關(guān)于印發(fā)《上海市國(guó)家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒疫苗接種工作方案》的通知

各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）、教育局、經(jīng)濟(jì)信息化委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、婦兒工委辦公室，市疾病預(yù)防控制中心：

為做好國(guó)家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒疫苗接種工作，根據(jù)國(guó)家疾控局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家藥監(jiān)局和國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室《關(guān)于將人乳頭瘤病毒疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃有關(guān)工作事宜的通知》（國(guó)疾控衛(wèi)免發(fā)〔2025〕16號(hào)）精神，結(jié)合上海市實(shí)際，制定《上海市國(guó)家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒疫苗接種工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，全面做好接種實(shí)施工作。

特此通知。

上海市疾病預(yù)防控制局

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)

上海市教育委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市財(cái)政局

上海市藥品監(jiān)督管理局

上海市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室

上海市通信管理局

2026年1月19日

上海市國(guó)家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒疫苗接種工作方案

為貫徹落實(shí)《加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》等有關(guān)要求，根據(jù)國(guó)家疾控局等7部門(mén)《關(guān)于將人乳頭瘤病毒疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃有關(guān)工作事宜的通知》（國(guó)疾控衛(wèi)免發(fā)〔2025〕16號(hào)）工作部署，為規(guī)范做好上海市國(guó)家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒疫苗（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“HPV疫苗”）接種服務(wù)管理，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)人群及劑次

目標(biāo)人群為2011年11月10日以后出生的滿(mǎn)13周歲女孩，接種2劑次雙價(jià)HPV疫苗，間隔6個(gè)月。

二、工作內(nèi)容

（一）開(kāi)展目標(biāo)人群排摸。各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）會(huì)同區(qū)教育局、區(qū)婦兒工委辦公室等部門(mén)，依托上海市疫苗綜合管理和預(yù)防接種服務(wù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、學(xué)校學(xué)生信息系統(tǒng)等，開(kāi)展轄區(qū)目標(biāo)人群數(shù)量及既往接種HPV疫苗情況摸底，加強(qiáng)信息溝通，精準(zhǔn)掌握目標(biāo)人群數(shù)量。市疾控中心及時(shí)向各區(qū)推送尚未接種HPV疫苗的人員信息。

（二）做好疫苗采購(gòu)供應(yīng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》《預(yù)防接種工作規(guī)范（2023年版）》做好國(guó)家免疫規(guī)劃HPV疫苗采購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)工作。市疾控中心按照國(guó)家免疫規(guī)劃HPV疫苗集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果，結(jié)合各區(qū)提出的采購(gòu)計(jì)劃，做好疫苗采購(gòu)、儲(chǔ)存等工作。各區(qū)疾控中心根據(jù)轄區(qū)接種對(duì)象摸底情況，按照免疫程序要求，科學(xué)制定國(guó)家免疫規(guī)劃HPV疫苗采購(gòu)計(jì)劃，做好疫苗需求統(tǒng)計(jì)工作。市、區(qū)疾控中心和各接種門(mén)診細(xì)化完善管理制度，建立疫苗出入庫(kù)登記臺(tái)賬，做到賬、物相符，嚴(yán)防疫苗違規(guī)使用；加強(qiáng)庫(kù)存疫苗監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫苗供需情況，確保疫苗供應(yīng)充足。

（三）做好預(yù)約登記工作。市疾控局、市衛(wèi)生健康委指導(dǎo)做好上海市疫苗綜合管理和預(yù)防接種服務(wù)信息系統(tǒng)、上海市預(yù)防接種登記和預(yù)約平臺(tái)的適應(yīng)性改造，優(yōu)化預(yù)約登記流程。通過(guò)“隨申辦”“健康云”預(yù)約接種平臺(tái)，向目標(biāo)人群及其監(jiān)護(hù)人或近親屬提供國(guó)家免疫規(guī)劃HPV疫苗預(yù)約登記服務(wù)。根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃HPV疫苗采購(gòu)配送進(jìn)度安排，聯(lián)合通管部門(mén)主動(dòng)推送短信，有序組織開(kāi)展接種。

（四）強(qiáng)化全員培訓(xùn)指導(dǎo)。市疾控局、市衛(wèi)生健康委加強(qiáng)對(duì)各區(qū)接種工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，市疾控中心做好我市HPV疫苗接種工作技術(shù)支撐。各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）圍繞疫苗使用管理及預(yù)防接種的操作、記錄、報(bào)告、監(jiān)測(cè)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織轄區(qū)內(nèi)接種門(mén)診人員開(kāi)展全員培訓(xùn)，切實(shí)保障接種安全。

（五）規(guī)范開(kāi)展接種服務(wù)。各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）結(jié)合實(shí)際，及時(shí)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)接種門(mén)診設(shè)置、接種人員和接種單元數(shù)量，提高接種服務(wù)能力，規(guī)范實(shí)施疫苗接種工作，確保有序、安全接種。組織區(qū)疾控中心指導(dǎo)接種門(mén)診落實(shí)HPV疫苗接種組織、人員保障等要求，保證足夠的接種單元和接種時(shí)間，由培訓(xùn)考核合格的醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展疫苗接種、醫(yī)療救治等工作，保障接種安全。組織接種門(mén)診配備必需的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處置人員、急救設(shè)備和藥品等，依托醫(yī)防融合、醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排轄區(qū)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員支持接種門(mén)診做好疫苗接種工作的醫(yī)療保障，一旦接種對(duì)象出現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，應(yīng)快速處置并做好信息報(bào)告等工作。接種門(mén)診工作人員在實(shí)施接種前，要向接種對(duì)象充分告知所接種疫苗的品種、作用、不良反應(yīng)及注意事項(xiàng)等；實(shí)施接種過(guò)程中，要嚴(yán)格按照“三查七對(duì)一驗(yàn)證”原則規(guī)范操作，做好健康詢(xún)問(wèn)、接種禁忌核查、信息登記、接種后留觀(guān)30分鐘等工作。

（六）優(yōu)化服務(wù)便捷性。各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）組織轄區(qū)接種門(mén)診通過(guò)預(yù)約分時(shí)段、錯(cuò)峰接種等多種形式，為目標(biāo)人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各接種門(mén)診要配備足夠的接種力量，通過(guò)預(yù)約接種、專(zhuān)場(chǎng)接種等方式做好目標(biāo)對(duì)象HPV疫苗接種工作，避免人員聚集。繼續(xù)做好非免疫規(guī)劃HPV疫苗接種服務(wù)。市疾控中心結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)防接種預(yù)約平臺(tái)，提高接種服務(wù)便捷性。

（七）加強(qiáng)接種率監(jiān)測(cè)評(píng)估。各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）、市疾控中心及時(shí)跟蹤HPV疫苗接種進(jìn)度，按照《國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率監(jiān)測(cè)方案（試行）》要求，每月組織開(kāi)展HPV疫苗接種率分析和報(bào)告。加強(qiáng)與教育部門(mén)的信息共享和溝通協(xié)作，及時(shí)向教育、婦兒工委辦公室通報(bào)目標(biāo)人群接種進(jìn)度。各接種門(mén)診每周1次通過(guò)上海市疫苗綜合管理和預(yù)防接種服務(wù)信息系統(tǒng)梳理漏種目標(biāo)人群名單，及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人或反饋目標(biāo)人群。

（八）做好異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)處置工作。各區(qū)衛(wèi)生健康委（疾控局）組織做好疫苗接種及疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告和調(diào)查處置等工作。市、區(qū)疾控中心、接種門(mén)診和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》和《全國(guó)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)方案（2022年版）》等規(guī)定，做好AEFI監(jiān)測(cè)報(bào)告、調(diào)查診斷和數(shù)據(jù)分析等工作。接種門(mén)診及時(shí)穩(wěn)妥做好異常反應(yīng)調(diào)查處置，社區(qū)（街鎮(zhèn)）要共同配合做好受種者的溝通解釋等工作。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好國(guó)家免疫規(guī)劃HPV疫苗接種工作的重要意義，結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《上海市婦女權(quán)益保障條例》《上海市加速消除宮頸癌行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2030年）》等法規(guī)、政策，落實(shí)工作職責(zé)，周密安排、精心組織、協(xié)同推進(jìn)目標(biāo)人群接種工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，定期互通信息，形成工作合力，保證高質(zhì)量接種服務(wù)和高水平接種覆蓋率。按照財(cái)政部、國(guó)家疾控局《關(guān)于下達(dá)2025年重大公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金（第二批）預(yù)算的通知》（財(cái)社〔2025〕125號(hào)）等文件精神，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理，切實(shí)做好目標(biāo)人群HPV疫苗接種服務(wù)。

（二）部門(mén)協(xié)同，協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。衛(wèi)生健康、疾控部門(mén)協(xié)同做好國(guó)家免疫規(guī)劃HPV疫苗接種工作。教育部門(mén)要組織和督促轄區(qū)學(xué)校配合做好HPV疫苗的接種實(shí)施工作。藥監(jiān)部門(mén)要依法開(kāi)展疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。婦兒工委辦公室要結(jié)合推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家婦女、兒童發(fā)展綱要示范區(qū)以及兒童友好城市建設(shè)工作，將HPV疫苗接種覆蓋我市適齡兒童情況作為重要內(nèi)容。財(cái)政部門(mén)按規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)，提高接種意愿。市、區(qū)疾控局會(huì)同衛(wèi)生健康、教育、婦兒工委辦公室等部門(mén)，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳HPV感染疾病危害、接種疫苗保護(hù)作用等科普知識(shí)，做好目標(biāo)人群及其監(jiān)護(hù)人的宣傳發(fā)動(dòng)和溝通解釋。依托醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)教協(xié)同、家校協(xié)同機(jī)制，對(duì)目標(biāo)人群及監(jiān)護(hù)人開(kāi)展宣傳動(dòng)員、健康教育，提高目標(biāo)人群接種疫苗的積極性、主動(dòng)性。上海衛(wèi)生健康12320熱線(xiàn)發(fā)揮咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)作用，認(rèn)真做好市民咨詢(xún)答復(fù)和解釋。醫(yī)務(wù)人員在提供預(yù)防接種等服務(wù)過(guò)程中要做好市民相關(guān)咨詢(xún)的解答。各區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)，積極營(yíng)造支持和參與預(yù)防接種工作的良好社會(huì)氛圍。