“某種意義上，去年上海經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期，來(lái)源于中國(guó)制造經(jīng)歷這么多風(fēng)暴之后，還是以進(jìn)一步的開(kāi)放通過(guò)上海走向了全球?！鄙虾Ｊ姓f(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院科創(chuàng)管理研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇在上海兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示。

2025年上海GDP增速為5.4%。邵宇認(rèn)為，“5.4%，是厚積薄發(fā)。”他指出，消費(fèi)方面，去年入境游非?；鸨?，上海作為入境游的重要門(mén)戶，明顯帶動(dòng)了上海的消費(fèi)。進(jìn)出口也超預(yù)期，尤其“新三樣”產(chǎn)品，出口額同比增長(zhǎng)17.4%。去年上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.6%。而金融服務(wù)業(yè)各類要素市場(chǎng)的交易所去年交易量也超預(yù)期。

“對(duì)科創(chuàng)企業(yè)多年的投入，包括金融、科研人才的積累和機(jī)制的提升，加上資本市場(chǎng)通過(guò)制度創(chuàng)新，為‘硬科技’企業(yè)開(kāi)辟了更具包容性的上市路徑，打通最后一關(guān)，支撐了科創(chuàng)企業(yè)和資本之間良性循環(huán)。在新的生產(chǎn)力的投資指引下，對(duì)外貿(mào)易的相對(duì)繁榮及高端服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)下，消費(fèi)能力有所釋放，這些對(duì)上海經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了合力?！?/p>

激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底盤(pán)方面，邵宇認(rèn)為，傳統(tǒng)行業(yè)其實(shí)大有可為，只不過(guò)需要用新的理念技術(shù)去激活激發(fā)需求?！皼](méi)有夕陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)，用新的理念適應(yīng)甚至塑造新一代人的消費(fèi)理念。傳統(tǒng)行業(yè)也需要?jiǎng)?chuàng)新去激活，而且?guī)?lái)的改變可能非常大。比如房地產(chǎn)行業(yè)，上下游鏈條非常長(zhǎng)，和過(guò)去相比，我們更需要好房子，比如智能的、環(huán)保的、有良好公共服務(wù)和社交空間的，就意味著仍然有巨大的空間。比如文創(chuàng)領(lǐng)域，有個(gè)現(xiàn)象級(jí)的咖啡廳，一尺花園，專門(mén)尋找具有歷史文化價(jià)值或獨(dú)特景觀的老宅、故居、工業(yè)遺址等進(jìn)行改造，植入復(fù)合業(yè)態(tài)、文化內(nèi)容，受到現(xiàn)代人追捧，因?yàn)樘峁┝似肺缓颓榫w價(jià)值。傳統(tǒng)行業(yè)大有可為，還比如機(jī)床設(shè)備制作更精密，傳統(tǒng)服裝更時(shí)尚布料更好等等?！?/p>

在從傳統(tǒng)動(dòng)能向新動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)就業(yè)市場(chǎng)、地方財(cái)政收入以及城市空間功能帶來(lái)新挑戰(zhàn)。邵宇表示，轉(zhuǎn)型中需要提升城市空間功能，可以結(jié)合新業(yè)態(tài)把城市空間充分利用起來(lái)，提高傳統(tǒng)工業(yè)園應(yīng)用密度，或讓廠房工業(yè)基地?zé)òl(fā)新生機(jī)，通過(guò)這些方式，提高土地利用效率。就業(yè)人才方面，傳統(tǒng)行業(yè)可能面臨失業(yè)壓力，通過(guò)提供培訓(xùn)提供再就業(yè)來(lái)兜底，讓技能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。財(cái)政方面，可以通過(guò)股權(quán)投資來(lái)應(yīng)對(duì)土地財(cái)政的枯竭，從“依賴土地”轉(zhuǎn)向“經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)”，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育來(lái)分享稅收和其他收益。

邵宇認(rèn)為，轉(zhuǎn)型過(guò)程也有對(duì)彼此的賦能。比如人工智能+，可以賦能金融、文創(chuàng)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，累加帶來(lái)效率的快速提升?？萍紕?chuàng)新和體制改革，都還有較大的空間。通過(guò)解放土地、數(shù)據(jù)、勞動(dòng)力、資本等要素，來(lái)優(yōu)化配置?！斑^(guò)去相對(duì)基數(shù)低，改革對(duì)各方都是加分項(xiàng)，有不同程度的獲益。相對(duì)于過(guò)去大刀闊斧的改革，現(xiàn)在的改革，難度更大一些，所以要盡力把蛋糕做大?！?/p>

地方政府在培育新動(dòng)能時(shí)，常面臨識(shí)別“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的風(fēng)險(xiǎn)。邵宇認(rèn)為，要建立容錯(cuò)機(jī)制，允許各種非共識(shí)的技術(shù)路線進(jìn)行嘗試，政府能做的是盡可能引導(dǎo)更多資源早期投入，投早投小?！暗珜?duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)建立動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，也存在挑戰(zhàn)。前沿領(lǐng)域本身具有高度不確定性，重大創(chuàng)新其實(shí)比較難以被規(guī)劃。雖然政府官員可以積累專業(yè)知識(shí)建立知識(shí)庫(kù)，但大部分是通過(guò)學(xué)習(xí)了解現(xiàn)有技術(shù)，而未來(lái)的探索，可能沒(méi)有辦法窮盡。動(dòng)態(tài)評(píng)估體系可以降低明顯低級(jí)的失誤的概率，但要完全去避開(kāi)錯(cuò)誤，是不現(xiàn)實(shí)的。不同的路徑帶來(lái)不同風(fēng)險(xiǎn)，更關(guān)鍵的是建立良好合理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制?！?/p>

提及未來(lái)五年上海要塑造的核心競(jìng)爭(zhēng)力，邵宇表示，上海最大的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于生態(tài)，既要這座城市的人們生活幸福、居住品質(zhì)提高，也需要科技為他們提供良好的工作環(huán)境。高端服務(wù)、先進(jìn)制造、前沿科創(chuàng)，都是在為人們的生活品質(zhì)和事業(yè)發(fā)展提供基石。所以城市的包容性、開(kāi)放性、創(chuàng)新性非常重要，能夠聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，迅速找到問(wèn)題所在，進(jìn)行更新。

“聽(tīng)得見(jiàn)民眾的聲音，就是良好的互動(dòng)。擁有開(kāi)放、創(chuàng)新這些先進(jìn)理念，其他問(wèn)題其實(shí)都可以慢慢解決。這樣大家都有獲得感，就更愿意在這里創(chuàng)造、發(fā)展、投資。這是最大的魅力?！鄙塾钫f(shuō)。