“未成年人違法不拘留”？不！

2月1日，重慶警方通報(bào)：李某（女，14歲）因矛盾糾紛，邀約劉某（女，15歲）、譚某（女，16歲）、秦某（女，16歲）、馬某（女，16歲）、陶某（女，17歲）五人，對(duì)張某（女，18歲）進(jìn)行辱罵、毆打。目前，警方已依法對(duì)6人處以行政拘留處罰。

上個(gè)月，還有內(nèi)蒙古五原縣4名14歲女生因霸凌同齡人被依法治安拘留，廣東湛江3名15歲少年持械打人被行政拘留……

新修訂的《治安管理處罰法》今年1月1日正式施行。上述這些案例，都在打破以往對(duì)未成年施暴者“難以懲處”的困境，讓校園霸凌治理有了更強(qiáng)硬的底氣。

海報(bào)：劉珂君

“未滿16周歲違法不執(zhí)行拘留”的規(guī)定，曾被一些人利用，個(gè)別未成年人甚至將這條規(guī)定當(dāng)作個(gè)人肆意妄為的“護(hù)身符”。湛江公安公布的視頻就顯示，少年彭某被抓后表示：“我忘記1月1日14歲就可以拘留了?！?/p>

新《治安管理處罰法》有幾點(diǎn)很明確——

14到16周歲，“不再一律不執(zhí)行，符合例外條件的可執(zhí)行拘留”，這是打破“一刀切”；

“一年內(nèi)兩次以上違反治安管理的，依法執(zhí)行拘留”，這是狠治“屢教不改”；

“違法情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，可執(zhí)行拘留”，這是嚴(yán)懲“惡劣行為”。

近幾年，我國的法律修訂和司法實(shí)踐，都傳遞出年齡不是未成年違法犯罪者“免罰金牌”的鮮明信號(hào)。

例如，刑法修正案（十一）將我國刑事責(zé)任年齡從之前的14周歲，個(gè)別性地、有條件地下調(diào)到12周歲，邯鄲三名初中生殺害同學(xué)案主犯不久前被判無期徒刑，我國首次對(duì)不滿14周歲的未成年罪犯頂格判罰。

教育與懲戒相結(jié)合，懲戒也是教育的一種有效方式。對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重問題的孩子來說，一味縱容，只會(huì)貽害無窮。

一些屢教不改的孩子，在合適的年齡段，及時(shí)地警示、適當(dāng)?shù)貞徒?，?duì)其一生的人格養(yǎng)成和品性矯正，是一種值得肯定的干預(yù)，有助于其戒斷以往的惡劣行為，改過自新。

值得關(guān)注的是，新《治安管理處罰法》還壓實(shí)了學(xué)校的主體責(zé)任。以校園欺凌為例，從以往案例來看，學(xué)校不愿管、不敢管，同樣是導(dǎo)致校園欺凌難以遏制的原因。針對(duì)部分學(xué)校存在的瞞報(bào)、漏報(bào)、輕處欺凌行為等問題，新法明確規(guī)定，學(xué)校明知發(fā)生嚴(yán)重校園欺凌或侵害未成年學(xué)生犯罪卻未按規(guī)定報(bào)告處置的，將被責(zé)令改正，其直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他責(zé)任人員將依法受到處分。這也倒逼學(xué)校從“事后補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，建立健全校園欺凌防控長效機(jī)制。

新規(guī)亮劍，也是一種教育。學(xué)校、家長應(yīng)該了解，學(xué)生更應(yīng)該了解，敬畏法律、嚴(yán)守法規(guī)，這是一堂嚴(yán)肅的人生必修課。