據(jù)《環(huán)球時報》報道，當(dāng)?shù)貢r間2月4日，美國舉辦首屆關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議，由國務(wù)卿魯比奧主持，來自50多個國家的代表參加會議。

美國副總統(tǒng)萬斯在發(fā)言中說，為促進獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)，美國將建立一套為其設(shè)定價格下限的體系。他還呼吁與會國家加入由美國主導(dǎo)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)惠貿(mào)易集團”。

知情人士透露，在此次會議召開之際，歐盟計劃向美國提議建立關(guān)鍵礦產(chǎn)伙伴關(guān)系，簽署一份諒解備忘錄，約定在3個月內(nèi)制定《戰(zhàn)略伙伴關(guān)系路線圖》。歐盟還在提案中強調(diào)雙方需相互尊重領(lǐng)土完整。

中國外交部發(fā)言人林劍2月4日在例行記者會上表示，中方一貫認為各國都應(yīng)當(dāng)遵守市場經(jīng)濟原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強溝通對話，共同維護國際產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定暢通，推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

擬設(shè)“保護價”

白宮的計劃被稱作“資源地緣戰(zhàn)略合作論壇”（FORGE）。該計劃將在每個生產(chǎn)階段為關(guān)鍵礦產(chǎn)設(shè)定“參考價格”，并制定“反映現(xiàn)實世界公平市場價值的價格”。

萬斯說，這些價格將作為底價，通過可調(diào)整的關(guān)稅機制，旨在防止企業(yè)向市場傾銷廉價礦產(chǎn)，以免削弱美國礦商和加工商的競爭力。

萬斯和魯比奧稱，全球礦產(chǎn)價格波動且難以預(yù)測，國際市場未能營造健康的市場環(huán)境或提升國家安全。

白宮正試圖說服盟友簽署一份不具約束力的協(xié)議。該協(xié)議呼吁簽署方在6個月內(nèi)確定并支持能夠向美國及其盟友提供物資的關(guān)鍵項目。

魯比奧說：“我們準備并打算與今天在場的每個國家合作，找到你們可以扮演的專業(yè)角色?！彼岬?，一些參會國擁有足夠的經(jīng)濟實力，來構(gòu)建一個更具韌性和多元化的全球市場，預(yù)計最終將有55個國家和地區(qū)加入美國的倡議。具體的制度設(shè)計今后將由美國貿(mào)易代表辦公室與各國進行協(xié)商。

據(jù)悉，在華盛頓參加會議的國家包括韓國、印度、泰國、日本、德國、澳大利亞和剛果民主共和國，這些國家都擁有不同程度的煉油或采礦能力。

萬斯說，與會的國家占據(jù)了全球GDP的近三分之二，能夠獨立發(fā)展，創(chuàng)造“多樣化的生產(chǎn)中心”和貿(mào)易集團內(nèi)穩(wěn)定的投資環(huán)境。

出席會議的日本外務(wù)副大臣堀井嚴說：“我們已經(jīng)明白，我們處境相同。沒有任何單一國家能單靠自身克服關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的脆弱性和對特定國家的過度依賴。”去年，日本和美國簽署了礦產(chǎn)框架協(xié)議。

在舉行部長級會議的同時，日美歐同一天還啟動了有關(guān)稀土最低價格制度、填補中國產(chǎn)品和國內(nèi)市場價格“差額”的補貼制度等具體對策的討論框架，計劃在30天內(nèi)簽署一份諒解備忘錄，討論如何共同支持采礦、提煉、加工和回收項目。

受貿(mào)易集團消息影響，礦業(yè)公司股價當(dāng)天暴跌。

“金庫計劃”

美國此舉建立在其多管齊下的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，包括投資和持有私營礦產(chǎn)公司的股權(quán)、囤積關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備，保護美國國內(nèi)的礦業(yè)公司免受生產(chǎn)過剩導(dǎo)致價格下跌的影響。萬斯透露，政府還為關(guān)鍵礦產(chǎn)提供了高達1000億美元的貸款權(quán)限。

3日，特朗普還正式宣布啟動一項120億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備項目“金庫計劃”，為制造商提供支持。該項目獲得了美國進出口銀行提供的100億美元種子資金和20億美元的私人資金支持。

此外，美國政府近期向美國關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)商美國稀土公司注資16億美元。過去一年，五角大樓已斥資近50億美元用于刺激采礦業(yè)發(fā)展。

SAFE關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略中心執(zhí)行董事阿比蓋爾·亨特稱，鑒于礦山和加工設(shè)施開發(fā)所需的漫長時間和資本支出，國際外交必須成為礦產(chǎn)努力的“基石”。

但特朗普政府正面臨盟友的懷疑。這些盟友此前因特朗普威脅要奪取擁有豐富礦產(chǎn)資源的丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島而感到不滿，如今這種情緒依然存在。

盡管法國和英國等主要盟友出席了在華盛頓舉行的會議，但北約盟國丹麥卻沒有出席，而丹麥對格陵蘭這個礦產(chǎn)資源豐富的北極島嶼擁有管轄權(quán)。

國際能源署（IEA）和相關(guān)行業(yè)分析指出，即便西方盟友聯(lián)合行動，建立“非中國稀土供應(yīng)鏈”仍需數(shù)年甚至十幾年的巨額投資。

咨詢與地緣政治情報機構(gòu)“全球政策觀察 (Global Policy Watch）”在2月1日發(fā)表的一份報告中表示，中國企業(yè)占據(jù)全球99%的重稀土加工產(chǎn)能。盡管越南、馬來西亞、法國和澳大利亞等國對中國重稀土加工的替代方案表現(xiàn)出興趣并吸引了投資，但中國煉廠仍然保持著巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢，這種優(yōu)勢需要數(shù)年時間才能被撼動。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強告訴《環(huán)球時報》：“美國組建‘關(guān)鍵礦產(chǎn)交易俱樂部’短期來看是無效的。美國雖具備挖礦能力，但關(guān)鍵礦產(chǎn)提煉能力較弱且尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈。至于其對中國的影響還要等到相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈搭建完成之后才會顯現(xiàn)?！?/p>