隨著大眾觸網(wǎng)年齡下降，未成年人參與網(wǎng)絡霸凌、“開盒掛人”等網(wǎng)絡暴力行為日益增多，且呈現(xiàn)低齡化趨勢。

據(jù)央視網(wǎng)報道，截至2023年，中國未成年網(wǎng)民規(guī)模已達到1.96億人，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達97.3%。同年，《未成年人網(wǎng)絡權(quán)益保護及安全感滿意度調(diào)查報告》顯示，超過50%的受訪未成年人表示在自己身邊發(fā)生過網(wǎng)絡暴力，30%以上的受訪未成年人曾參與過網(wǎng)絡暴力相關(guān)活動。

2026上海兩會期間，上海市政協(xié)委員、上海市民族團結(jié)進步聯(lián)合會副秘書長、靜安區(qū)法院原三級高級法官竺越等多位委員就此問題聯(lián)合建言。

上海市政協(xié)委員竺越。澎湃新聞記者 陳悅 圖

竺越介紹，自2022年以來，他接觸到10余起涉及青少年的網(wǎng)絡暴力案件，其中侵害人格權(quán)、名譽權(quán)的案件占比較高。涉案未成年人中，14周歲以下的占比超30%，14至16周歲的近60%。

“通過網(wǎng)絡散布不實言論、損害他人人格的行為屢見不鮮，例如在微信、QQ等平臺上斷章取義、無中生有進行污蔑，導致受害兒童心理受創(chuàng)，有的甚至出現(xiàn)精神抑郁或產(chǎn)生自殺傾向?！斌迷秸f，“網(wǎng)絡暴力還可能延伸至線下，演變?yōu)閷嶋H犯罪。一些未成年人在線上人格與名譽受損后，心態(tài)受到影響，進而滋生出暴力傾向。這一問題必須引起社會高度重視?！?/p>

在追責方面，竺越指出，網(wǎng)絡暴力嚴重影響青少年身心健康，法院可判決侵犯名譽權(quán)、人格權(quán)，要求賠禮道歉并承擔精神損害賠償，“現(xiàn)在的孩子心智普遍較早熟，因此責任不應僅由孩子與家長承擔，學校、社會以及行政司法部門也須共同擔負起幫教責任?！?/p>

竺越建議，網(wǎng)信部門應進一步加強監(jiān)管，優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境，尤其要壓實平臺主體責任。比如合理運用大數(shù)據(jù)算法構(gòu)建用戶畫像，增設未成年人識別機制，針對性優(yōu)化關(guān)鍵詞過濾。

他認為，防范與治理未成年人網(wǎng)絡暴力并非單個家庭的責任，而應構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡，形成協(xié)同治理合力。建立家庭、學校、社會、司法聯(lián)動機制，加強家庭教育指導，引入專業(yè)心理咨詢，完善低齡施暴者的矯治與懲戒措施。同時要強化普法宣傳教育，將網(wǎng)絡素養(yǎng)融入思政課程，發(fā)揮學校對于未成年人網(wǎng)絡行為失范的引導教育作用，全面提升未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)。

各類黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的蔓延也加劇了網(wǎng)絡暴力。竺越建議，聚焦黑灰產(chǎn)業(yè)鏈源頭，實施精準溯源打擊。針對同源違法行為進行集群打擊，追溯黑灰產(chǎn)業(yè)鏈資金和信息流，鎖定并嚴懲黑灰產(chǎn)業(yè)鏈組織者。