當(dāng)?shù)貢r間2026年1月27日，伊朗德黑蘭，恩格拉布廣場巨型廣告牌上，出現(xiàn)了一幅新的壁畫，內(nèi)容是直接警告美國不要試圖對伊朗發(fā)動軍事打擊。視覺中國 資料圖

今年以來，特朗普政府在伊朗問題上的施壓取向持續(xù)強化，美軍在伊朗周邊的軍事存在亦呈現(xiàn)上升態(tài)勢。公開信息顯示，美國目前在中東地區(qū)部署至少10艘軍艦，其中包括“亞伯拉罕·林肯”號航空母艦，并在卡塔爾烏代德空軍基地增設(shè)防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。與之相對應(yīng)，伊朗2月2日宣布將在邊境地區(qū)的克爾曼沙赫省舉行為期兩天的軍事演習(xí)。

在安全壓力持續(xù)積累的背景下，美伊之間的外交接觸并未隨之中斷，而是以相對低調(diào)的方式繼續(xù)推進(jìn)。據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間1月31日，美國總統(tǒng)特朗普表示，伊朗“正在與美國對話”，并稱若能達(dá)成協(xié)議“當(dāng)然最好，否則就拭目以待”。他同時回顧此前談判破裂后的強硬舉措，強調(diào)不會就潛在軍事行動向海灣盟友透露相關(guān)計劃。同日晚間，伊朗最高國家安全委員會秘書拉里賈尼在社交媒體發(fā)文指出，與外界渲染的“媒體戰(zhàn)”不同，美伊之間的談判框架正在逐步形成。

綜合來看，軍事施壓與外交接觸并行推進(jìn)，已構(gòu)成當(dāng)前美伊關(guān)系運作中的基本面。

特朗普的政策路徑與不再配合的中東盟友

進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，這種并行態(tài)勢并非階段性權(quán)宜安排，而正逐漸固化為特朗普政府處理伊朗問題、乃至更廣泛對外事務(wù)的重要政策路徑。在談判議程設(shè)置上，美方提出的條件已明顯超出傳統(tǒng)伊核問題的技術(shù)范疇，不僅要求伊朗在以鈾濃縮為核心的核活動上作出長期，甚至永久性限制，還試圖將彈道導(dǎo)彈發(fā)展及其對地區(qū)代理力量的支持納入談判框架。議題邊界的持續(xù)外擴(kuò)，客觀上觸及伊朗長期構(gòu)建的安全與威懾體系，也使相關(guān)博弈呈現(xiàn)出議程疊加、周期拉長的結(jié)構(gòu)性特征。

與2018年美國單方面退出伊核協(xié)議時的做法相比，當(dāng)前美方的政策思路更接近一次“強化版重置”。不同之處在于，特朗普政府并未試圖恢復(fù)一項全面覆蓋的一攬子協(xié)議，而是采取分步推進(jìn)、逐項施壓、談判并行的方式，在不同議題之間制造可操作空間。這種策略一方面有助于降低短期政治風(fēng)險，另一方面也為其在國內(nèi)塑造階段性外交成果預(yù)留了操作余地。

不過，這種以高壓為支點的政策路徑，并未在地區(qū)層面獲得相應(yīng)程度的配合。在本輪對伊朗施壓過程中，美國傳統(tǒng)盟友并未形成一致立場。沙特和阿聯(lián)酋明確表示，不會允許其領(lǐng)土被用于針對伊朗的軍事行動，核心考量在于避免沖突外溢對本國安全與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成沖擊；土耳其警告，對伊朗動武是“錯誤選擇”；埃及則試圖在美伊之間維持溝通渠道，為局勢降溫保留空間。

盡管相關(guān)國家立場各有側(cè)重，但整體趨勢指向一個更為清晰的變化：中東地區(qū)的安全邏輯已不再單純圍繞美-以軸心展開。越來越多地區(qū)國家在戰(zhàn)略選擇上展現(xiàn)出更強的審慎性與自主性，對高風(fēng)險對抗持保留態(tài)度，也不愿為不確定性極高的軍事選項提供無條件支持。

從更長時間維度觀察，這一變化并非針對單一事件的即時反應(yīng)。過去數(shù)年，美國曾試圖通過推動以色列與部分阿拉伯國家關(guān)系正?；?，重塑以美以合作為核心的地區(qū)安全框架。然而，隨著地區(qū)力量結(jié)構(gòu)持續(xù)演變、各國安全關(guān)切日趨多元，這一機制對現(xiàn)實政策選擇的約束力正在下降。相關(guān)國家在維持既有合作關(guān)系的同時，愈發(fā)強調(diào)自身風(fēng)險管控與戰(zhàn)略回旋空間。

在“有限升級”與“受控危機”之間反復(fù)震蕩

與此同時，美國國內(nèi)政治環(huán)境的變化，也為特朗普政府近期對伊政策走向提供了另一重觀察視角。隨著選舉周期臨近，社會抗議、移民議題以及圍繞執(zhí)政合法性的爭議持續(xù)發(fā)酵，特朗普在國內(nèi)政治層面承受的壓力進(jìn)一步上升。在這一背景下，愛潑斯坦案相關(guān)文件重新進(jìn)入輿論視野。美國司法部1月30日公開了剩余文件，總量超過300萬頁，相關(guān)信息的集中披露在輿論層面形成現(xiàn)實的聲譽壓力，并呈現(xiàn)出明顯的“信息政治”特征。

圍繞上述文件的討論在國內(nèi)與國際輿論場中被不斷放大，其不確定性及潛在牽連效應(yīng)，客觀上加重了政治精英的議程負(fù)擔(dān)。對特朗普而言，在多重國內(nèi)議題交織的背景下，通過強化對外安全議題、塑造強硬領(lǐng)導(dǎo)者形象以調(diào)節(jié)政治敘事，成為一項具有現(xiàn)實可操作性的政策選項。

但這一選擇同時受到能源安全與宏觀經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)構(gòu)性約束。一旦地區(qū)緊張態(tài)勢失控，尤其是霍爾木茲海峽出現(xiàn)動蕩，國際油價波動將迅速傳導(dǎo)至美國通脹水平，并對選舉前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境形成反向壓力。在此情形下，全面戰(zhàn)爭并非最具可行性的政策路徑，但有限軍事行動作為威懾工具與談判籌碼，仍被保留在政策工具箱之中。

在上述戰(zhàn)略邊界的共同約束下，短期內(nèi)美伊關(guān)系更可能在“有限升級”與“受控危機”之間反復(fù)震蕩，而非迅速滑向全面對抗。美方一方面保留以規(guī)模受限的軍事行動展示威懾，另一方面在維持制裁框架的同時，對部分領(lǐng)域作出有限調(diào)整，以換取伊朗在核活動及地區(qū)行為上的階段性收斂。

與之相對，伊朗采取相對審慎的雙軌策略：一方面避免觸及可能引發(fā)美方大規(guī)模反擊的高風(fēng)險紅線，另一方面保持外交溝通渠道的持續(xù)運作。在美伊已啟動接觸的背景下，伊朗不排除在國際監(jiān)督框架下作出有限調(diào)整，例如對部分高濃縮鈾庫存作出階段性處置，以緩釋外部壓力、爭取戰(zhàn)略緩沖，同時維持國內(nèi)政治敘事的穩(wěn)定性。

由此形成的互動格局，使伊朗的軍事克制與有限外交調(diào)整，與特朗普在選舉周期內(nèi)塑造“談判成果”的政治需求形成某種對沖關(guān)系，并構(gòu)成當(dāng)前階段最可能出現(xiàn)的動態(tài)平衡。從各方策略與行為變化看，美伊緊張關(guān)系的核心已不再局限于核問題本身，而是演變?yōu)檎螘r機與戰(zhàn)略利益交織的綜合博弈。在地區(qū)國家趨于審慎與自主的大背景下，“先施壓、再談判”正逐步顯現(xiàn)為一條現(xiàn)實可行的操作路徑，而“受控危機”亦可能在相當(dāng)一段時期內(nèi)成為中東安全格局的重要特征。

（顧明遠(yuǎn)，浙江外國語學(xué)院環(huán)地中海研究院研究員，國際事務(wù)學(xué)者）