清晨的北京亦莊，北汽藍(lán)谷工廠的智能車間里，機(jī)械臂精準(zhǔn)舞動(dòng)，每45秒就有一輛新能源汽車駛下生產(chǎn)線；前門大街的“非遺年貨節(jié)”上，老藝人的糖畫攤位前人頭攢動(dòng)，年輕游客紛紛舉起手機(jī)記錄這份年味；京唐城際鐵路的車廂內(nèi)，從事建材生意的張先生正翻看著合同，一小時(shí)直達(dá)唐山的通勤效率，讓跨城辦公成為日?！?/p>

2026年，“十五五”規(guī)劃的開局之年，春潮涌動(dòng)的京城大地上，這般的活力場(chǎng)景處處可見。從智能車間到熱鬧市集，從區(qū)域協(xié)同到民生一線，北京以兩會(huì)精神為指引，錨定“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右”的目標(biāo)穩(wěn)定前行——新質(zhì)生產(chǎn)力的引擎高速轉(zhuǎn)動(dòng)，京津冀協(xié)同的脈絡(luò)愈發(fā)清晰，高質(zhì)量發(fā)展的成果不斷惠及千家萬戶。這座城市，正以穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升的姿態(tài)，書寫著新時(shí)代的發(fā)展答卷。

開局定調(diào)

5%目標(biāo)背后的底氣與擔(dān)當(dāng)

“2026年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右”，北京市十六屆人大四次會(huì)議上，這一核心目標(biāo)的提出，既立足首都功能定位，又銜接“十五五”時(shí)期4.5%—5%的年均增速規(guī)劃，成為全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定盤星”。這份底氣，源于2025年北京經(jīng)濟(jì)交出的亮眼成績(jī)單：地區(qū)生產(chǎn)總值首次邁上5.2萬億元新臺(tái)階，同比增長(zhǎng)5.4%，人均GDP達(dá)23.9萬元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率保持全國領(lǐng)先，萬元GDP能耗、碳排放等指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全國省級(jí)地區(qū)。

北京兩會(huì)設(shè)定的5%左右增長(zhǎng)目標(biāo)，背后是對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握?！?萬億元體量不是終點(diǎn)，而是高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)?！北本┦邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過多年轉(zhuǎn)型，北京已形成“高精尖產(chǎn)業(yè)為核心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合”的發(fā)展格局，十大高精尖產(chǎn)業(yè)全部邁入千億級(jí)，新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、科技服務(wù)業(yè)更是突破萬億級(jí)，為2026年首季增長(zhǎng)筑牢了根基。

“這個(gè)目標(biāo)不是簡(jiǎn)單的數(shù)字增長(zhǎng)，而是質(zhì)量?jī)?yōu)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的增長(zhǎng)?！北本┦邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2026年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將重點(diǎn)依托新質(zhì)生產(chǎn)力培育、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)、內(nèi)需潛力釋放三大引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，為“十五五”時(shí)期構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展筑牢根基。

產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)

新質(zhì)生產(chǎn)力撐起發(fā)展“脊梁”

“以前造芯片，核心環(huán)節(jié)得跑遍大半個(gè)中國，現(xiàn)在在亦莊就能完成從設(shè)計(jì)到封裝的全鏈條配套?！北本┮患野雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)負(fù)責(zé)人道出了北京高精尖產(chǎn)業(yè)集群的崛起密碼。這家專注高可靠通信芯片研發(fā)的企業(yè)，自2021年遷入亦莊后，收入規(guī)模增長(zhǎng)了十幾倍，背后正是北京日益完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐。

2026年，北京將新質(zhì)生產(chǎn)力培育作為核心抓手，在高精尖產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、未來產(chǎn)業(yè)三大賽道同步發(fā)力。在新能源汽車領(lǐng)域，亦莊的北汽藍(lán)谷與順義的理想汽車雙雙開啟“滿負(fù)荷生產(chǎn)模式”，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條啟動(dòng)的新能源汽車生態(tài)港，已吸引200余家上下游企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)全年新能源汽車產(chǎn)量有望持續(xù)突破新高。

集成電路產(chǎn)業(yè)的突破同樣令人振奮。亦莊中芯國際的12英寸晶圓生產(chǎn)線持續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，供應(yīng)著全國近三成的智能手機(jī)芯片；清華南口國重基地正攻關(guān)的量子計(jì)算芯片等前沿技術(shù)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化，銷售額有望突破8億元。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，亦莊生物醫(yī)藥園里的信達(dá)生物再創(chuàng)紀(jì)錄——一款肺癌創(chuàng)新藥從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)到獲批僅用3年，較行業(yè)平均周期縮短一半，而這背后，是市藥監(jiān)局響應(yīng)市人大代表建議推出的“創(chuàng)新藥械快速審批通道”，將審批時(shí)限直接縮短30%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合更賦予城市智慧動(dòng)能。海淀區(qū)的街頭，百度Apollo自動(dòng)駕駛出租車已累計(jì)服務(wù)超50萬人次；石景山區(qū)的元宇宙產(chǎn)業(yè)園集聚200家企業(yè)，打造虛擬辦公、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)；京東物流的智能倉庫里，AGV機(jī)器人精準(zhǔn)分揀貨物，數(shù)據(jù)要素的激活讓運(yùn)營成本降低了15%。截至2025年底，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值已突破2.4萬億元，占GDP比重達(dá)46.4%，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

未來產(chǎn)業(yè)的布局更是搶先一步。北京郵電大學(xué)聯(lián)合運(yùn)營商組建的6G技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，建成全國首個(gè)6G小規(guī)模實(shí)驗(yàn)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)100Gbps速率傳輸；海淀區(qū)優(yōu)必選的新一代人形機(jī)器人，已應(yīng)用于工業(yè)檢測(cè)、養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景；清華大學(xué)研發(fā)的合成生物學(xué)技術(shù)落地懷柔科學(xué)城，讓生物醫(yī)藥中間體成本降低40%。隨著10億元未來產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的注入，正讓這些“未來可期”的技術(shù)加速走向市場(chǎng)。

區(qū)域協(xié)同

“一小時(shí)圈”里的融合新圖景

“以前從通州到唐山談生意，開車要兩個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在坐京唐城際只要一小時(shí)，早上出發(fā)、晚上就能返程，太方便了！”張先生的通勤體驗(yàn)，正是京津冀協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)注腳。2026年，京唐城際鐵路、承平高速全線通車，讓京津冀“一小時(shí)交通圈”更加完善；京雄高速二期、京平高速改擴(kuò)建工程也在加速推進(jìn)，年底前將打通連接城市副中心、雄安新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)的快速通道。

交通的互聯(lián)互通，讓產(chǎn)業(yè)協(xié)同跑出加速度。天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園里，北京的中科寒武紀(jì)、天津的飛騰信息、河北的雄安容東電子已形成“芯片設(shè)計(jì)-制造-封裝測(cè)試”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)達(dá)689家；北京亦莊與河北廊坊共建的新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，吸引50家企業(yè)入駐，為北汽藍(lán)谷、長(zhǎng)城汽車提供精準(zhǔn)配套。2025年，北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額已達(dá)996億元，同比增長(zhǎng)18.1%，創(chuàng)新成果在區(qū)域內(nèi)加速轉(zhuǎn)化。

城市副中心的建設(shè)則讓協(xié)同支點(diǎn)愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。2026年，這里保持千億級(jí)投資規(guī)模，160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目同步推進(jìn)，總投資達(dá)5188億元。數(shù)智北京創(chuàng)新中心投入使用，吸引200家數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)入駐，開展數(shù)據(jù)確權(quán)、交易試點(diǎn)；大運(yùn)河文化帶串聯(lián)起三大文化建筑、環(huán)球度假區(qū)等資源，精品旅游線路讓文旅消費(fèi)活力迸發(fā)。通州區(qū)與北三縣的一體化發(fā)展更是蹄疾步穩(wěn)，白廟南北檢查站改造完成后，跨區(qū)域通勤效率提升30%，北京學(xué)校、友誼醫(yī)院通州院區(qū)與北三縣的合作機(jī)制，讓“工作在北京、生活在北三縣”成為越來越多人的選擇。

內(nèi)需涌動(dòng)

今年讓消費(fèi)更有溫度

去年春節(jié)期間，前門大街的“非遺年貨節(jié)”吸引超百萬游客，銷售額同比大幅增長(zhǎng)；朝陽合生匯的“數(shù)字消費(fèi)體驗(yàn)館”里，VR購物、虛擬試衣等新場(chǎng)景讓年輕人流連忘返；冰雪消費(fèi)持續(xù)火熱，四大洲花樣滑冰錦標(biāo)賽帶動(dòng)的快樂冰雪季活動(dòng)，讓冬日消費(fèi)暖意融融。這些熱鬧場(chǎng)景的背后，是北京深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)力。

“消費(fèi)是最終需求，也是民生改善的體現(xiàn)?！北本┦猩虅?wù)局局長(zhǎng)丁勇表示，2025年北京服務(wù)性消費(fèi)占居民消費(fèi)支出比重已達(dá)59.3%，2026年將持續(xù)讓消費(fèi)更有溫度。為激活消費(fèi)潛力，北京推出汽車、家電以舊換新最高8000元補(bǔ)貼，聯(lián)合平臺(tái)發(fā)放1億元消費(fèi)券，覆蓋餐飲、零售、文旅等多個(gè)領(lǐng)域。抓住通州站通車契機(jī)推出的精品旅游線路，更讓外地游客數(shù)量與旅游收入同步增長(zhǎng)，內(nèi)需市場(chǎng)的潛力持續(xù)釋放。

投資的精準(zhǔn)發(fā)力則為發(fā)展筑牢根基。2026年，北京160個(gè)市區(qū)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，總投資達(dá)5188億元，涵蓋產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域。長(zhǎng)辛店老鎮(zhèn)城市更新項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，50億元投資將這里打造成集歷史文化、商業(yè)休閑于一體的特色街區(qū)；東城區(qū)鐘鼓樓周邊環(huán)境整治工程完工，老北京風(fēng)貌的恢復(fù)讓街區(qū)商業(yè)活力倍增。民間資本的活力也被充分激發(fā)，2350億元重大項(xiàng)目向民間資本推介，最高2000萬元的補(bǔ)貼激勵(lì)，讓民間資本在新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域大展拳腳。

民生為本

增加“一張床”“一間房”供應(yīng)

北京在“十五五”規(guī)劃建議中提到，探索“一張床、一間房”模式，改善城市運(yùn)行服務(wù)保障人員居住條件?！耙粡埓病敝饕嫦虮０?、保潔、外賣快遞員等城市公共服務(wù)人員，“一間房”主要面向剛步入社會(huì)的新市民、青年人。2025年，北京持續(xù)增加“一張床”“一間房”供應(yīng)比例，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房約6.7萬套。

一個(gè)明顯趨勢(shì)是：在2025年發(fā)布的三批保障房建設(shè)籌集計(jì)劃中，“一間房”“一張床”的供應(yīng)比例從85%、98%到100%，逐批次提高。當(dāng)下北京的保障性租賃住房建設(shè)，正經(jīng)歷從“住得了”到“住得好”的理念升級(jí)。

“剛畢業(yè)就能申請(qǐng)到青年公寓，每月還有租房補(bǔ)貼，在北京扎根更有底氣了?！眮碜院颖钡膽?yīng)屆畢業(yè)生小李，順利申請(qǐng)到了北京的青年公寓，這得益于北京擴(kuò)大公租房供給的政策——2026年，北京計(jì)劃新增青年公寓1.2萬套，專項(xiàng)租房補(bǔ)貼將惠及3.5萬名高校畢業(yè)生。不僅如此，未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城等園區(qū)配套建設(shè)的15所中小學(xué)、8所醫(yī)院，正讓優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，讓人才“留得住、安下心”。

就業(yè)是最大的民生。2026年北京啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”，200余場(chǎng)招聘會(huì)將提供15萬個(gè)崗位，重點(diǎn)幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體。針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，為吸納畢業(yè)生的小微企業(yè)提供最高1萬元社保補(bǔ)貼，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供最高50萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；北交所“京津冀服務(wù)年”活動(dòng)，讓更多硬科技企業(yè)上市融資，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。與此同時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高至每月2600元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每月900元，15億元社會(huì)救助金將惠及10萬名困難群眾，讓收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

“一老一小”服務(wù)的升級(jí)讓民生更有溫度。50家新增普惠托育機(jī)構(gòu)、1萬個(gè)新增托位，緩解了“入托難”的困擾；覆蓋率達(dá)95%的養(yǎng)老驛站，通過“智慧養(yǎng)老”服務(wù)為居家老人提供上門護(hù)理、健康監(jiān)測(cè)，讓老年群體安享晚年。醫(yī)療服務(wù)的優(yōu)化同樣給力，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占比達(dá)65%，協(xié)和醫(yī)院、301醫(yī)院等三甲醫(yī)院與郊區(qū)醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體合作，讓專家下沉、技術(shù)共享，市民在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化則讓市場(chǎng)主體輕裝上陣。95%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日；惠企政策“免申即享”通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送，12萬家企業(yè)將享受超50億元減免資金；“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機(jī)制持續(xù)完善，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪企業(yè)，“一企一策”解決融資、用地、用工等難題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院巡回法庭的設(shè)立，更讓創(chuàng)新主體的合法權(quán)益得到有力保障，市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)。

站在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，北京以政策為帆、產(chǎn)業(yè)為槳、民生為舵，讓新質(zhì)生產(chǎn)力澎湃向前，讓協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)，讓民生福祉不斷增進(jìn)。在這片充滿生機(jī)與活力的土地上，每一個(gè)奮斗的身影都在書寫精彩，每一項(xiàng)務(wù)實(shí)的舉措都在夯實(shí)根基。

來源：北京青年報(bào)