣泛認可和接受，與自發(fā)型科研形成有效互補，成為提升智庫能力的重要支撐。其關(guān)鍵在于交叉學(xué)科、復(fù)雜學(xué)科的協(xié)同推進和組織協(xié)調(diào)，使得智庫既能深耕專業(yè)領(lǐng)域，又具備了服務(wù)重大任務(wù)的迅速響應(yīng)能力。同時，“有組織的科研”還意味著智庫需要時刻與決策者保持緊密的動態(tài)聯(lián)系，暢通“用戶出題、智庫答題”的體制機制，確保思想產(chǎn)品供需匹配與精準(zhǔn)對接。

美國布魯金斯學(xué)會的“一張桌”機制將不同專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的7-8位學(xué)者集結(jié)到同一張桌子前，就“全球經(jīng)濟治理”等專項議題展開集中研討。該機制能有效打破傳統(tǒng)部門壁壘，整合跨專業(yè)研究力量，設(shè)立專項任務(wù)節(jié)點，明確成果產(chǎn)出指標(biāo)。通過“一張桌”機制，學(xué)會向G20、IMF等國際組織提交政策簡報，對國際突發(fā)事件和前沿需求做出快速相應(yīng)。任務(wù)結(jié)束后學(xué)者們又各自回到原部門，待下一次任務(wù)下達重新組合集結(jié)。沙特阿拉伯的阿卜杜拉國王石油研究中心（KAPSARC）圍繞“全球能源轉(zhuǎn)型”議題組建跨學(xué)科研究團隊，整合經(jīng)濟學(xué)、工程學(xué)、政策分析等多領(lǐng)域研究力量，通過“有組織的科研”，形成從基礎(chǔ)研究到政策建議的研究鏈條，連續(xù)發(fā)布具有國際影響力的能源報告，為國際能源組織采納并轉(zhuǎn)化為具體政策方案。

從智庫管理方式看，“有組織的科研”改變了智庫研究人員單打獨斗的散弱格局，使寶貴的學(xué)術(shù)資源高效集中，轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)的政策影響力，為全球智庫發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了重要借鑒。

趨勢二：構(gòu)建智庫生態(tài)

智庫從來都不是“六邊形戰(zhàn)士”。面對全球問題的復(fù)雜性與跨界性，“單兵作戰(zhàn)”的智庫似乎難以勝任，構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢互補、開放協(xié)同”的智庫生態(tài)成為一種必然趨勢。圍繞智庫把相關(guān)政府部門、科研院所、企業(yè)、國際組織等多元主體的資源集結(jié)起來，形成交互式、立體式、集成式的知識生產(chǎn)與傳播網(wǎng)絡(luò)；鼓勵智庫在全球范圍內(nèi)部署分中心、分支機構(gòu)、研究基地、國際合作項目、智庫聯(lián)盟等，并與當(dāng)?shù)匮芯繖C構(gòu)有機結(jié)合起來，開展更接地氣的國際交流，為智庫總部提供來自全球范圍內(nèi)的項目、人員、數(shù)據(jù)、資金等多個維度上的有力支撐，產(chǎn)生更為深刻和深遠的國際影響力。

德國外交政策協(xié)會通過研討會、圓桌會議和研究小組等多種形式，將來自政界和商界的高級決策者、學(xué)者和感興趣的公眾聚集在一起，推動有關(guān)德國外交政策的思辨與爭論，來自不同角度的意見匯聚起來，有助于平衡各方意見，消除單一角度的“偏見”，形成綜合性的應(yīng)對策略，供政府決策層和普通民眾參考。阿登納基金會在全球135個國家設(shè)立了110多個海外代表處，在120多個國家運營著超過200個國際合作項目，其工作核心聚焦于促進社會治理、法治建設(shè)、社會市場經(jīng)濟、國際對話及可持續(xù)發(fā)展。在中國，基金會致力于開展“中德經(jīng)濟對話”，關(guān)注國際通行規(guī)則推廣與中國的城市化進程，組織德國智庫代表團訪華，與全球化智庫等中國智庫探討中歐安全與可持續(xù)發(fā)展等雙方共同關(guān)心的議題。

可見，智庫生態(tài)正在以網(wǎng)絡(luò)、論壇、分支、聯(lián)盟等多種形式，豐富著智庫對外界的感知能力，也體現(xiàn)了智庫捕獲外部資源的集聚能力。

趨勢三：向行動庫轉(zhuǎn)變

智庫正在從“思想庫”向連接思想與實踐的“行動庫”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，智庫并不滿足于“只提建議”，而是要向“推動落地”延伸。一方面，“推動落地”是對智庫所提建議可操作性和真實價值的檢驗，另一方面，落地要求也促使智庫需要更加全面了解決策部門的內(nèi)部流程，開展更為貼切和細致的研究，深度參與政策實施、效果評估與動態(tài)調(diào)整，形成“研究-建議-實施-反饋”閉環(huán)，協(xié)助決策部門更好地應(yīng)對復(fù)雜現(xiàn)實挑戰(zhàn)。越來越多的智庫開始意識到，智庫可以在政策效果反饋與評估等政策過程后端發(fā)力，包括提出更加科學(xué)的政策評估方法。同時，智庫活動還可以在政策過程中扮演著催化與粘合的作用，消融部門隔閡，將各方利益最大限度地考慮在內(nèi)。除此之外，智庫還熱衷于人才培養(yǎng)、社會調(diào)查、資金募集、文化交流、科技創(chuàng)新等多種活動形式。

美國蘭德公司以“軍-產(chǎn)-研”協(xié)同模式直接嵌入美國國家安全決策體系，通過與相關(guān)部門簽訂長期研究合同，不僅產(chǎn)出報告，而且還參與系統(tǒng)設(shè)計、模擬推演與執(zhí)行評估，?將學(xué)術(shù)分析轉(zhuǎn)化為可采購的產(chǎn)品??；凇跋乱淮罩袃?yōu)勢”項目開發(fā)的成本-效能模型，就已成為美軍第六代F-47隱形戰(zhàn)斗機采購的法定評估依據(jù)。英國查塔姆社每年舉辦數(shù)十場閉門峰會，邀請各國能源部長、央行行長、跨國企業(yè)CEO與科學(xué)家一同入席，通過?“查塔姆守則”構(gòu)建的封閉式高層對話機制?，聚焦各國的氣候應(yīng)對技術(shù)與政策舉措，推動創(chuàng)新金融工具在發(fā)展中國家的運用，使查塔姆社成為全球氣候金融與碳市場治理的“隱形推手”。

通過“思想+行動”的雙重驅(qū)動，“行動庫”特征彰顯出智庫協(xié)助推動政策落地的獨特價值，也使得智庫研究更加專業(yè)化，也更接地氣，更具有行業(yè)影響力。

趨勢四：AI賦能智庫發(fā)展

人工智能技術(shù)的發(fā)展正在重塑智庫的研究范式，AI與人力資本的深度融合成為智庫提升質(zhì)量與效率的核心趨勢。應(yīng)當(dāng)看到，AI對智庫的影響是多方面的，主要有：AI自身的發(fā)展作為（科技）智庫的研究對象、AI對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響及AI治理問題作為智庫的研究對象、AI對智庫研究方法和范式的影響，以及AI對智庫運營管理的影響等。

從后兩項來看，AI對智庫研究人員的取代是有限的，更多的則是在資料檢索、數(shù)據(jù)分析、模型構(gòu)建、參數(shù)識別、輔助寫作、多模態(tài)輸出、課題管理、資金管理、成果轉(zhuǎn)化等方面的協(xié)作與賦能，使研究人員可以從繁瑣的機械化的重復(fù)勞動中解放出來，聚焦價值更高的創(chuàng)造性工作。面對新技術(shù)變革，智庫需要從根本上改變傳統(tǒng)研究范式，積極探索AI的本地化部署，構(gòu)建專業(yè)化、個性化的語料庫，著力降低AI幻覺，提升研究質(zhì)量和工作效率，形成“人+AI”的人機協(xié)同新模式。

波士頓咨詢在過去的一年多的時間里，啟動了一支內(nèi)部研發(fā)實驗團隊，創(chuàng)建了大約3.6萬個內(nèi)部使用的自定義GPT，目標(biāo)是用AI重構(gòu)解決問題的流程，換句話說，波士頓把自己改造成了一個巨型“AI代理工廠”。不僅如此，波士頓還鼓勵基層員工加強AI運用，大約80%的自定義GPT，都來自于基層的前線顧問，如果AI在項目里取得了新進展，就標(biāo)準(zhǔn)化后在全公司推廣，由此形成“前線創(chuàng)新、總部產(chǎn)品化、全局復(fù)制”的AI賦能機制和工作氛圍。

目前，國內(nèi)智庫在擁抱AI上還處于起步階段，各方面的探索也很多，除了本地化部署以外，下一步的方向趨勢，應(yīng)該是向?qū)I(yè)領(lǐng)域的垂類滲透，借助于AI在“AI for science”上取得的巨大進展，彌合智庫研究與學(xué)術(shù)研究之間的差異和差距，開發(fā)出“AI for think tank”的新場景，開創(chuàng)“人+AI”的人機協(xié)同新模式，不斷提升智庫成果的學(xué)術(shù)影響力和專業(yè)影響力。

總之，從“有組織的科研”到構(gòu)建智庫生態(tài)，從智庫是“思想庫”到智庫也是“行動庫”，再到AI賦能智庫發(fā)展，國際智庫的四大轉(zhuǎn)型趨勢，本質(zhì)上是對現(xiàn)實進步和需求拓展的回應(yīng)，也對智庫的職責(zé)與功能提出了新要求。他山之石，可以攻玉，在這個變革的時代，中國特色新型智庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)如何守正創(chuàng)新，更好地發(fā)揮咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等功能，需要更多的深度思考與實踐探索。

（作者李凌系上海市發(fā)展改革研究院副院長。本文根據(jù)本人于2026年1月15日參加由上海社會科學(xué)院智庫研究中心和上海社會科學(xué)院出版社聯(lián)合舉辦的“‘當(dāng)代國際智庫譯叢’發(fā)布會暨國際智庫發(fā)展研討會”上的發(fā)言內(nèi)容修改而成。）